Решение № 12-201/2026 от 22 апреля 2026 г. по делу № 12-201/2026

Дело № 12-201/2026

УИД 53RS0019-01-2026-000025-83


Р Е Ш Е Н И Е

г. Чудово 23 апреля 2026 года

Судья Чудовского районного суда Новгородской области Кулешина А.М., рассмотрев жалобу <Ф.И.О. скрыты>1 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от <дата скрыта><номер скрыт> о привлечении <Ф.И.О. скрыты>1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от <дата скрыта><номер скрыт><Ф.И.О. скрыты>1 привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 300 000 рублей.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

<дата скрыта> в 11 час. 26 мин. 45 сек. по адресу 577 км 709 м а/д М-10 «Россия», <адрес скрыт> водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством (далее - ТС) МЕРСЕДЕС-БЕНЦ AХOR 1835 LS, государственный регистрационный знак (далее - ГРЗ) <***>, в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от <дата скрыта> №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от <дата скрыта><номер скрыт> «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту <номер скрыт> измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0.20 м, двигаясь с высотой 4.20м при разрешенной высоте 4.00м.

На запрос от <дата скрыта>, направленный в ФКУ «Росдормониторинг», о наличии специального разрешения на движение крупногабаритного транспортного средства для ТС с ГРЗ <***> за период, включающий <дата скрыта>, по маршруту, проходящему через 577 км 709 м а/д М-10 «Россия», <адрес скрыт>, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

<Ф.И.О. скрыты>1 обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что с транспортное средство передано в аренду ООО «КомбатАвтоСервис» по договору аренды <номер скрыт> от <дата скрыта>. Кроме того, габариты транспортного средства не превышают допустимых показателей, размещение груза, перевозимого транспортным средством в соответствии с транспортной накладной, не могло повлечь превышение допустимых габаритов. С учетом изложенного, данные, полученные АПВГК, вызывают сомнения в их достоверности. Кроме того, в ходе движения транспортным средством пройдено несколько АПВГК, однако, нарушений не зафиксировано. При рассмотрении дела также просит учесть материальное положение, поскольку сумма штрафа влечет за собой значительные финансовые потери. На основании изложенного, просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить, либо снизить размер назначенного административного штрафа.

<Ф.И.О. скрыты>1, а также представитель органа, вынесшего оспариваемое постановление, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Изучив доводы поданной жалобы, приложенные документы, а также письменные материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Из материалов дела следует, что постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от <дата скрыта><номер скрыт><Ф.И.О. скрыты>1 привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 300 000 рублей.

Частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на дату совершения правонарушения) предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

На основании части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от <дата скрыта><номер скрыт> (далее - Правила дорожного движения), установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от <дата скрыта> № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от <дата скрыта> № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.

Порядок организации перевозок различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозок грузов и предоставления транспортных средств для таких перевозок на момент совершения правонарушения установлены постановлением Правительства Российской Федерации от <дата скрыта><номер скрыт> «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства».

В соответствии с пунктом 2 указанных Правил крупногабаритным транспортным средством признается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные согласно приложению <номер скрыт>, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Приложением <номер скрыт> к вышеуказанным Правилам установлены предельно допустимые габариты для всех транспортных средств по высоте – 4 метра. В соответствии с примечанием к Приложению <номер скрыт> Правил, предельно допустимые габариты транспортных средств включают в себя размеры съемных кузовов и тары для грузов, включая контейнеры, а также прицепное оборудование сельскохозяйственной техники.

Событие административного правонарушения и вина <Ф.И.О. скрыты>1 подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства – СВК-2-Р(М)ВС <номер скрыт>, свидетельство о поверке которого действительно до <дата скрыта> включительно, а также Актом <номер скрыт> результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме от 16.12.2025г..

Факт поверки прибора подтверждает соответствие прибора всем необходимым характеристикам и пригодность его к применению. Достоверность показаний специального технического средства, работающего в автоматическом режиме, которым было зафиксировано превышение высоты транспортного средства, сомнений не вызывает. Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о неисправности указанного специального технического средства, материалы дела не содержат и в судебное заседание не представлено.

Превышение допустимой высоты транспортного средства на 0,20 м подтверждается Актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства, который суд признает допустимым доказательством, поскольку он отражает сведения о транспортном средстве и проверке его параметров, по своему содержанию и оформлению соответствует требованиям, предъявляемым КоАП РФ к доказательствам по делу об административном правонарушении. Оснований для признания данного акта недопустимым доказательством не установлено.

Заявитель приводит доводы о том, что в соответствии с техническими характеристиками транспортного средства, его высота не может превышать 4 метра. Указанные доводы суд признает не состоятельными, поскольку сведения о технических характеристиках транспортного средства, не подтверждают фактические габариты транспортного средства, не исключают факта внесения конструктивных изменений в транспортное средство, а также неправильное расположение груза.

Фактические габариты транспортного средства на дату фиксации правонарушения измеряются автоматически системой АПВГК.

Система дорожная весового и габаритного контроля предназначена для автоматических измерений осевых нагрузок движущегося транспортного средства, вычисления его полной массы, габаритных размеров, межосевых расстояний, подсчета числа колес на оси, определения класса транспортного средства, распознавания государственного регистрационного знака, а также фотофиксации транспортных средств. СВК представляет собой комплекс измерительных и технических средств и состоит из различных модулей, в том числе модуля измерения габаритных размеров. Данный модуль преобразует сигналы, возникающие при непрерывном сканировании лазерными излучателями движущегося транспортного средства, в цифровые параметры, пропорциональные длине, ширине и высоте транспортного средства. Полученные показатели измерений отображаются в соответствующем Акте измерений.

Согласно сведениям, представленным ФКУ Упрдор «Россия», 16.12.2025г. технических сбоев системы дорожного весового и габаритного контроля СВК-2-Р(М)ВС <номер скрыт>, не установлено. Согласно Акту об определении соответствия автоматического пункта весового и габаритного контроля требованиям Приказа Министерства транспорта РФ то <дата скрыта><номер скрыт>, соответствующая проверка системы АПВГК проведена 11.11.2025г., система соответствует установленным требованиям.

Согласно Акту результатов измерения от 16.12.2025г. <номер скрыт>, фактически измеренная высота транспортного средства составила 4,26м, с учетом погрешности измерения 0,06%, с целью определения превышения допустимого показателя применена высота 4,20м. Таким образом, при допустимой высоте транспортного средства 4м, транспортное средство превысило предельно допустимый показатель на 0,20м, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к статье 1.5 КоАП РФ определено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Заявителем не представлено допустимых, относимых и достаточных доказательств невиновности в совершении административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что владельцем транспортного средства с государственным регистрационным знаком <***> является <Ф.И.О. скрыты>1.

В жалобе <Ф.И.О. скрыты>1 указывает, что транспортное средство выбыло из ее владения, поскольку передано ООО «КомбатАвтоТранс» на основании договора аренды. В подтверждение данного обстоятельства заявителем представлены договор аренды имущества от 01.04.2025г. <номер скрыт> с приложением и актом приема-передачи транспортного средства; договор-заявка от <дата скрыта> на оказание транспортных услуг, транспортная накладная, счет-фактура, счет на оплату транспортных услуг, полис ОСАГО, договор аренды транспортного средства от 21.11.2025г. <номер скрыт>.

Проанализировав представленные заявителем документы, суд приходит к выводу, что заявителем не подтвержден факт выбытия транспортного средства из владения <Ф.И.О. скрыты>1 на дату фиксации правонарушения. Из представленного договора аренды от 01.04.2025г. следует, что он заключен между собственником транспортного средства <Ф.И.О. скрыты>1 и ООО «КомбатАвтоТранс» в лице генерального директора <Ф.И.О. скрыты>3. Вместе с тем, согласно записи акта о заключении брака от 17.07.1999г. <номер скрыт>, <Ф.И.О. скрыты>1 и <Ф.И.О. скрыты>3 состоят в зарегистрированном браке, то есть, принадлежащее <Ф.И.О. скрыты>1 транспортное средство находится в общей собственности супругов. Кроме того, подтвержденных доказательствами сведений о фактическом исполнении договора аренды в части внесения платы за аренду транспортного средства с государственным регистрационным знаком <***> за период, включающий дату фиксации правонарушения (за декабрь 2025г.), суду не представлено. Иных доказательств, бесспорно свидетельствующих о том, что договор аренды в части данного транспортного средства на дату фиксации правонарушения исполняется, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявителем не представлено доказательств, подтверждающих выбытие транспортного средства из владения <Ф.И.О. скрыты>1 на момент фиксации административного правонарушения.

При таких обстоятельствах <Ф.И.О. скрыты>1 обоснованно привлечена к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Условия и правила привлечения к административной ответственности, установленные КоАП РФ, а также требования к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, соблюдены.

Виновному лицу назначено наказание в пределах санкции ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, порядок привлечения <Ф.И.О. скрыты>1 к административной ответственности соблюден.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено.

Нарушений норм материального либо процессуального права при рассмотрении дела не допущено.

Вместе с тем, суд приходит к выводу об обоснованности доводов жалобы о необходимости учета имущественного положения <Ф.И.О. скрыты>1 и обстоятельств совершенного административного правонарушения. Согласно сведениям, содержащимся в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, ИП <Ф.И.О. скрыты>1 относится к субъекту малого и среднего предпринимательства.

С учетом указанных обстоятельств, того факта, что <Ф.И.О. скрыты>1 является субъектом малого предпринимательства, с учетом ее сложного финансового положения, суд считает возможным применить к ней положения п.п. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ и снизить назначенное наказание до 150 000 рублей.

Иных оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от <дата скрыта><номер скрыт> о привлечении <Ф.И.О. скрыты>1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ изменить в части административного наказания. С применением частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ снизить назначенный размер административного штрафа до 150 000 рублей, в остальной части постановление оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд Новгородской области через Чудовский районный суд Новгородской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.М. Кулешина