Решение № 12-496/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 12-496/2019

РЕШЕНИЕ

19 ноября 2019 года

Судья Октябрьского районного суда г. Ростова - на- Дону Крат Е.С. рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону от 08.10.2019г. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону от ... г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.

ФИО1, не согласившись с указанным постановлением мирового судьи от 08.10.2019г., обратилась в суд с жалобой, указывая на его незаконность и необоснованность, просила постановление отменить.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав заявителя, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Из протокола об административном правонарушении № № от 01.08.2019г. следует, что ФИО1 01.08.2019г. в 09 час.50 мин. по адресу: <...> реализовала покупателю бутылку водки «Русская» 0,5 л. по цене 80 руб., без лицензии.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с требованиями статей 26.11, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производимая судьей оценка доказательств должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Исходя из позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ, статьей 51 Конституции Российской Федерации, а свидетели, специалисты, эксперты не были предупреждены об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложных показаний, пояснений, заключений по статье 17.9 КоАП РФ, а также существенное нарушение порядка назначения и проведения экспертизы.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относятся, в том числе, показания лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и свидетелей.

Согласно постановлению мирового судьи доказательствами вины ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения, наряду с иными доказательствами, признаны объяснения свидетеля. Вместе с тем, как следует из объяснений ФИО2, имеющихся в материалах дела об административном правонарушении, указанному лицу права и обязанности, предусмотренные статьей 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не разъяснены, об административной ответственности, предусмотренной за дачу заведомо ложных показаний он предупрежден не был (л.д. 5). При этом в ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении мировым судьей, данное лицо непосредственно в судебном заседании не допрашивались.

Иных доказательств, подтверждающих факт продажи алкогольной продукции именно ФИО1, в материалах дела не имеется.

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В нарушение требований статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указанные обстоятельства надлежащей правовой оценки не получили, что повлияло на всестороннее, полное и объективное рассмотрение дела об административном правонарушении.

Установленные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными и исключают возможность признания законным обжалуемого судебного постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая во внимание, что мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 допущены существенные нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек, состоявшееся постановление мирового судьи подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела об административном правонарушении мировому судье необходимо дать оценку собранным по делу доказательствам по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, опросить лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и свидетеля с учетом требований ч. 5 ст. 25.6 КоАП РФ, разъяснив им положения ст. 17.9 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района <...> от 08.10.2019г. по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.14.17.1 КоАП удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района <...> от 08.10.2019г. по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить, дело вернуть на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № Октябрьского судебного района <...>.

Судья