Решение № 12-790/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 12-790/2019

Мировой судья Лесняк Д.В. № 12-790/2019

66RS0044-01-2019-002238-24


РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург 10 декабря 2019 года

Судья Кировского районного суда г. Екатеринбурга Каримова Р.И.,

с участием защитника Никулиной М.Л.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу законного представителя юридического лица на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Кировского судебного района г.Екатеринбурга от 18.10.2019 по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «УралДорТехнологии», расположенного по адресу: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>,

установил:

обжалуемым постановлением обществу с ограниченной ответственностью «УралДорТехнологии» (далее ООО «УралДорТехнологии») назначено наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей.

Считая постановление незаконным и необоснованным, управляющий ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить в связи с тем, что государственным контрактом предусмотрен исчерпывающий перечень работ, который не содержит устранение дефектов покрытия проезжей части, глубина которых превышает 70 мм. Также указывает на то, что просадки и выбоины, на которые, на которые ссылается должностное лицо в протоколе, не привязаны к конкретному месту.

Законный представитель юридического лица и должностное лицо, составившее протокол, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Защитник Никулина М.Л. в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержала.

Изучив представленные материалы, заслушав участника, суд установил следующие обстоятельства.

Частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог.

Федеральным законом от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ) регулируются отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации.

Согласно ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 «О Правилах дорожного движения» (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

В силу положений п. 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст утвержден "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля".

Требования настоящего Стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Согласно п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов, влияющих на безопасность дорожного движения, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.4.

Как следует из материалов дела, 27.08.2019 при обследовании участков автодороги «подъезд к д. Каменка от км 41+829 автодороги г. Первоуральск- р.п. Шаля», «подъезд к с. Нижнее Село от км 43+459 автодороги г. Первоуральк – р.п. Шаля», на автодороге «г.Первоуральк – р.п. Шаля», выявлены дефекты покрытия проезжей части (выбоины, просадки). При этом отсутствуют сигнальные столбики, не обеспечена видимость на пересечении автомобильных дорог. Кроме того, выявлено занижение уровня обочины.

Указанные факты зафиксирован в акте о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, составленном 27.08.2019, фотографиях к нему.

Выявленные нарушения явились основанием для составления протокола об административном правонарушении, копия которого направлена в адрес юридического лица.

Вина ООО «УралДорТехнологии» подтверждается совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении, актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги с фотоматериалами на диске, государственным контрактом между ГКУ СО «Управление автомобильных дорог» и ООО «УралДорТехнологии», копией устава «УралДорТехнологии», объяснениями представителя «УралДорТехнологии», которым мировым судьей была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, АО «УралДорТехнологии» являясь ответственным лицом за содержание указанной автомобильной дороги в безопасном для дорожного движения состоянии, не выполнило требования, предъявляемые к эксплуатационному состоянию дороги.

Должностным лицом при визуальном осмотре установлено наличие дефектов покрытия автомобильной дороги и отсутствие мер по ограждению опасных участков дороги, а также нарушение высоты дорожного знака, что зафиксировано в фотографиях, приложенных к акту.

Доказательств, свидетельствующих о наличии у юридического лица, объективных причин, не позволяющих выполнить действия установленные требования, суду не представлены.

Нарушений, влекущих признание собранных доказательств недопустимыми, допущено не было.

При указанных обстоятельствах, мировой судья пришел к правильному выводу о совершении ООО «УралДорТехнологии» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания мировой судья учел характер совершенного административного правонарушения в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Назначение административного наказания в виде штрафа в минимальном размере, установленном санкцией части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соответствует требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для его снижения, а также для признания деяния малозначительным не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 4 Кировского судебного района г.Екатеринбурга от 18.10.2019 в отношении ООО «УралДорТехнологии» по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано Седьмой кассационный суд общей юрисдикции по адресу: <...>.

Судья Р.И. Каримова