Постановление № 5-23/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 5-23/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Грачёвка 25 февраля 2019 года

Судья Грачёвского районного суда Ставропольского края Пилипенко Г.Б.,

с участием представителя юридического лица - ООО птицефабрика «Грачевская», в лице генерального директора ФИО1,

представителя юридического лица - ООО птицефабрика «Грачевская» ФИО2 (на основании доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО птицефабрика «Грачевская» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

12.02.2019 года в 10 часов 15 минут в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в Шпаковском районе, в ходе административного расследования рассмотрения информации поступившей из Общественной палаты Ставропольского края при анализе сведений предоставленными ООО птицефабрика «Грачевская» осуществляющего деятельность по разведению сельскохозяйственной птицы установлено, что юридическим лицом ООО птицефабрика «Грачевская» допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно ориентировочный размер санитарно-защитной зоны для открытого хранения навоза и помета предприятия ООО птицефабрика «Грачевская» не обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и уровней физического воздействия на атмосферный воздух, результатами экспертизы проекта санитарно-защитной зоны, решения и санитарно-эпидемиологического заключения Главного государственного санитарного врача Российской Федерации (Главного государственного санитарного врача субъекта Российской Федерации), что является нарушением п.п. 2.1.; 3.1.; 4.1.; 4.2.; 4.3.; 4.5. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Определением от 12.02.2019 года материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО птицефабрика «Грачевская» направлены в Грачёвский районный суд для рассмотрения.

В судебном заседании представитель юридического лица - ООО птицефабрика «Грачевская» генеральный директор ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, раскаялся в содеянном, при этом пояснил, что допущенные нарушения в настоящее время не устранены. Однако, 01.02.2019 года между ООО центр экологического сопровождения «Экоспецпроект» и ООО Птицефабрика «Грачевская» заключен договор на выполнение работ по разработке и согласованию в государственных структурах ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае», Роспотребнадзоре по Ставропольскому краю, проекта обоснования размера санитарно-защитной зоны для всех источников выбросов загрязняющих веществ на объекте, расположенного по адресу: Ставропольский край Грачевский район, <адрес> - «Площадка хранения помета». Кроме того, в дальнейшем после согласования необходимой документации планируется строительство площадки для хранения помета.

Просил суд назначить не строгое наказание.

В судебном заседании - представитель юридического лица - ООО птицефабрика «Грачевская» ФИО2 (на основании доверенности), суду пояснил, что он является директором ООО центр экологического сопровождения «Экоспецпроект». 01.02.2019 года между ООО центр экологического сопровождения «Экоспецпроект» и ООО птицефабрика «Грачевская» заключен договор на выполнение работ по разработке и согласованию в государственных структурах ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае», Роспотребнадзоре по Ставропольскому краю, проекта обоснования размера санитарно-защитной зоны для всех источников выбросов загрязняющих веществ на объекте, расположенного по адресу: Ставропольский край Грачевский район, № - «Площадка хранения помета». Так, в дальнейшем после согласования необходимой документации в № планируется строительство площадки для хранения помета.

Просил суд о не строгом наказании юридического лица - ООО птицефабрика «Грачевская».

В судебное заседание представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в Шпаковском районе, надлежаще извещенный о времени и месте проведения судебного заседания, не явился, однако о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении уведомлен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в Шпаковском районе.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно определения о возбуждении дела об административном правонарушении № 14 от 05 февраля 2019 года, при рассмотрении должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в Шпаковском районе, ведущим специалистом экспертом ФИО3 обращения от 01.02.2019 года № 38/01-12, было установлено, что юридическим лицом ООО птицефабрика «Грачевская» допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно ориентировочный размер санитарно-защитной зоны для открытого хранения навоза и помета предприятия ООО птицефабрика «Грачевская» не обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и уровней физического воздействия на атмосферный воздух, результатами экспертизы проекта санитарно-защитной зоны, решения и санитарно-эпидемиологического заключения Главного государственного санитарного врача Российской Федерации (Главного государственного санитарного врача субъекта Российской Федерации), что является нарушением п.п. 2.1.; 3.1.; 4.1.; 4.2.; 4.3.; 4.5. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Согласно протоколу об административном правонарушении № 42, составленному 12 февраля 2019 года ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в Шпаковском районе ФИО3 было установлено, что юридическим лицом ООО птицефабрика «Грачевская» допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно ориентировочный размер санитарно-защитной зоны для открытого хранения навоза и помета предприятия ООО птицефабрика «Грачевская» не обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и уровней физического воздействия на атмосферный воздух, результатами экспертизы проекта санитарно-защитной зоны, решения и санитарно-эпидемиологического заключения Главного государственного санитарного врача Российской Федерации (Главного государственного санитарного врача субъекта Российской Федерации), что является нарушением п.п. 2.1.; 3.1.; 4.1.; 4.2.; 4.3.; 4.5. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» и влечет административную ответственность по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, и оценив доказательства, суд считает, установленным, что ООО птицефабрика «Грачевская» были нарушены санитарно-эпидемиологических требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, что является административным правонарушением, за которое предусмотрена административная ответственность по ст. 6.3. КоАП РФ.

Согласно ст. 6.3. КоАП РФ следует, что нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания суд руководствуется общими правилами наложения административных наказаний, принципами равенства перед законом, презумпцией невиновности, законности, индивидуализации ответственности, учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение правонарушителя, степень угрозы жизни или здоровью людей, а также обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Суд принимает во внимание, что ранее юридическое лицо - ООО птицефабрика «Грачевская» не привлекалось к административной ответственности и считает, что цель административного наказания может быть достигнута путем вынесения административного штрафа.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.2, 3.4., 4.1, 23.1, п.2 ст. 26.2, ст. ст. 26.11, 29.9, 29.10, КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью птицефабрика «Грачевская», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признать виновным и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток.

Судья - подпись Г.Б. Пилипенко

Подлинник постановления подшит в деле об административном правонарушении № 5-23/2019.

Дело об административном правонарушении хранится в Грачевском районном суде СК.