Постановление № 5-38/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 5-38/2021

Дело №5-38/2021

УИД: 22RS0027-01-2021-000226-42


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Краснощеково 15 июня 2021 года

Судья Краснощековского районного суда Алтайского края Васильева Т.Г.,

при секретаре судебного заседания Кудрявцевой М.К.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Карповская средняя общеобразовательная школа» (далее МБОУ «Карповская СОШ»), расположенного по юридическому адресу: <адрес>, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

11 мая 2021 года в 11 час. 00 мин. МБОУ «Карповская СОШ» осуществило перевозку пассажиров с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением, а именно, осуществляет перевозку пассажиров транспортным средством (автобусом) марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, сведения о котором не включены в реестр лицензий, с отсутствием отметки «контроль технического состояния транспортного средства пройден» с датой и временем его проведения, с отсутствием карты водителя в слоте контрольного устройства тахограф регистрации режима труда и отдыха водителя. Кроме того, в нарушение главы 3 п.8 п/п л «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», не организован учет дорожно-транспортных происшествий с участием принадлежащих предприятию транспортных средств, путем фиксации установленных фактов в журнале учета ДТП.

Согласно протоколу об административном правонарушении №1912 от 19.05.2021, государственным инспектором Рубцовского отдела контроля международных автомобильных перевозок, автотранспортного и автодорожного надзора Южно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 установлено нарушение МБОУ Карповская СОШ п. 5 ст. 3.2 Федерального закона от 08.11.2007 №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», п.24 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», подп. «г» п.8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 12 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090, п.27, 28, 29 Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 15.01.2014 №7 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозку автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации», п. 12 Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 08.08.2018 №296 «Об утверждении Порядка организации и проведения предрейсового контроля технического состояния транспортных средств», что влечет ответственность по ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель МБОУ Карповская СОШ в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки не сообщали.

Государственный инспектор Рубцовского отдела контроля международных автомобильных перевозок, автотранспортного и автодорожного надзора Южно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие указанных участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п.24 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 11 мая 2021 года были выявлены факты нарушения указанных выше требований законодательства, выразившиеся в перевозке пассажиров транспортным средством (автобусом) марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, сведения о котором не включены в реестр лицензий, с отсутствием отметки «контроль технического состояния транспортного средства пройден» с датой и временем его проведения, с отсутствием карты водителя в слоте контрольного устройства тахограф регистрации режима труда и отдыха водителя, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" (вместе с "Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами") квалифицируется как грубое нарушение лицензионных требований, влекущее возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Факт совершения МБОУ Карповская СОШ вышеуказанного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении №1912 от 19.05.2021, актом №310036/31304 от 19.05.2021, копией свидетельства о регистрации транспортного средства <данные изъяты> №, копией водительского удостоверения Л.Г.В., копией путевого листа автобуса № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРЮЛ, копией лицензии №<данные изъяты> от 04.06.2019, скриншотом реестра лицензий.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о наличии в действиях (бездействии) МБОУ Карповская СОШ состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

С учетом установленных обстоятельств по настоящему делу, прихожу к выводу о том, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения правовых норм, охраняемых законом, но оно не приняло всех зависящих от него мер для соблюдения указанных норм.

Доказательств, подтверждающих устранение указанных нарушений, на момент рассмотрения дела не представлено.

В силу положений ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности применяется, в частности, в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Поскольку выявленные нарушения представляют угрозу жизни детей и посторонних лиц, прихожу к выводу о необходимости назначения юридическому лицу МБОУ Карповская СОШ административного наказания в виде административного приостановления деятельности, а именно приостановления эксплуатации транспортного средства (автобуса) марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № на определенный срок.

Протокол составлен правомочным должностным лицом, поводом для возбуждения дела об административном правонарушении явилось его непосредственное обнаружение, что соответствует требованиям закона.

Каких-либо нарушений при составлении должностным лицом протокола об административном правонарушении №1912 от 19.05.2021 судьей не установлено.

При таких обстоятельствах, учитывая характер совершенного правонарушения, всесторонне исследовав доказательства и руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.2, 4.1, 23.1, 26.11, 9.11, 29.9, 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Карповская средняя общеобразовательная школа» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности - эксплуатации транспортного средства (автобуса) марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № на срок 05 суток.

Срок административного приостановления деятельности – эксплуатации автобуса марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № надлежит исчислять с момента фактического приостановления деятельности – с 09 час. 30 мин. 15 июня 2021 г.

Постановление в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить, что судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Краснощековский районный суд в течение 10 дней со дня вручения копии данного постановления.

Судья Т.Г. Васильева