Решение № 2-2721/2017 2-2721/2017~М-2056/2017 М-2056/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 2-2721/2017

Дело № 2-2721/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 августа 2017 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

Председательствующего Орешкиной О.Ф.,

При секретаре Арефьевой М.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску ФИО1 К. Х. О. к администрации г. Владимира, Управлению архитектуры и строительства администрации г.Владимира о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Владимира о признании за ним права собственности на незавершенный строительством объект недвижимого имущества - индивидуальный жилой дом с кадастровым номером ###, степень готовности ### %, площадью ### кв.м., расположенный по адресу: <...>

В обоснование иска указано, что на основании договора аренды ### от ДД.ММ.ГГГГ он (истец) является арендатором земельного участка с кадастровым номером ###, общей площадью ### кв.м., местоположение: <...>, разрешенное использование: ИЖС. Срок действия указанного договора в соответствии с дополнительным соглашением ### от ДД.ММ.ГГГГ установлен по ДД.ММ.ГГГГ. Строительство индивидуального жилого дома осуществляется им в соответствии с Градостроительным планом ### вышеуказанного земельного участка, который утвержден постановлением администрации г.Владимира ### от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию г.Владимира с заявлением о продлении договора аренды. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ###. ФИО1 отказано в заключении договора аренды на новый срок с рекомендацией обратиться в органы государственной регистрации с заявлением о регистрации объекта незавершенного строительства, для продления договора аренды сроком на 3 года без проведения торгов в порядке, установленном ст.39,14-39.17 ЗК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <...> было издано постановление ### «О внесении изменений в Постановление администрации г.Владимира ### от ДД.ММ.ГГГГ»

В настоящее время на указанном ЗУ им (ФИО1) возведен незавершенный строительством жилой дом со степенью готовности 38 %, объект поставлен на кадастровый учет.

В соответствии с техническим заключением ### от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «Ладпроект»,свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые влияют на безопасность объектов капитального строительства ### от ДД.ММ.ГГГГ, возведенные строительные конструкции незавершенного строительством индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <...>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ### обеспечивают возможность завершения строительства, а также безопасную для жизни и здоровья людей дальнейшую эксплуатацию объекта по назначению, тем самым не нарушая права и охраняемые законы интересы других лиц.

Как следует из справки ### от ДД.ММ.ГГГГ ООО «###», по результатам землеустроительных работ спорный объект недвижимого имущества- незавершенный строительством индивидуальный жилой дом, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером ###.

В качестве правового обоснования заявленных требований ссылается на ст.218 ГК РФ, ст.51ГрК РФ.

В суде представитель истца ФИО5 (по доверенности в порядке передоверия) исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным выше основаниям, представил суду заключение ОНД и ПР по г.Владимиру и Суздальскому району от ДД.ММ.ГГГГ за ###, в соответствии с которым сообщено, что оценить соответствие незавершенного строительством объекта- индивидуального жилого дома, площадью ### кв.м. по адресу: <...> (кадастровый ###) требованиям ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» не представляется возможным, так как незавершенные строительством здания не являются объектом защиты (надзора). Управлением Роспотребнадзора по Владимирской области сообщено, что санитарно-эпидемиологический надзор при строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, расширении, консервации и ликвидации объектов, а также ввод в эксплуатацию построенных и реконструированных объектов в компетенцию Роспотребнадзора не входит. Поскольку санитарные нормы и правила, устанавливающие обязательные санитарно-эпидемиологические требования к объектам незавершенного строительства отсутствуют, выдать заключение на их соответствие не представляется возможным ( письмо ###/кг от ДД.ММ.ГГГГ).

Представить ответчика УАиС администрации г. Владимира просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, в письменном отзыве возражал против удовлетворения иска. При этом указал, что ЗУ действительно предоставлялся истцу под ИЖИ на срок до ДД.ММ.ГГГГ по договору аренды ### от ДД.ММ.ГГГГ

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (п. 25 Постановления Пленума ВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Согласно п.п.1,2 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

ФЗ № 218-ФЗ от 13.07.2015г. предусмотрена возможность государственной регистрации объекта незавершенного строительства (ст. 40).

Согласно ст. 8 ФЗ № 191-ФЗ от 29.12.2004г. 4. До 1 марта 2018 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.

Судом в судебном заседании установлено, что ФИО1 был предоставлен в аренду по договору аренды ### от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером ###, площадью ### кв.м., местоположение: <...>. Срок действия указанного договора в соответствии с дополнительным соглашением ### от ДД.ММ.ГГГГ установлен по ДД.ММ.ГГГГ.

Строительство индивидуального жилого дома осуществляется ФИО1 в соответствии с Градостроительным планом ### вышеуказанного земельного участка, который утвержден постановлением администрации г.Владимира ### от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах незавершенный строительством объект нельзя признать самовольной постройкой.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию г.Владимира с заявлением о продлении договора аренды. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ###. ФИО1 отказано в заключении договора аренды на новый срок с рекомендацией обратиться в органы государственной регистрации с заявлением о регистрации объекта незавершенного строительства, для продления договора аренды сроком на 3 года без проведения торгов в порядке, установленном ст.39,14-39.17 ЗК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией г.Владимира было издано постановление ### «О внесении изменений в Постановление администрации г.Владимира ### от ДД.ММ.ГГГГ

В настоящее время на указанном земельном участке и в его пределах истцом возведен незавершенный строительством жилой дом со степенью готовности 38 %, объект поставлен на кадастровый учет.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ### УКС администрации г.Владимира отказало истцу в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: Владимир, д.Уварово. Право собственности на незавершенный строительством жилой дом не зарегистрировано, что подтверждено выпиской из ЕГРН.

В соответствии с техническим заключением ### от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «Ладпроект»,свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые влияют на безопасность объектов капитального строительства ### от ДД.ММ.ГГГГ, возведенные строительные конструкции незавершенного строительством индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <...>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ### обеспечивают возможность завершения строительства, а также безопасную для жизни и здоровья людей дальнейшую эксплуатацию объекта по назначению, тем самым не нарушая права и охраняемые законы интересы других лиц.

Как следует из справки ### от ДД.ММ.ГГГГ ООО ###», по результатам землеустроительных работ спорный объект недвижимого имущества- незавершенный строительством индивидуальный жилой дом, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером ###

Санитарные нормы и правила, устанавливающие обязательные санитарно-эпидемиологические требования к объектам незавершенного строительства отсутствуют (письмо Роспортебнадзора от ДД.ММ.ГГГГ. ###-кг. Согласно письма ОНДиПР по г. Владимиру и Суздальском району от ДД.ММ.ГГГГ. незавершенные строительством здания не являются объектом защиты ( надзора).

ФИО1 является собственником спорного объекта недвижимого имущества ( незавершенного строительством индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <...><...>) в силу положений п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, и земельный участок мог быть предоставлен ему без проведения процедуры торгов на основании подп. 2 п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации. Доказательств изъятия земельного участка у истца суду не представлено.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что строительство ведется на законных основаниях на земельном участке, ранее предоставленном в аренду именно для целей строительства индивидуального жилого дома, за истцом следует признать право собственности на указанный объект незавершенного строительства.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 К. Х. О. удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на незавершенный строительством объект недвижимого имущества- индивидуальный жилой дом с кадастровым номером ###, степень готовности 38 %, площадью ### кв.м., расположенный по адресу: <...>

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья О.Ф. Орешкина

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.Ф. Орешкина