Решение № 02А-0623/2025 2А-623/2025 от 20 ноября 2025 г. по делу № 02А-0623/2025

УИД 77RS0010-02-2025-002993-27

Дело № 2а-623/2025



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес 21 ноября 2025 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Романовой Виталины Александровны

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии адрес, Единому пункту призыва адрес, Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Объединенному военному комиссариату адрес о признании решения, действий незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском, указав, что состоит на учете в Объединенном военном комиссариате адрес. В отношении административного истца принято решение о призыве на военную службу и вручена повестка для отправки к месте прохождения военной службы на 15.04.2025.

Административный истец с принятым решением призывной комиссии и действиями сотрудников военного комиссариата не согласен, считает их незаконными, поскольку оспариваемые решение и действия нарушают его право на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с пп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в период прохождения призывных мероприятий административный истец являлся студентом с программой обучения и отсрочкой до 31.08.2026, однако призывные мероприятия в отношении административного истца начаты 03.04.2025.

Так, по состоянию на 29.11.2024 ФИО1 являлся обучающимся 5 курса факультета подготовки следователей по основной профессиональной образовательной программе высшего образования по специальности 40.05.01 Правовое обеспечение национальной безопасности ФГКУ ВО «Московская академия Следственного комитета Российской Федерации им. фио», очной бюджетной формы обучения, с 01.09.2020 в соответствии с приказом о зачислении от 19.08.2020 № 153-с, с нормативным сроком обучения – 5 лет, срок окончания обучения 31.08.2025.

В соответствии с приказом Московской академии от 27.12.2024 № 234-с ФИО1 был отчислен с 27.12.2024 в связи с переводом в ФГБОУ ВО «Российский государственный социальный университет» на основании его личного заявления, а также справки из ФГБОУ ВО «Российский государственный социальный университет» от 26.12.2024 № 11-9808.

В соответствии с выпиской из приказа ФГБОУ ВО «Российский государственный социальный университет» от 09.01.2025 № 2 Административный истец был зачислен в порядке перевода из другой образовательной организации на 3 курс очного обучения на контрактной основе по направлению подготовки 4003.01 Юриспруденция в ФГБОУ ВО «Российский государственный социальный университет».

Административным истцом в Единый пункт призыва предоставлена справка ФГБОУ ВО «Российский государственный социальный университет» от 02.04.2025 № ЛК/РГСУ/8837 о том, что является студентом по основной профессиональной образовательной программе на 3 курсе очной формы обучения по договору об оказании платных образовательных услуг по направлению подготовки «Юриспруденция» - 40.03.01. Срок окончания при успешном завершении обучения с учетом каникулярного времени – 31.08.2026.

Также административный истец указывает, что законодательство об образовании относит программы бакалавриата и специалитета к основным профессиональным образовательным программам высшего образования, относятся к одному уровню профессионального образования – высшему, при этом административный истец на момент перевода на освоение образовательной программы высшего образования по другой специальности диплома бакалавра или диплома специалиста не имел, срок образования не превышен (не более чем на один год).

На основании изложенного административный истец просит:

- признать незаконным решение Объединенной призывной комиссии адрес от 03.04.2025 в отношении ФИО1;

- признать незаконными действия Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 03.04.2025, выраженные в проведении заседания комиссии в период действия отсрочки от призыва на военную службу;

- обязать Объединенную муниципальную призывную комиссию адрес вынести решение о предоставлении отсрочки от призыва на основании пп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Военный комиссариат адрес.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель административных ответчиков Объединенного военного комиссариата адрес, Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес по доверенности фио в судебное заседание не явился, извещен, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Представители административных ответчиков Призывной комиссии адрес, Единого пункта призыва адрес, заинтересованного лица Военного комиссариата адрес в судебное заседание не явились, извещены.

Согласно статье 150 (часть 2) КАС РФ, неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде, в связи, с чем суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствии с положениями ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу пп. а п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию:

программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата;

программам специалитета, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам специалитета;

программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры.

Право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином получившим во время освоения образовательной программы академический отпуск или перешедшим в той же образовательной организации с одной образовательной программы на другую имеющую государственную аккредитацию образовательную программу того же уровня образования либо переведенным в другую образовательную организацию для освоения имеющей государственную аккредитацию образовательной программы того же уровня образования. Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином по основаниям, предусмотренным настоящим абзацем, только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации или в образовательной организации, из которой осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год (абз. 14).

Исходя из приведенных норм, право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином перешедшим в той же образовательной организации с одной образовательной программы на другую имеющую государственную аккредитацию образовательную программу того же уровня образования.

В соответствии с частью 5 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации устанавливаются следующие уровни профессионального образования:

1) среднее профессиональное образование;

2) высшее образование - бакалавриат;

3) высшее образование - специалитет, магистратура;

4) высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации.

Как следует из письменных материалов дела, ФИО1, имея среднее общее образование, с 01.09.2020 являлся студентом ФГКОУ ВО «Московская академия Следственного комитета имени фио» по основной профессиональной образовательной программе высшего образования по специальности 40.05.01 Правовое обеспечение национальной безопасности ФГКОУ ВО «Московская академия Следственного комитета имени фио». Приказ о зачислении № 153 от 19.08.2020. Срок окончания обучения 31.08.2025.

Решением призывной комиссии от 23.06.2020 ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на основании п. 2 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до конца 2020 года.

Решением призывной комиссии от 17.12.2020 в связи с обучение административного истца по программе специалитета по специальности 40.05.01 Правовое обеспечение национальной безопасности ФГКОУ ВО «Московская академия Следственного комитета имени фио» предоставленная фио отсрочка продлена до 2025 года.

Приказом Минобрнауки России от 31.08.2020 № 1138 утвержден федеральный государственный образовательный стандарт высшего образования - специалитет по специальности 40.05.01 Правовое обеспечение национальной безопасности.

Приказом ФГКОУ ВО «Московская академия Следственного комитета имени фио» от 27.12.2024 № 234-с ФИО1 отчислен на основании заявления в связи с переводом в ФГБОУ ВО «Российский государственный социальный университет».

На основании приказа № 2-СП от 09.01.2025 ФИО1 зачислен в ФГБОУ ВО «Российский государственный социальный университет» в порядке перевода из другой образовательной организации на 3 курс очного обучения по специальности 40.03.01 Юриспруденция.

Приказом Минобрнауки России от 01.12.2016 № 1511 утвержден федеральный государственный образовательный стандарт высшего образования по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция (уровень бакалавриата).

В судебном заседании установлено, что призывной комиссией Объединенного военного комиссариата адрес в отношении ФИО1 принято решение от 03.04.2025 о признании годным к военной службе, призыве на военную службу.

Не согласившись с данным решением, административный истец обратился в суд с настоящим иском, указал, что у него сохранилось основание ранее предоставленной отсрочки от призыва на военную службу, поскольку бакалавриат и специалитет относятся к одному уровню профессионального образования – высшему, срок отсрочки увеличился не более чем на один год.

Из представленных административным истцом сведений образовательных организаций, где административный истец обучался, следует, что уровень образовательной программы изменился, 40.05.01 Правовое обеспечение национальной безопасности (специалитет), 40.03.01 Юриспруденция (уровень бакалавриата). Пунктом 5 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2012 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлены уровни профессионального образования: среднее профессиональное, высшее образование - бакалавриат, высшее образование - специалитет, магистратура.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что административный истец перешел из одной образовательной организации в другую образовательную организацию с одной образовательной программы на другую различного уровня образования, в связи с этим решение о призыве административного истца является законным и обоснованным, поскольку срок предоставленной ранее отсрочки от призыва на военную службу (для освоения программы специалитета) истек в 2025 году, а продолжение освоение программы другого уровня (бакалавриат) в соответствии с абзацем 14 подпункта «а» пункта 2 статьи 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» не сохраняет за ним право на указанную отсрочку.

Административным ответчиком доказано, что обжалуемое решение принято обоснованно, заключение дано в рамках предоставленной ответчику компетенции с соблюдением установленного порядка, соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, с учетом отсутствия у административного истца отсрочки от призыва.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что обжалуемые административным истцом решение о призыве на военную службу было принято призывной комиссией в соответствии с требованиями Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и Положения о призыве на военную службу в соответствии с компетенцией призывной комиссии, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Руководствуясь ст. ст. 177 - 180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Призывной комиссии адрес, Единому пункту призыва адрес, Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Объединенному военному комиссариату адрес о признании решения, действий незаконными, возложении обязанности, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.А.Романова