Решение № 2А-365/2017 2А-365/2017~М-331/2017 М-331/2017 от 24 августа 2017 г. по делу № 2А-365/2017

№ 2а-365/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Первомайский Первомайского района 25 августа 2017 года

Оренбургской области

Первомайский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Тюриной Т.А.,

при секретаре Зобниной О.Е.,

с участием помощника прокурора Первомайского района Оренбургской области Лазина Ю.А.,

представителя административного истца - ОМВД России по Первомайскому району ФИО1, действующего на основании доверенности от <данные изъяты> года,

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел России по Первомайскому району Оренбургской области к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел России по Первомайскому району Оренбургской области (далее - ОМВД России по Первомайскому району Оренбургской области) обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных в отношении ФИО3 административных ограничений в виде запрета на выезд за пределы Первомайского района Оренбургской области.

В обоснование требований указано, что ФИО3 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Первомайскому району.

ФИО4 ранее был судим <данные изъяты> года по приговору <данные изъяты> районного суда Оренбургской области по п. «в,д» ч.2 ст. 132, п. «в» ч.2 ст. 132, ч.3 ст. 69 УК РФ УК РФ к лишению свободы на срок 9 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, освобожден по отбытию наказания <данные изъяты> года.

Решением <данные изъяты> районного суда гор. <данные изъяты> от <данные изъяты> года в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 6 лет с административными ограничениями: обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета на посещение увеселительных заведений.

Решением Первомайского районного суда Оренбургской области от <данные изъяты> года в отношении ФИО3 дополнены ограничения в виде обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц.

С <данные изъяты> года ФИО3 был неоднократно привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления – дважды <данные изъяты> года по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ.

<данные изъяты> года ФИО3 было вынесено предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и (или) более административных правонарушений против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

С ФИО3 сотрудниками ОМВД России по Первомайскому району Оренбургской области неоднократно проводились беседы профилактического характера, но ФИО3 должных выводов не сделал, продолжает вести антиобщественный образ жизни, характеризуется как лицо, склонное к совершению преступлений и административных правонарушений.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Первомайскому району ФИО1 поддержал заявленный административный иск по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО3 с административным иском о дополнении ранее установленных ему административных ограничений, согласился, совершение административных правонарушений и представленные характеризующие данные не оспаривал.

Помощник прокурора Первомайского района Лазин Ю.А., считая обоснованным административный иск, не возражал против его удовлетворения.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора Первомайского района Оренбургской области, исследовав материалы дела, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ( далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно статье 1 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом

Административный надзор согласно статье 2 указанного закона N 64-ФЗ устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Об этом говорится также и в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре».

Как следует из материалов дела, ФИО3 был осужден <данные изъяты> года по приговору <данные изъяты> районного суда Оренбургской области по п. «в,д» ч.2 ст. 132, п. «в» ч.2 ст. 132, ч.3 ст. 69 УК РФ УК РФ к лишению свободы на срок 9 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, освобожден по отбытию наказания <данные изъяты> года.

Решением <данные изъяты> районного суда гор. <данные изъяты> от <данные изъяты> года в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 6 лет с административными ограничениями: обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета на посещение увеселительных заведений.

Решением Первомайского районного суда Оренбургской области от <данные изъяты> года в отношении ФИО3 дополнены ограничения в виде обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступления, предусмотренные п. «в,д» ч.2 ст. 132, п. «в» ч.2 ст. 132 УК РФ, совершенные ФИО3, относятся к категории тяжких преступлений.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ ( в редакции на день совершения преступления и вынесения приговора) в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость ФИО3 будет погашена <данные изъяты> года.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО3 после установления административного надзора дважды <данные изъяты> года совершил два административных правонарушения против порядка управления по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, в обоих случаях назначено административное наказание в виде административного штрафа 1000 рублей.

Из рапорта-характеристики участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Первомайскому району Оренбургской области, бытовой характеристики на ФИО3 следует, что последний характеризуется удовлетворительно.

Заявленные требования о дополнении ранее установленных в отношении ФИО3 административных ограничений в виде запрета на выезд за пределы Первомайского района Оренбургской области, суд считает обоснованными, так как данное ограничение соответствует административным ограничениям, установленным в ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которой обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

Установление данного ограничения будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО3 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

В связи с изложенным, учитывая непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего и неоднократное совершение административных правонарушений против порядка управления после освобождения из мест лишения свободы и установления административного надзора, в целях профилактического воздействия на ФИО3, защиты государственных и общественных интересов суд полагает необходимым дополнить ФИО3 ранее установленные административные ограничения в виде запрета на выезд за пределы Первомайского района оренбургской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск отдела Министерства внутренних дел России по Первомайскому району Оренбургской области к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить полностью.

Дополнить к ранее установленным в отношении ФИО3 административным ограничениям дополнительное административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы Первомайского района Оренбургской области.

Разъяснить ФИО3, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд в течение срока административного надзора может досрочно прекратить административный надзор либо частично отменить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме через Первомайский районный суд Оренбургской области.

Судья Т.А.Тюрина

Решение в окончательной форме принято <данные изъяты> года.

Судья Т.А.Тюрина