Решение № 12-91/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 12-91/2018

12-91/2018


РЕШЕНИЕ

11 сентября 2018 года <...>

Судья Пролетарского районного суда г.Тулы Крымский И.Н..,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 О,

представителя административной комиссии муниципального образования г.Тула по Пролетарскому территориальному округу по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу

ФИО3, <данные изъяты>,

на постановление административной комиссии муниципального образования г.Тула по Пролетарскому территориальному округу № 1141 от 07 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном абз.5 ч.1 ст.8.11.1 Закона Тульской области «Об административных правонарушениях в Тульской области» от 9 июня 2003 года №388-ЗТО,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении от 15 мая 2018 года, 14 мая 2018 года в 11 часов 59 минут по адресу: г<адрес> в ходе комиссионного обследования выявлен факт отсутствия договора на вывоз твердых коммунальных отходов (мусора) у ООО «<данные изъяты>», осуществляющего торговлю согласно договора, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.8.11-1 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

По постановлению административной комиссии муниципального образования г.Тула по Пролетарскому территориальному округу № 1141 от 07 июня 2018 года директор ООО «Рикос» ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного абз. 5 ч.1 ст.8.11.1 Закона Тульской области «Об административных правонарушениях в Тульской области» и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО6 Н.А.О. подал на него жалобу, в которой указал, что ООО «Рикос» на момент рассмотрения дела об административном правонарушении в административной комиссии имело договор на выполнение работ по вывозу твердых коммунальных отходов, в связи с чем, полагает привлечение его к административной ответственности незаконным, просит прекратить производство по делу за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО6 Н.А.О. полностью поддержал доводы жалобы, просил отменить вынесенное в отношении него постановление.

Представитель административной комиссии муниципального образования г.Тула по Пролетарскому территориальному округу по доверенности ФИО2 считал постановление административной комиссии № 1141 от 07 июня 2018 года законным и обоснованным, вынесенным в соответствии с действующим законодательством, просил оставить жалобу ФИО1 О. без удовлетворения.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив жалобу, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела следует, что копия постановления административной комиссии была вручена ФИО6 Н.А.О. 13 июня 2018 года. Жалоба на данное постановление подана ФИО6 Н.А.О. в суд 25 июня 2018 года, то есть в установленный законом процессуальный срок, и подлежит рассмотрению по существу.

В силу ч.ч.1, 3 ст.30.6 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей единолично, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу абз.5 ч.1 ст.8.11-1 Закона Тульской области «Об административных правонарушениях в Тульской области» от 9 июня 2003 года №388-ЗТО невыполнение требований нормативных правовых актов органов местного самоуправления в сфере благоустройства, не повлекшее нарушения экологических, санитарно - эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фона, установленных законодательством Российской Федерации, выразившееся в отсутствии договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с операторами по обращению твердыми коммунальными отходами, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей; на должностных лиц в размере от десяти до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до трехсот тысяч рублей. Согласно п.8.5.6 Правил благоустройства территории МО г.Тула, утвержденных решением Тульской Городской Д № 47\1156 от 31 января 2018 года юридические лица всех форм собственности обязаны предоставлять по запросу отраслевого (функционального) органа администрации г.Тулы, уполномоченного на осуществление муниципального контроля, копии заключенных договоров на вывоз ОПП, а также документы, подтверждающие факт исполнения данных договоров.

Факт совершения ФИО6 Н.А.О. административного правонарушения, предусмотренного абз.5 ч.1 ст.8.11-1 Закона Тульской области «Об административных правонарушениях в Тульской области» от 9 июня 2003 года №388-ЗТО подтверждается собранными по делу доказательствами:

протоколом об административном правонарушении от 15 мая 2018 № 656,

актом от 14 мая 2018 года, согласно которому начальником сектора контроля по Пролетарскому территориальному округу управления по административно –техническому надзору администрации г.Тулы ФИО4 и консультантом ФИО5 14 мая 2018 года в 11 часов 59 минут был выявлен по адресу: <адрес>, в районе бани №2, факт отсутствия договора на вывоз твердых коммунальных отходов (мусора) у ООО «<данные изъяты>», осуществляющего торговлю согласно договора;

договором № 1197 от 15 мая 2018 года;

ответом ОАО «Тульская мусорная компания» от 06 июня 2018 года.

Из протокола об административном правонарушении от 15 мая 2018 года следует, что 14 мая 2018 года в 11 часов 59 минут по адресу: <адрес>, в районе бани №, в ходе комиссионного обследования выявлен факт отсутствия договора на вывоз твердых коммунальных отходов (мусора) у ООО «Рикос», осуществляющего торговлю согласно договора, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.8.11-1 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, в присутствии ФИО1 О., которому разъяснялись положения ст.51 Конституции РФ, ст.25.1 КоАП РФ, вручена копия протокола.

Нарушений, влекущих его недопустимость как доказательства, не установлено, протокол об административном правонарушении полно и объективно отражает все обстоятельства совершения правонарушения, оформлен в соответствии с требованиями законодательства, не противоречит иным доказательствам вины ФИО1 О., имеющимся в материалах дела.

Административная комиссия обоснованно сослалась на указанные материалы как на доказательства вины ФИО1 О. в совершении административного правонарушения, поскольку они являются непротиворечивыми, относимыми, допустимыми и достоверными и объективно подтверждают и дополняют друг друга.

Административной комиссией были правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, дана правовая оценка всем имеющимся в деле доказательствам.

Вопреки доводам жалобы, обжалуемое постановление вынесено в соответствии с требованиями ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ на основании изученных доказательств, которым была дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, данных о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, отсутствия отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, административной комиссией правильно определен вид административного наказания в виде административного штрафа, примененного в отношении ФИО1 О., и назначено наказание в минимальном размере, предусмотренном за данное правонарушение.

При таких данных оснований для изменения либо отмены обжалуемого постановления и прекращения производства по делу об административном правонарушении, в том числе по доводам жалобы, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление административной комиссии муниципального образования г.Тула по Пролетарскому территориальному округу № 1141 от 07 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном абз.5 ч.1 ст.8.11.1 Закона Тульской области «Об административных правонарушениях в Тульской области» от 9 июня 2003 года №388-ЗТО, в отношении директора ООО «<данные изъяты>» ФИО3 оставить без изменения, а жалобу ФИО3 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд непосредственно либо через Пролетарский районный суд г.Тулы в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья -