Решение № 2-3281/2017 2-3281/2017~М-3149/2017 М-3149/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2-3281/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2017 года Советский районный суд г Самары в составе:

Председательствующего судьи Туляковой О.А..

при секретаре Поповой Я.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации г.о. Самара, Департаменту у правления имуществом г.о. Самара, Департаменту градостроительства г. Самара о признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Администрации г.о. Самара, Департаменту у правления имуществом г.о. Самара, Департаменту градостроительства г. Самара, в котором просили признать за ФИО1, ФИО2 в равных долях по ? доли за каждой право общей долевой собственности на земельный участок, площадью 600 кв.м., занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес> в точках координат согласно схеме, расположения выполненной ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>», с учетом уточненного искового заявления от ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Истцы на основании решения Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ являются собственниками по ? доли каждый жилого дома общей площадью 118,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Земельный участок площадью 600 кв.м. первоначально предоставлялся ФИО3 на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.

В ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно, однако распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № истцам было отказано (предоставление земельного участка на заявленном виде не допускается).

Считают данный отказ незаконным и нарушающим их права, поскольку первоначально земельный участок предоставлялся по договору бессрочного пользования.

Представитель истца в судебном заседании, на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрация г.о. Самара и третьего лица Департамента управления имуществом г.о.Самары- ФИО6, на основании доверенностей, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель Департамента градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представили возражение на исковое заявление, согласно которого в удовлетворении исковых требований просили отказать.

Представитель Управления Росреестра по Самарской области, ФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещались надлежащим образом.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Судом установлено, что на основании договора № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был предоставлен земельный участок площадью 600 кв.м., по адресу: <адрес>.

Из справки Самарского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в материалах инвернтарного дела на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> содержатся:

копия договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного Отделом по делам архитектуры исполкома Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся с ФИО3 о предоставлении в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности земельного участка по <адрес>, договор удостоверен ФИО9, нотариусом Первой Куйбышевской нотариальной конторы ДД.ММ.ГГГГ, по реестру №;

копия свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым наследником ФИО3 является ФИО4, наследственное имущество состоит из ? доли домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, удостоверено ФИО10, нотариусом Государственной нотариальной конторы <адрес>, по реестру №;

копия свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым наследником ФИО3 является ФИО4, наследственное имущество состоит из ? доли домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, удостоверено ФИО10, нотариусом Государственной нотариальной конторы <адрес>, по реестру №;

копия договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым. ФИО4 продала, а ФИО5 и ФИО1 купили, по ? доле каждый, домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, договор удостоверен ФИО10, нотариусом Государственной нотариальной конторы <адрес>, по реестру №

копия свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым наследником ФИО5 является ФИО2 , наследственное имущество состоит из ? доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, удостоверено ФИО11, нотариусом <адрес> по реестру №. (л.д. 34).

На основании решения Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2, ФИО1 признано право общей долевой собственности по ? доли за каждой, на реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 118,6 кв.м., жилой площадью 83,5 кв.м., подсобной площадью 35,1 кв.м., кроме того, площадью помещений вспомогательного использования (лоджий, балконов, террас, веранд, холодных кладовых) – 9,0 кв.м. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-15).

При обращении истцов в Департамент Управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, распоряжением за № от ДД.ММ.ГГГГ Департамент отказал в предварительном согласовании предоставлении земельного участка, основанием для отказа является подпункт 2 пункта 8 статьи 39.15, п.19 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ, подпункт 22 п. 2.13 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, отдельным категориям физических и юридических лиц без проведения торгов (предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается), л.д. 9.

Несмотря на вышеуказанную позицию Департамента, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Случаи бесплатного предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность установлены статьей 39.5 ЗК РФ.

Подпунктом 7 статьи 39.5 ЗК РФ предусмотрено, что предоставление земельного участка осуществляется отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В силу п. 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (п. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ).

Согласно п. 9.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Самозахвата земли не было, первоначально земельный участок площадью 600 кв.м. был предоставлен под строительство индивидуального жилого дома еще в ДД.ММ.ГГГГ на основании договора на право застройки № от ДД.ММ.ГГГГ. Истцы пользуется всем участком, просят признать за ними право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м., размер и границы которого подтверждаются планом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 58).

По сообщению Департамента градостроительства г.о. Самары, от ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок площадью 600 кв.м. относится к землям населенных пунктов, наличие ограничений – охранная зона инженерных коммуникаций. Земельный участок не принадлежит к территории общего пользования. Зона застройки многоэтажными жилыми домами (Ж-4) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п.8 ст.36 ГрК РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Земельный участок площадью 600 кв.м. использовался и используется истцами под индивидуальный жилой дом, был предоставлен бессрочно по договору на право застройки ФИО3 еще в ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с действующим на тот период законодательством. Оформление прав на земельный участок сроком не ограничено.

При переходе права на строение к истцам перешло и право на указанный земельный участок, а поэтому истцы имеют право на оформление указанного земельного участка в собственность бесплатно.

Из ответа на запрос суда ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что пересечение границ указанного истцом земельного участка площадью 600 кв.м. с границами смежных земельных участков, поставленных на кадастровый учет, в ЕГРН не выявлено.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что правовых препятствий для признания за истцами права общей долевой собственности по ? доли за каждой на земельный участок площадью 600 кв.м. не имеется. В связи с чем исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации г.о. Самара, Департаменту у правления имуществом г.о. Самара, Департаменту градостроительства <адрес> о признании права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации г.о. Самара, Департаменту у правления имуществом г.о. Самара, Департаменту градостроительства г. Самара о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2 в равных долях, по ? доли за каждой, право общей долевой собственности на земельный участок, площадью 600 кв.м., занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес> точках координат согласно схеме, выполненной ДД.ММ.ГГГГ ООО «Поволжье»:

Обозначение характерных

Координаты

точек границ

X
Y

1
266, 72

7135,40

2
268,02

7158.07

3
242. 35

7159, 19

4
240. 98

7135,08

5
246, 96

7135. 19

6
248, 97

7135,23

7
250,01

7135,24

8
255, 52

7135,34

9
264, 70

7135,50

1
266, 72

7135,40

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде через Советский районный суд г. Самары.

Решение в окончательном виде изготовлено 12.12.2017 года

Судья: подпись О.А. Тулякова