Решение № 2-853/2020 2-853/2020~М-777/2020 М-777/2020 от 30 октября 2020 г. по делу № 2-853/2020

Дело №2-853/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2020 года г. Гай

Гайский городской суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Буйловой О.О.,

при секретаре Нефедовой М.В.,

с участием истца ФИО1, представитея ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ г. Орске Оренбургской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и произвести перерасчет назначенной пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что обратился ДД.ММ.ГГГГ. с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г №400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в городе Гае Оренбургской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № из его специального стажа исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>. Также из специального стажа исключены периоды службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и учебы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с указанным решением ответчика, истец просил суд: возложить на ответчика обязанность включить в его стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение вышеперечисленные периоды; обязать ответчика произвести перерасчет досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. и взыскать расходы по оплате суммы госпошлины в размере 300 руб.

Определением суда произведена замена стороны ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Гае Оренбургской области (межрайонное) на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ г. Орске Оренбургской области (межрайонное).

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Суд, заслушав пояснения лиц, присутствующих в судебном заседании, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховую пенсию по старости регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 года N 400-ФЗ РФ "О страховых пенсиях" (вступившего в законную силу с 01.01.2015 года).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Постановлением Правительства РФ N 537 от 18 июля 2002 (пп. "б" п. 1) (в редакции постановления Правительства РФ от 24 апреля 2003 N 239) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года.

В соответствии с разделом XXXII "Общие профессии" Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N 1173, право на льготное пенсионное обеспечение имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

В разделе XXXIII "Общие профессии" Списка N 2, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991г. поименованы должности "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вещества не ниже 3 класса опасности" (код позиции 23200000-19756), "электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах" (код позиции 23200000-19905), а также "электросварщики ручной сварки" (код позиции 23200000-19906).

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратился в УПФР в г. Гае Оренбургской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ. в специальный стаж истца не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>.

Также из специального стажа истца исключены периоды службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и учебы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 24 года 05 месяцев 17 дней.

Полагая отказ незаконным в части исключения из стажа вышеназванных периодов работы, истец обратился в суд с данным иском.

По сведениям, содержащимся в трудовой книжке истца относительно спорных периодов, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обучался в <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ. принят в <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ. присвоена квалификация <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ. уволен в связи с призывом на военную службу; ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. проходил службу в <данные изъяты> Армии; ДД.ММ.ГГГГ. принят <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ. уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ. принят <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ. уволен по собственному желанию; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работал <данные изъяты>.

Согласно справке уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 работал на <данные изъяты> (в настоящее время <данные изъяты>) с ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> переименован в <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> переименован в <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ. название <данные изъяты>; наименование <данные изъяты> изменено на <данные изъяты>

В указанные периоды ФИО1 работал в режиме полной рабочей недели. Отпуска без сохранения зарплаты, учебные отпуска и другие отвлечения от основной работы не указаны. В указанные периоды работы был занят постоянно и непосредственно полный рабочий день электродуговой сваркой при изготовлении нестандартного оборудования, ремонте технологического оборудования, металлоконструкций по рабочим чертежам и техническим условиям.

Указанная работа дает право на досрочную трудовую пенсию по старости за работу в особых условиях, предусмотренную Списком №, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991г, код позиции 23200000-19906 ("электросварщики ручной сварки").

Согласно сведениям <данные изъяты>, документы по <данные изъяты>, <данные изъяты> на хранение не поступали.

Аналогичная информация содержится в ответе архивного отдела <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пояснениям истца, он работал с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>. В эти периоды он работал с использованием именно аппаратов ручной сварки. Работал полный рабочий день в особых условиях труда, ему выдавалась спецодежда, молоко за вредность, дополнительные дни отпуска.

Объяснения истца согласуются с представленными письменными доказательствами, в частности дипломом <данные изъяты>, выданным ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>.

В соответствии с квалификационными характеристиками Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих Выпуск 2 Часть 1 Раздела: "Сварочные работы", (утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 16.01.1985 N 17/2-54) указана следующая характеристика работ электросварщика ручной сварки 3 разряда- это ручная дуговая и плазменная сварка средней сложности деталей, узлов и конструкций из углеродистых сталей и простых деталей из конструкционных сталей, цветных металлов и сплавов во всех пространственных положениях сварного шва, кроме потолочного. Ручная дуговая кислородная резка, строгание деталей средней сложности из малоуглеродистых, легированных, специальных сталей, чугуна и цветных металлов в различных положениях. Наплавка изношенных простых инструментов, деталей из углеродистых и конструкционных сталей.

С учётом установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований о включении в стаж ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., поскольку собранными доказательствами подтверждается, что в данные периоды истец постоянно был занят на работах, предусмотренных Списком, утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173.

Кроме того, в соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г., отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о включении в его специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты>.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ. в архивном фонде <данные изъяты> в приказе <данные изъяты> по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ. № записано: ФИО1 принять на работу в производство <данные изъяты> со сдельной оплатой труда за счет договора. В приказе <данные изъяты> по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ. № записано: ФИО1 <данные изъяты> уволить ДД.ММ.ГГГГ. по собственному желанию. Других сведений о ФИО1 в приказах по личному составу не имеется.

Аналогичная информация содержится в личной карточке истца формы Т-2.

Доказательств отнесения указанной трудовой деятельности в спорный период к Списку N 2, в частности, справок, уточняющих характер работы, иных документов, суду не представлено.

Поскольку каких-либо доказательств постоянной занятости истца (не менее 80% рабочего времени), так и занятости на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; на автоматических и полуавтоматических машинах на сварке в среде углекислого газа или на ручной сварке, соответственно, истцом не представлено, оснований для включения спорного периода в специальный стаж истца суд не усматривает.

Разрешая требования истца о включении в его специальный стаж периода службы в <данные изъяты> Армии с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., суд находит данные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В данном случае, подлежит применению Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590, на период действия которого приходился период прохождения истцом военной службы. Подпунктом "к" п. 109 названного Положения предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке.

Подпунктом "з" п. 109 названного Положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда ("а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Учитывая, что на период прохождения истцом службы в <данные изъяты> Армии и обучения действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы по специальности, иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, и за окончанием периода учебы и службы истца в рядах <данные изъяты> Армии следовала работа с тяжелыми условиями труда, суд считает необходимым обязать ответчика включить в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" вышеуказанный периоды учебы и службы в <данные изъяты> Армии, которые подтверждается записью в трудовой книжке истца и копией диплома.

Придя к выводу о возможности включения истцу вышеназванных периодов в специальный стаж, суд находит правомерным и требование истца о возложении на ответчика обязанности по перерасчету пенсии с учетом спорных периодов, в связи с чем возлагает обязанность на УПФР г. Орске Оренбургской области (межрайонное) произвести перерасчет пенсии истца с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 88 ГПК РФ к судебным расходам относятся государственная пошлина и издержки, связанные с рассмотрением дела.

В силу положений части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Материалами дела подтверждается, что истцом при обращении в суд была оплачена сумма госпошлины в размере 300 руб.

Учитывая вышеизложенное, в соответствии с положениями статьи 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплаченной при подаче иска в суд государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ г. Орске Оренбургской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и произвести перерасчет назначенной пенсии - удовлетворить частично.

Признать решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Гае Оренбургской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ. № незаконным в части отказа ФИО1 в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>; период учебы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ г. Орске Оренбургской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ вышеназванные периоды.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ г. Орске Оренбургской области (межрайонное) произвести перерасчет досрочной пенсии по старости ФИО1, с учетом вышеназванных периодов, с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ г. Орске Оренбургской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате суммы госпошлины в размере 300 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ г. Орске Оренбургской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и произвести перерасчет назначенной пенсии- отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд Оренбургской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с даты составления мотивированного решения.

Судья: О.О. Буйлова

Мотивированное решение составлено судом: 30.10.2020г.

Судья: О.О. Буйлова