Решение № 2-697/2020 2-697/2020~М-576/2020 М-576/2020 от 25 октября 2020 г. по делу № 2-697/2020

Дело № 2-697/2020 г.

39RS0007-01-2020-000845-65


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2020 года г. Багратионовск

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Жестковой А.Э.,

при секретаре Матросовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Багратионовский городской округ», ФИО2 о признании права собственности истицы на земельный участок, расположенный в СНТ «Приморское»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 13.07.2020 г. обратилась в суд с иском, которым просила прекратить право собственности ФИО3 в отношении земельного участка №, площадью 600 кв.м., имеющего кадастровый номер (далее КН) №, расположенного по адресу: <адрес> аннулировать запись о регистрации её права, признать за ней (истицей) право собственности на земельный участок №, площадью 600 кв.м., имеющий КН №, расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований указала, что указанный земельный участок был предоставлен ей, как члену СНТ «Приморское», на основании решения общего собрания членов СНТ «Приморское» от ДД.ММ.ГГГГ Ранее данный земельный участок принадлежал ФИО4, которая добровольно отказалась от него по состоянию здоровья, была исключена из членов товарищества. В последующем, участок был распределен решением правления ФИО5, последний принят в члены товарищества, однако, не оформив своих прав, он погиб, родственники умершего отказались от своих прав в отношении участка. ДД.ММ.ГГГГ г. истица обратилась в администрацию МО «Багратионовский городской округ» с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка, однако в удовлетворении заявления было отказано по той причине, что границы испрашиваемого земельного участка не уточнены в соответствии с действующим законодательством. Не соглашаясь с таким отказом органа местного самоуправления, считая его нарушающим свое право на получение спорного участка в собственность бесплатно, ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Определением суда от 26.10.2020 г. прекращено производство по делу в части требований ФИО1 о прекращении права собственности ФИО3 в отношении земельного участка №, площадью 600 кв. м., с КН №, расположенного по адресу: <адрес> аннулировании записи о регистрации права в связи с отказом истицы от его поддержания.

В настоящее время, с учетом уточнения требований истица просит признать за ней право собственности на земельный участок №, с КН №, расположенный по адресу: <адрес>», уточненной площадью 450 кв.м., в границах согласно схеме расположения земельного участка.

Истица ФИО1 в судебном заседании заявленные требования с учетом их уточнения поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель истицы ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании также поддержала исковые требования, дав правовое обоснование позиции доверителя.

Представитель ответчика администрации МО «Багратионовский городской округ», будучи извещенным о времени и месте, в судебное заседание не явился, просив о рассмотрении дела в свое отсутствие, принятие решения оставив на усмотрение суда.

Привлеченный судом к участию в деле в качестве соответчика ФИО2, также будучи извещенным о времени и месте, в судебное заседание не явился, просив суд о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. <данные изъяты>).

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Калининградской области, СНТ «Приморское», извещены надлежаще, не явились, возражений относительно заявленных требований не предъявили.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

На основании ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (ч. 1).

В части 2 статьи 9, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 Земельного кодекса РФ предусматривается право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.

В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке (ч.1).

Из материалов дела следует, что на основании постановления администрации Багратионовского района Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельных участков садоводческому товариществу «Приморское» и членам садоводческого товарищества» членам садоводческого товарищества «Приморское» был предоставлен в собственность земельный участок, общей площадью 32,30 га. (п. 1 постановления). Земли общего пользования площадью 5,0 га предоставлены в бессрочное (постоянное) пользование указанному объединению (п. 2 постановления) (л.д. <данные изъяты>).

Как следует из приложения к данному постановлению, земельный участок №, площадью 670 кв.м., был предоставлен ФИО3 (л.д. <данные изъяты>).

На основании постановления администрации Багратионовского района Калининградской области №559 от 13.09.1999 года участок изъят у ФИО3, в связи с ее добровольным отказом от него по состоянию здоровья и предоставлен ФИО5 (л.д. <данные изъяты>).

ФИО5, фактически не приняв и не оформив своих прав в отношении вышеуказанного земельного участка, умер. Наследственное дело после смерти ФИО5 не заводилось (л.д. <данные изъяты>).

Как следует из сообщения, привлеченного к участию в деле в качестве соответчика ФИО2 - отца ФИО5, он не претендует на спорный земельный участок, после смерти сына к нотариусу за оформлением наследственных прав не обращался (л.д. <данные изъяты>).

По данным Росреестра по Калининградской области, в настоящее время не имеется сведений о собственнике земельного участка №, площадью 600 кв.м., с КН №, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. <данные изъяты>).

Согласно имеющимся в материалах документам, пояснениям истицы, она (ФИО1) фактически владеет земельным участком №, площадью 450 кв. м., КН №, расположенным по адресу: <адрес> в границах СНТ с ДД.ММ.ГГГГ года, оплачивает членские взносы.

Согласно сведениям, содержащимся в членской книжке садовода, ФИО1 является членом товарищества с ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. <данные изъяты>).

Решением общего собрания членов СНТ «Приморское» от ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок был предоставлен истице ФИО1, как члену СНТ «Приморское» (л.д. <данные изъяты>).

Обратившись 25.08.2020 г. в администрацию МО «Багратионовский городской округ» с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка №, площадью 600 кв.м., с КН №, истица получила отказ, поскольку границы земельного участка не уточнены в соответствии с действующим законодательством, заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка истица не подавала (л.д. <данные изъяты>).

Оценивая законность такого отказа, суд исходит из следующего.

На момент обращения ФИО1 с заявлением о передаче ей в собственность земельного участка №, с КН № в СНТ «Приморское» спорные правоотношения регулировались пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 267-ФЗ), согласно которому, до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Сходное правовое регулирование содержалось и в части 4 статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (утратил силу с 01.01.2019 г.), согласно которой в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Совокупность приведенных норм в их системном единстве предполагает, что передаче в собственность членов садоводческих товариществ подлежали земельные участки, право собственности на которые сохранялось за муниципальным образованием или не было разграничено; были переданы в пользование соответствующих гражданско-правовых сообществ, членом которых был гражданин. Кроме того, данный земельный участок должен был быть распределен решением садоводческого товарищества в пользование соответствующего лица и быть свободным от прав третьих лиц.

Пункт 2.8. этой же статьи названного Федерального закона устанавливает, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя.

Совокупность приведенных норм в их системном единстве предполагает, что передаче в собственность членов садоводческих товариществ подлежали лишь те земельные участки, право собственности на которые сохранялось за муниципальным образованием или не было разграничено; были переданы в пользование соответствующих гражданско-правовых сообществ, членом которых был гражданин. Кроме того, данный земельный участок должен был быть распределен решением садоводческого товарищества в пользование соответствующего лица и быть свободным от прав третьих лиц.

Принимая во внимание, что спорный земельный участок сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для садоводства и огородничества, принимая факт наделения садоводческого товарищества «Приморское» земельным участком для коллективного садоводства до вступления в силу Федерального закона N 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года, а также распределение истцу в установленном порядке садоводческим товариществом спорного земельного участка, расположенного в пределах территории садоводческого товарищества, отсутствие претензий в отношении участка у третьих лиц, суд приходит к выводу о том, что у истца возникло право на предоставление без проведения торгов в собственность бесплатно, находящегося в её пользовании земельного участка №, площадью 450 кв.м., с КН №, расположенного по адресу: <адрес>

Поскольку спорный земельный участок не ограничен в обороте и его передача в частную собственность не запрещена, требование ФИО1 о признании права собственности на указанный земельный участок, законно, обосновано, а потому подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, право собственности на земельный участок №, с КН №, расположенный по адресу: <адрес> с уточненной площадью 450 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 02.11.2020 г.

Судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья А.Э. Жесткова

Секретарь: О.А. Матросова