Постановление № 5-66/2017 от 9 ноября 2017 г. по делу № 5-66/2017

Дело № 5-66/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Бурла 9 ноября 2017г.

Судья Бурлинского районного суда Алтайского края Климук Е.Н,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Бурлинская средняя общеобразовательная школа», адрес места нахождения <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 30.08.1995, место нахождения обособленных структурных подразделений: <...> (школа), <...> (детсад),

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №23/144 от 07.11.2017, специалист-эксперт ТО Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г.Славгород, Яровое и Бурлинском районе ФИО1 обнаружила, что совершено правонарушение, место совершения Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Бурлинская средняя общеобразовательная школа» (далее - МБОУ «Бурлинская СОШ»), место нахождения обособленного структурного подразделения: <...>, дата и время совершения 17.10.2017 года в 12 часов 20 минут. При проведении плановой выездной проверки установлено, что юридическим лицом нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, что выразилось в нарушении требований СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам (ПЭВМ) и организации работы» (далее по тексту СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03) и СН 2.2.4./2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», а именно: как следует из экспертного заключения ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г.Славгороде, г.Яровое, Бурлинском, Хабарском и Немецком национальном районе» № 43/459 от 31.10.2017 параметры шума на рабочем месте в кабинете информатики (№9), за компьютером №1 ViewSonic, инвентарный № 04020017, в дневное время суток, не соответствует требованиям п. 5.2 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам (ПЭВМ) и организации работы» и СН 2.2.4./2.1.8.562-96. «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», п.6.3 и таблица №3 «Допустимые значения уровней звукового давления в октавных полосах частот, эквивалентных и максимальных уровней звука проникающего шума в помещениях жилых и общественных зданий и шума на территории жилой застройки».

При проведении измерения уровня звука в кабинете информатики (№9), у компьютера №1 ViewSonic, инвентарный № 04020017, эквивалентный уровень звука превышает ПДУ, составляет фактически 42 дБА, при норме 40 дБА, что подтверждается заключением эксперта № 43/459 от 31.10.2017, протокол № 10348 от 25 октября 2017 года. Измерения проводились с помощью шумомера-вибраметра ОКТАВА-110А, заводской № А070559, свидетельство о поверке №267764, дата 26.10.2016, поверен до 25.10.2017, погрешность прибора +/- 0,7 дБА.

В ходе проверки установлено и подтверждается объяснениями представителя юридического лица директора ФИО2, что в указанных кабинетах МБОУ «Бурлинской СОШ» осуществляется образовательный процесс.

Ответственность за выявленные нарушения возложена на юридическое лицо МБОУ «Бурлинская СОШ» и квалифицированы по ст.6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель юридического лица ФИО2 с нарушениями, указанными в протоколе об административном правонарушении, согласна, нарушения по состоянию на 09.11.2017 не устранены.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч.1 ст. 28 Федерального Закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Пунктами 8 и 10 ч. 1, ч. 2 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 "Об образовании в Российской Федерации" установлено, что организация охраны здоровья обучающихся, в частности, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Согласно пункта 6.3. СН 2.2.4./2.1.8.562-96. «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» допустимые значения уровней звукового давления в октавных полосах частот, эквивалентных и максимальных уровней звука проникающего шума в помещениях жилых и общественных зданий и шума на территории жилой застройки следует принимать по табл. 3. (из которой следует, что нормой эквивалентного уровня звука является значение 40 дБА).

В силу пункта 5.2. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам (ПЭВМ) и организации работы», в помещениях всех образовательных и культурно-развлекательных учреждений для детей и подростков, где расположены ПЭВМ, уровни шума не должны превышать допустимых значений, установленных для жилых и общественных зданий.

Заключением эксперта ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае» в г.Славгороде № 43/459 от 31.10.2017 установлено, что параметры шума на рабочем месте, в дневное время суток, не соответствуют требованиям пункта 6.3 таблица №3 СН 2.2.4./2.1.8.562-96. «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», пункта 5.2 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам (ПЭВМ) и организации работы». При проведении измерения уровня звука в компьютерном классе №9, у компьютера №1, эквивалентный уровень звука превышает ПДУ, составляет фактически 42 дБА, при норме 40 дБА и создает угрозу здоровью и жизни учащихся при работе на данном компьютере.

Таким образом, судом установлено, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий представляют собой угрозу для обучающихся лиц.

Согласно ч.1 ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт совершения правонарушения юридическим лицом, помимо заключения эксперта, подтверждается протоколом об административном правонарушении № 23/144 от 07.11.2017, протоколом № 10348 от 25.10.2017 измерения шума и вибрации с датой проведения измерений 17.10.2017 с 12-20 часов, актом проверки органом государственного контроля юридического лица № 3426 от 07.11.2017, и не оспаривался законным представителем общества при рассмотрении дела.

Согласно ч.2. ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Поскольку указанный в протоколе об административном правонарушении компьютер находится в эксплуатации учреждения, состоит на его балансе, в результате его деятельности имеется угроза здоровью людей, учреждением не представлены доказательства, что предприняты все меры по недопущению нарушений, в действиях МБОУ «Бурлинская СОШ» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

Учитывая характер совершенного правонарушения, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, при назначении наказания судья учитывает в качестве смягчающего обстоятельства полное признание вины, привлечение к ответственности за совершение правонарушения впервые, оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении; отсутствие отягчающих обстоятельств, то, что дальнейшая эксплуатация кабинета компьютера № 1 ViewSonic, инвентарный № 04020017, представляет угрозу жизни и здоровью обучающихся, судья в силу ст. 3.12 КоАП РФ избирает наказание в виде административного приостановления деятельности вышеуказанного компьютера.

В силу ч.2 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Деятельность компьютера № 1 ViewSonic, инвентарный № 04020017, в кабинете информатики временно запрещена протоколом № 23/09 от 07.11.2017 с 13-00 часов 07.11.2017, поэтому срок временного запрета деятельности подлежит зачету в срок наказания.

Согласно п. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи, назначившего административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Руководствуясь ст.ст.3.1, 3.2, 4.1, 4.3, 23.1, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Бурлинская средняя общеобразовательная школа», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию - административному приостановлению деятельности компьютера № 1 ViewSonic, инвентарный № 04020017, в кабинете информатики, расположенном в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Бурлинская средняя общеобразовательная школа», по адресу: <...>, сроком на 20 суток, исчисляя начало срока с 11 часов 00 часов 9 ноября 2017г., зачесть в срок наказания срок временного запрета деятельности с 13 часов 00 часов 7 ноября 2017г. по 11 часов 00 минут 09 ноября 2017г.

В части административного приостановления деятельности компьютера № 1 ViewSonic, инвентарный № 04020017, в кабинете информатики постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что на основании ч.3 ст. 3.12 КоАП РФ судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бурлинский районный суд Алтайского края в течение 10 дней со дня его вручения либо получения.

Судья Е.Н. Климук