Решение № 2-360/2021 2-360/2021~М-1/2021 М-1/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 2-360/2021

Дело №2-360/2021

УИД 12RS0008-01-2021-000001-34


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Медведево 17 марта 2021 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Чикризовой Н.Б.

при секретаре Ивановой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Краснооктябрьской городской администрации Медведевского района Республики Марий Эл, МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ОАО «РЖД» в лице территориального филиала «Горьковская железная дорога» о признании права собственности в силу приобретательной давности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Краснооктябрьской городской администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл, в котором просит признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ФИО3 Эл, ..., пгт. Краснооктябрьский, ..., в силу приобретательной давности. В обоснование иска указано, что истцу, как работнику Горьковской железной дороги был передан для проживания четырехкомнатный двухэтажный жилой жом, состоящий из блок-контейнеров по вышеуказанному адресу. Истец с 1997 года до настоящего времени проживает в данном жилом доме на законных основаниях. Однако, документов, подтверждающих право истца на проживание в доме, не сохранилось. После возведения дом был подключен к сетям электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения и канализации. С 1999 г. оплата за электроэнергию осуществлялась путем вычета из заработной платы истца администрацией Горьковской железной дороги, истец ежемесячно производит оплату за газоснабжение. В 2020 г. проведены кадастровые работы в отношении спорного жилого дома, составлен технический план объекта недвижимости. Жилой дом, находится в полосе отвода железной дороги, о чем истцу не было известно в момент приобретения жилого помещения. Полагая, что занимает жилое помещение на законных основаниях в течении срока приобретательной давности, истец обратилась в суд.

Определением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 26 февраля 2021 г. с согласия истца к участию в деле в качестве соответчиков привлечены МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ОАО «РЖД» в лице территориального филиала «Горьковская железная дорога»; в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл.

В судебном заседании истец ФИО1 требования искового заявления поддержала по основаниям в нем изложенным. Дополнительно суду пояснила, что в 1997 году, работая на Горьковской железной дороге, обратилась с заявлением к руководству об улучшении жилищных условий. На основании приказа начальника Горьковской железной дороги в связи с осуществлением трудовой деятельности ей был выделен четырёхкомнатный дом - сборный щитовой дом из 6 блокконтейнеров, которые привезли на вагонах, разгрузили, прораб указал участок, на котором можно возводить дом. В приказе было указано, что дом предоставляется начальнику станции ФИО1 для проживания. Дом возводили сами по предоставленному проекту и в соответствии с ним. Рядом был построен еще один дом для работника железнодорожной станции. В доме проживает с 1998 года без регистрации. ФИО1 зарегистрирована в квартире по адресу: .... Указанная квартира была ей предоставлена ОАО «РЖД», впоследствии передана в муниципальную собственность и приватизирована истцом и членами ее семьи. В связи с проводимой реорганизацией в 2006 году все документы на дом были направлены истцом в отдел гражданских сооружений для оформления жилых в собственность. Впоследствии документы истцу не вернули, сообщив, что утеряны, дома в собственность не были переданы, поскольку они находятся в полосе отвода железной дороги.

Представитель истца по устному ходатайству ФИО2 в судебном заседании требования искового заявления поддержал по основаниям в нем изложенным.

Представитель ответчика Краснооктябрьской городской администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл в судебное заседание не явился, просили о рассмотрении дела без их участия.

Представители ответчиков МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ОАО «РЖД» в лице территориального филиала «Горьковская железная дорога» в судебное заседание не явились, извещены.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл в судебное заседание не явился, извещены.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, материалы надзорного производства Приволжской транспортной прокуратуры, суд приходит к следующему.

Истец просит признать право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ФИО3 Эл, .... В качестве основания возникновения права собственности истец ссылается на приобретательную давность.

В силу пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса (далее - ГК РФ) лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Из указанной нормы закона следует, что одним из основных условий признания права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательной давности, согласно положениям п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса РФ является добросовестное, открытое и непрерывное владение недвижимым имуществом как своим собственным в течение пятнадцати лет. При этом следует иметь в виду, что нормы статьи 234 Гражданского кодекса РФ о приобретательной давности не подлежат применению в случаях, когда владение имуществом в течение длительного времени осуществлялось на основании договорных обязательств.

Добросовестность давностного владения подразумевает, что лицо, получившее во владение имущество, не знало и не должно было знать об отсутствии оснований возникновения у него права собственности.

Владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Из материалов дела судом установлено, что жилой дом, площадью 119,7 кв.м., расположенный по адресу: ФИО3 Эл, ..., поставлен на кадастровый учет <...> года, кадастровый № ..., сведения собственнике жилого дома отсутствуют.

<...> года по заказу ФИО1 кадастровым инженером подготовлен технический план указанного здания. Согласно техническому плану здание 1998 года постройки, материал наружных стен смешанный – деревянные блоки-контейнеры системы «Лесник-ВП», кирпич, площадь 126,8 кв.м. В доме имеется отопление газовое, водопровод, канализация, электричество. Сведения в техническом плане указаны на основании проекта двухэтажного 4-х комнатного жилого дома от 1993 года. Согласно Правил землепользования и застройки МО «Краснооктябрьское городское поселение» Медведевского района Республики Марий Эл, утверждённых решением Собрания депутатов МО Краснооктябрьское городское поселение» от 14.02.2009 г. № 240, данный объект недвижимости находится в жилой зоне Ж3 – зона застройки индивидуальными жилыми домами.

Истцом представлен паспорт А/О «Домостроитель» двухэтажного 4-х комнатного жилого дома из блок-контейнеров «Лесник – ВП» с альбомом монтажных чертежей рекомендаций по монтажу и эксплуатации дома, в соответствии с которыми возводился жилой дом. Дата выпуска дома из блок-контейнеров – 28 марта 1994 г.

Общественной комиссией по жилищным вопросам, утвержденной постановлением администрации муниципального образования «Краснооктябрьское городское поселение» от 06 мая 2016 г. № 70 проведено обследование жилищно-бытовых условий в жилом помещении – индивидуальный жилой дом вышеуказанному адресу, составлен акт от 14 февраля 2020 года, согласно которому, дом двухэтажный, материал стен – брус, кирпич. Общая площадь дома примерно 90 кв.м., количество жилых комнат - 4: кухня, туалет, ванная. Отопление газовое, Имеется скважина, водопровод канализация, электричество. Дом в пригодном для жилья состоянии. В индивидуальном жилом доме постоянно проживают ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В связи с обращением ФИО1 Марийской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения руководством Горьковской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» жилищного законодательства при осуществлении процедуры выселения из жилого помещения.

Как следует из материалов проверки, а также подтверждается пояснениями истца, ФИО1 в период с 05.06.1975 г. по 21.02.2011 г. работала в ОАО «РЖД», последнее место работы – начальник железнодорожной станции Нолька (V класса) Казанского центра организации работы железнодорожных станций. Трудовой договор расторгнут по инициативе работника по п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ в связи с выходов на пенсию.

По информации Горьковской железной дороги в 1997 – 2000 г.г. строительство объектов недвижимости, в том числе жилых домов, расположенных по адресу: ФИО3 Эл, ..., Горьковской железной дорогой не осуществлялось.

Вместе с тем, в 1997 году Казанским отделением Горьковской железной дороги были приобретены сборно-щитовые домики (как оборудование), из которых ремонтно-строительным участком железнодорожной станции Йошкар-Ола был построен (собран) и передан для проживания жилой дом (служебное жилье) для начальника железнодорожной станции Нолька ФИО1 В настоящее время подтверждающие документы о вводе в эксплуатацию, предоставлении данных объектов физическим лицам, акты приема-передачи не сохранились ввиду истечения сроков архивного хранения и ликвидацией Казанского отделения ГЖД, в состав которого входило структурное подразделение – железнодорожная станция Йошкар-Ола.

По информации администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» и администрации «Красноотктябрьское городское поселение» разрешения на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию спорного объекта недвижимости не выдавалось.

Для проверки доводов обращения ФИО1 о предъявлении к ней требований о выселении и сносе жилого дома, работниками Марийской транспортной прокуратуры был осуществлен выезд по адресу нахождения спорного дома, а также адресу: ФИО3 Эл, ... (место фактической регистрации заявительницы). Ни по одному из адресов ФИО1 не оказалось.

В судебном заседании ФИО1 поясняла, что жилое помещение, находящееся по адресу: ФИО3 Эл, ..., также было ей предоставлено в связи с трудовой деятельностью на Горьковской железной дороге, впоследствии дом был передан в муниципальную собственность, и квартира приватизирована в собственность истца и членов ее семьи.

Спорный жилой дом находится на земельном участке с кадастровым номером 12:04:0000000:188. Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости указанный земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, вид разрешённого использования – для размещения и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта, для иного использования, находится в собственности Российской Федерации и передан на условиях договора аренды от 11.01.2005 г. № 32-ф в пользование ОАО «РЖД».

Как следует из материалов проверки Марийской транспортной прокуратуры земельный участок, занятый спорным объектом недвижимости, является частью земельного участка с кадастровым номером 12:04:0000000:188, находится в полосе отвода железной дороги.

ФИО1 обращалась в Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Марий Эл с просьбой о выделении ей в полосе отвода железной дороги земельного участка под строительство индивидуального жилого дома, на что ей было отказано письмом от 16.07.2010 г. № 07-2930, в связи с тем, что строительство индивидуального жилого дома в полосе отвода железной дороги невозможно.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 в связи с трудовой деятельностью в должности начальника железнодорожной станции Нолька Горьковской железной дороги в 1997 году по решению руководства Горьковской железной дороги были выделены блок-контейнеры «Лесник-ВП», т.е. сборно-щитовые домики, из которых был возведен и передан для пользования и проживания ФИО1 и членам ее семьи дом, которому впоследствии присвоен адрес: .... Таким образом, фактически жилой дом был предоставлен ФИО1 как служебное жилое помещение для временного проживания в нем. При этом, суд отмечает, что доказательств, свидетельствующих о том, что строительство и сборка дома осуществлялась непосредственно истцом, ею не представлено.

Суд полагает, что ФИО1 вселяясь в спорный дом, знала о том, что жилой дом ей не принадлежит, расположен на земельном участке, являющимся собственностью Российской Федерации, предоставлен ей для временного проживания. Следовательно, знала или должны была знать об отсутствии у нее возникновения права собственности на указанный спорный дом.

Доводы истца о том, что она постоянно проживает в спорном жилом доме, несет расходы по обустройству газоснабжения, по проведению ремонта, по оплате коммунальных услуг не могут быть приняты во внимание, поскольку указанные обстоятельства не являются достаточным основанием для возникновения у истца права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательной давности.

Сам по себе факт несения расходов на содержание не принадлежащего имущества не порождает правовых последствий в виде приобретения права собственности на него, поэтому законных оснований для признания права собственности за истцом на спорный дом в порядке ст. 234 ГК РФ не имеется.

Из приложения к протоколу совещания у первого заместителя начальника Горьковской дирекции инфраструктуры ОАО «РЖД» от 27.04.2020 г. по рассмотрению представления Марийской транспортной прокуратуры от <...> года № ... об устранении нарушения законодательства о собственности, усматривается, что на земельном участке по адресу: ..., станция Нолька, ..., находятся забор, надворные постройки, жилое здание. Предположительный владелец ФИО1 Ориентировочная площадь объектов 123 кв.м., из которой ориентировочно 100 кв.м. в границе полосы отвода. Граница полосы отводы составляет 75 м.

Согласно пункту 3.1 Правил установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2006 г. N 611 (далее - Правил), земельные участки (их части) полосы отвода железных дорог, не занятые объектами железнодорожного транспорта и объектами, предназначенными для обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, могут использоваться в соответствии с законодательством Российской Федерации для сельскохозяйственного производства, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (за исключением складов горюче-смазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами.

Пунктом 4 Правил установлено, что в границах полосы отвода в целях обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта заинтересованная организация обязана обеспечить следующий режим использования земельных участков: а) не допускать размещение капитальных зданий и сооружений, многолетних насаждений и других объектов, ухудшающих видимость железнодорожного пути и создающих угрозу безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта; б) не допускать в местах расположения инженерных коммуникаций строительство и размещение каких-либо зданий и сооружений, если это угрожает безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

Согласно пункту 5 Правил размещение объектов капитального строительства, инженерных коммуникаций, линий электропередачи, связи, магистральных газо-, нефтепроводов и других линейных сооружений в границах полосы отвода допускается только по согласованию с заинтересованной организацией.

Поскольку жилой дом и земельный участок, на котором он расположен, находится в полосе отвода железной дороги, размещение на нем индивидуального жилого дома не допускается. Данное обстоятельство также является препятствием для признания права собственности на жилой дом в порядке приобретательной давности.

Таким образом, в данном случае истец, получая во владение и пользование жилой дом, действуя разумно и добросовестно, должна была знать и предполагать об отсутствии у нее оснований для возникновения права собственности. Жилой дом находится на земельном участке, не принадлежащем истцу и не предназначенном для строительства индивидуальных жилых домов, земельный участок под строительство дома ФИО1 не выделялся и не предоставлялся, и в силу вышеприведенных обстоятельства, не может быть предоставлен истцу в собственность, что приведен к нарушению принципа единства судьбы земельного участка и строений на нем.

На основании изложенного, оценив имеющиеся по доказательства и сведения в совокупности с пояснениями истца, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования истца о признании права собственности на жилой дом по основаниям, предусмотренным ст. 234 ГК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Краснооктябрьской городской администрации Медведевского района Республики Марий Эл, МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ОАО «РЖД» в лице территориального филиала «Горьковская железная дорога» о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ФИО3 Эл, ..., в силу приобретательной давности отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Н.Б. Чикризова

Мотивированное решение составлено 24 марта 2021 года