Решение № 12-28/2020 от 24 февраля 2020 г. по делу № 12-28/2020

Дело № 12-28/2020

УИД №


РЕШЕНИЕ

р.п. Любинский 25 февраля 2020 года

Любинский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Акуловой О.В.,

при секретаре судебного заседания Эраносян Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя администрации Замелетеновского сельского поселения на постановление мирового судьи судебного участка № 11 в Любинском судебном районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым юридическое лицо администрация Замелетеновского сельского поселения признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 11 Любинского района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо администрация Замелетеновского сельского поселения признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с указанным постановлением, глава Замелетеновского сельского поселения свою вину в совершении административного правонарушения не признал, поскольку дорога по <адрес> в <адрес> не является автомобильной, так как земляное сооружение из земляного грунта, вся поверхность земляного полотна выше уровня земли является насыпью, согласно СП 34.13330.2012. Просил отменить постановление мирового судьи судебного участка № 11 в Любинском судебном районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель Замелетеновского сельского поселения участия не принимал, извещен надлежаще.

Проверив представленные материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Исходя из требований ч.ч. 2, 8 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд, рассматривая жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, должен проверить все имеющиеся в деле и дополнительно представленные доказательства.

В силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Как следует из материалов дела главным государственным инспектором безопасности дорожного движения, осуществляющим государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения юридическому лицу администрации Замелетеновского сельского поселения выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений, а именно, в срок не превышающий 3 суток с момента получения предписания, восстановить работу стационарного электрического освещения на всем протяжении автодороги в <адрес> от <адрес> до <адрес>, восстановить работу стационарного электрического освещения на всем протяжении автодороги в <адрес> по <адрес> от <адрес> до <адрес>, восстановить работу стационарного электрического освещения на всем протяжении автодороги в <адрес> по <адрес> от <адрес> до <адрес>. О выполнении предписаний администрации поселения указано сообщить должностному лицу ОГИБДД ОМВД России по Любинскому району Омской области.

В нарушение указанных выше требований, в установленный срок должностными лицами администрации Замелетеновского сельского поселения требования выданного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ не исполнило в полном объеме, работа стационарного электрического освещения на всем протяжении автодороги в <адрес> по <адрес> от <адрес> до <адрес> не восстановлена, два других пункта предписания были устранены ДД.ММ.ГГГГ.

Административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей и предусмотрена ч. 27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с изложенным ДД.ММ.ГГГГ госинспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по Любинскому району в отношении администрации Замелетеновского сельского поселения составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ.

Кроме того, в материалах дела имеется ответ главы администрации Замелетеновского сельского поселения о ходе выполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что для выполнения работ по освещению на участке автодороги в <адрес> в бюджете Замелетеновского сельского поселения на ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ года финансовых средств не заложено. Планируется заложить средства в бюджет на ДД.ММ.ГГГГ год.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием от ДД.ММ.ГГГГ, актом от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Поскольку главой администрации Замелетеновского сельского поселения не приняты все надлежащие меры к исполнению законного предписания в установленный срок, его бездействие правильно квалифицировано в соответствии с частью 27 статьи 19.5 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не выполнившее в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вопреки доводам жалобы из материалов дела не следует, что главой администрации Замелетеновского сельского поселения были приняты все зависящие от него меры для исполнения предписания, в течение установленного в нем срока. С ходатайством о продлении срока исполнения предписания глава администрации в административный орган не обращался.

Кроме того, доводы жалобы о том, что дорога по <адрес> в д<адрес> не является автомобильной, так как является насыпью, не могут быть приняты во внимание.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Недостаточность средств бюджета сама по себе не свидетельствует об отсутствии вины главы администрации Замелетеновского сельского поселения в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 27 статьи 19.5 КоАП РФ.

Доводы жалобы направлены на несогласие с выводами мирового судьи, сделанными на основании полного и всестороннего исследования фактических обстоятельств данного дела, они не нашли своего подтверждения в материалах дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, и не ставят под сомнение наличие в действиях администрации объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 27 статьи 19.5 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 27 статьи 19.5 КоАП РФ.

Постановление о привлечении администрации Замелетеновского сельского поселения к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Назначенное мировым судьей наказание является справедливым, соразмерным тяжести совершенного правонарушения, его последствиям, в связи с чем, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для его изменения.

С учетом изложенного, постановление мирового судьи судебного участка № 11 в Любинском судебном районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении администрация Замелетеновского сельского поселения по части 27 статьи 19.5 КоАП РФ является законным и обоснованным, а жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 11 в Любинском судебном районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым юридическое лицо администрация Замелетеновского сельского поселения признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу администрации Замелетеновского сельского поселения – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья О.В. Акулова