Решение № 2-3231/2018 2-3231/2018~М-2599/2018 М-2599/2018 от 25 октября 2018 г. по делу № 2-3231/2018

Дело № 2-3231/2018

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Павловой Е.В.

при секретаре судебного заседания Яхатиной Т.Н.,

с участием помощника прокурора Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики Тихонова П.Н., представителя истца администрации г. Чебоксары Чувашской Республики ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Чебоксары Чувашской Республики к ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 о выселении и признании утратившими право пользования,

у с т а н о в и л:

Истец администрация г. Чебоксары Чувашской Республики обратилась в суд с иском к ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 о выселении и признании утратившими право пользования, указав, что квартира №, расположенная по <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м является муниципальной собственностью, была предоставлена ФИО1 на семью из пяти человек на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно выписке из лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ, на регистрационном учете в настоящее время в жилом помещении состоят ответчики ФИО6, ФИО8, ФИО7, ФИО9 Ответчики длительное время бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, квартиру привели в крайнее антисанитарное состояние, из нее распространяется сильный, едкий, неприятный запах. Также ответчики своевременно не производят оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, в связи с чем, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность составляет 37 590,93 руб.

Ответчики неоднократно предупреждались о необходимости устранения допущенных ими нарушений, что подтверждается письмами администрации города Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ МБУ «Управление жилищного фонда города Чебоксары», № от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием выданным отделом муниципального жилищного Контроля администрации города Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ о приведении квартиры № в надлежащее санитарно-гигиеническое состояние в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Однако предупреждения администрации города Чебоксары, МБУ «Управление жилищного фонда города Чебоксары» об устранении нарушений не исполнены, предписание отдела муниципального жилищного контроля администрации города Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ не выполнено, ответчики продолжают нарушать права и законные интересы соседей.

Факты систематического нарушения ответчиком прав и законных интересов истца и жильцов дома, бесхозяйственное обращение с жилым помещением, приводящее к его разрушению, подтверждаются актами осмотра квартиры № дома № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, фотографиями, материалами дела об административном правонарушении по ст. 9 Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Истец администрация г. Чебоксары Чувашской Республики просит выселить ответчиков ФИО6, ФИО8, ФИО7, ФИО9 из вышеуказанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения; обязать отдел полиции № УМВД по г. Чебоксары Чувашской Республики снять ФИО6, ФИО8, ФИО7, ФИО9 с регистрационного учета по указанному адресу.

В последующем администрация г. Чебоксары Чувашской Республики представила уточненное исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указала, что по информации управляющей организации и соседей в спорном жилом помещении проживает ФИО6, которая не соблюдает чистоту и порядок в жилом помещении, ведет аморальный образ жизни, систематически нарушает права и законные интересы соседей.

Согласно акту осмотра жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, ответчики ФИО7, ФИО8, ФИО9 длительное время не проживают в указанном жилом помещении и не несут расходы за жилое помещение. Их выезд носит добровольный характер, интерес к данному жилому помещению для использования его по назначению, ответчики утратили. Адрес их фактического проживания не известен.

С учетом уточненного искового заявления от ДД.ММ.ГГГГ истец администрация г. Чебоксары Чувашской Республики просит выселить ответчика ФИО6 из жилого помещения, расположенного по <адрес> без предоставления другого жилого помещения; признать ответчиков ФИО7, ФИО8, ФИО9 утратившими право пользования вышеуказанным жилым помещением; обязать отдел по вопросам миграции ОП № УМВД по г. Чебоксары Чувашской Республики снять ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 с регистрационного учета по указанному адресу.

Представитель истца администрации г. Чебоксары Чувашской Республики ФИО5 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по мотивам, изложенным в заявлении, просит их удовлетворить.

Ответчики ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 в судебное заседание не явились, надлежащим образом были извещены о месте и времени его проведения.

Представители 3-их лиц ООО «Вертикаль», Управления МВД по г. Чебоксары в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Учитывая, что судом были приняты надлежащие меры по извещению ответчиков, с согласия представителя истца дело рассмотрено в заочном порядке.

Выслушав объяснение представителя истца администрации г. Чебоксары Чувашской Республики ФИО5, заключение помощника прокурора Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики Тихонова П.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Как установлено в судебном заседании, квартира №, расположенная по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м является муниципальной собственностью, была предоставлена ФИО10 на семью из пяти человек на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписке из лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ, на регистрационном учете в указанном жилом помещении в настоящее время состоят ответчики ФИО6, ФИО8, ФИО7, ФИО9

Из искового заявления следует, что ответчики ФИО7, ФИО8, ФИО9 длительное время не проживают в указанном жилом помещении и не несут расходы за жилое помещение, их выезд носит добровольный характер, интерес к данному жилому помещению для использования его по назначению ответчики утратили, адрес их фактического проживания не известен.

Не проживание ответчиков ФИО7, ФИО8, ФИО9 в спорном жилом помещении подтверждается актом осмотра жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, составленным ДОЛЖНОСТЬ ФИО5, ДОЛЖНОСТЬ ФИО2, собственницей квартиры № в д. № по <адрес> ФИО3, а также показаниями допрошенных в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО4, ФИО3

В силу ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно разъяснениям п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившим право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.к.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.к.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч.3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку, согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения (п. 32).

Из имеющихся в деле доказательств, следует, что выезд ответчиков ФИО8, ФИО7, ФИО9 из спорного жилого помещения носит добровольный характер, с момента выезда ответчики не предпринимали никаких мер для реализации своего права пользования спорным жилым помещением. Ответчиками каких-либо допустимых доказательств в подтверждение того, что их выезд носит временный или вынужденный характер, и что ответчикам чинятся препятствия в пользовании спорным жилым помещением не представлено.

Таким образом, ответчики ФИО8, ФИО7, ФИО9 выехав из спорного жилого помещения на другое постоянное место жительства, добровольно отказались от своих прав на спорное жилое помещение, коммунальные услуги по спорной квартире не оплачивают, каких-либо действий по вселению до обращения к ним с иском в суд и сохранению прав пользования не предпринимали, следовательно, указанные ответчики утратили право пользования спорным жилым помещением, в связи с чем, требование истца о признании указанных ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением подлежит удовлетворению.

В силу требований ст. 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения и выбора места пребывания в пределах Российской Федерации» и п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года за N 713, принятое по данному делу решение является основанием для снятия ответчиков ФИО8, ФИО7, ФИО9 с регистрационного учета.

Администрация г. Чебоксары также просит выселить из спорного жилого помещения ответчицу ФИО6, указав, что ответчица не соблюдает чистоту и порядок в жилом помещении, ведет аморальный образ жизни, систематически нарушает права и законные интересы соседей.

В соответствии с п. 1 ст. 91 Жилищного кодекса Российской Федерации, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

В пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

Под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 - 3 статьи 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое. В то же время необходимо учитывать, что законом (часть 2 статьи 17 ЖК РФ) допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности (например, научной, творческой, адвокатской и др.) или индивидуальной предпринимательской деятельности без перевода его в нежилое гражданами, проживающими в нем на законных основаниях (в том числе по договору социального найма), но при условии, что это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (пожарной безопасности, санитарно-гигиенические и др.).

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Если такие действия совершаются бывшим членом семьи нанимателя, то, поскольку он и наниматель, а также члены его семьи, проживающие в одном жилом помещении, фактически становятся по отношению друг к другу соседями, заинтересованные лица вправе обратиться с требованием о выселении бывшего члена семьи нанимателя из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения на основании части 1 статьи 91 ЖК РФ.

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Принимая во внимание, что наймодатель вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения допущенного их действиями разрушения жилого помещения (часть 1 статьи 91 ЖК РФ), суду при рассмотрении дела о выселении необходимо проверить, назначался ли такой срок наймодателем и были ли предприняты нанимателем и членами его семьи какие-либо меры для устранения этих нарушений (приведения жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания).

В судебном заседании установлено, что в спорном жилом помещении в настоящее время зарегистрирована и проживает ответчица ФИО6

Из имеющегося в деле акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение № в доме № по <адрес> загрязнено, захламлено, полы в помещении грязные, из жилого помещения исходит резкий неприятный запах.

Из актов осмотра квартиры № в доме № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира № дважды была затоплена по вине ответчицы ФИО6, проживающей в квартире № того же дома.

Ответчица ФИО6 была предупреждена истцом о необходимости проведения уборки в жилом помещении, выполнения обязанностей по поддержанию жилого помещения в надлежащем состоянии, недопущению нарушений прав и законных интересов соседей, что подтверждается письмами администрации города Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, МБУ «Управление жилищного фонда города Чебоксары», № от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием выданным отделом муниципального жилищного контроля администрации города Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ о приведении квартиры № в надлежащее санитарно-гигиеническое состояние в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановлению № о назначении наказания по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 была привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в нарушение ДД.ММ.ГГГГ тишины и покоя граждан в ночное время.

Из представленной финансовой истории лицевого счета № за период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ следует, что ответчица ФИО6 вносит платежи по оплате жилья и коммунальных услуг, однако, несвоевременно и не в полном объеме. В связи с чем, имеет задолженность, размер которой в ДД.ММ.ГГГГ без учета пеней составляет 22 725,33 руб.

Указанными обстоятельствами и представленными доказательствами подтверждается, что ответчица ФИО6 содержит жилое помещение в котором проживает в ненадлежащем состоянии. Однако, считает, что достаточных оснований для выселения ФИО6 по указанному основанию без предоставления другого жилого помещения не имеется.

Жилищное законодательство (ст. 91 Жилищного кодекса РФ) предусматривает, что выселение нанимателя из занимаемого жилого помещения является исключительной мерой, применение которой возможно лишь при наличии объективных данных, свидетельствующих об использовании ответчицей жилого помещения не по назначению и систематическому нарушению прав и законных интересов истца и соседей.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (ст. 40). Указанный конституционный принцип предполагает возможность ограничения права пользования жилым помещением только в случаях, когда оно сопряжено со злоупотреблением нанимателя или членами его семьи своими права или с невыполнением возложенных на них обязанностей и с нарушением при этом прав и законных интересов других лиц.

В материалах дела не имеется доказательств, подтверждающих получение ответчицей ФИО6 предупреждений администрации г. Чебоксары о необходимости проведения уборки в жилом помещении, выполнения обязанностей по поддержанию жилого помещения в надлежащем состоянии, недопущению нарушений прав и законных интересов соседей, а также не имеется доказательств подтверждающих получение предписания о приведении квартиры в надлежащее санитарно-гигиеническое состояние.

При таких обстоятельствах и с учетом значимости для гражданина права пользования благоустроенным жилым помещением, оснований для применения к ответчице крайней меры ответственности в виде выселения из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения у суда не имеется, в связи с чем, суд считает необходимым отказать истцу в удовлетворении требования о выселении ФИО6, однако, считает необходимым предупредить последнюю о недопустимости использования жилого помещения не по назначению и недопустимости нарушения прав и законных интересов соседей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Администрации г. Чебоксары Чувашской Республики в удовлетворении предъявленных исковых требований о выселении ФИО6 из жилого помещения, расположенного по <адрес> без предоставления другого жилого помещения и снятии ее с регистрационного учета по указанному адресу отказать.

Предупредить ФИО6 о недопустимости использования жилого помещения, расположенного по <адрес> не по назначению и нарушению прав и законных интересов соседей, не допущению его разрушения.

Признать ФИО7, ФИО8, ФИО9 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>

Обязать Управление МВД по г. Чебоксары Чувашской Республики снять ФИО7, ФИО8, ФИО9 с регистрационного учета по <адрес>

Ответчиками заявление об отмене заочного решения может быть подано в Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение 7 дней с момента получения копии решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.В. Павлова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.