Решение № 12-122/2024 12-428/2023 от 22 января 2024 г. по делу № 12-122/2024

Дело № 12-122/2024


РЕШЕНИЕ

«22» января 2024 года г. Аксай

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Рубежанский С.Л.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЮФО ФИО от 18.10.2023 года ... об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЮФО ФИО от 18.10.2023 года ... ФИО1 как собственник транспортного средства марки ... государственный регистрационный знак ..., допустившего 30.09.2023 года в 08 часов 12 минут 47 секунд движение на 3 ... ... – ... – ... превышение нормативного показателя общей массы ТС на 21,54% (9,48 т.), двигаясь с измеренной (с учетом погрешности) общей массой ТС 53,476 т., при нормативной общей массе ... т., зафиксированного с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи, привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ к штрафу в размере 350 000 рублей.

Решением заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЮФО ФИО от 03.11.2023 года постановление главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЮФО ФИО от 18.10.2023 года ... о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, оставлено без изменения, а жалоба ФИО1 без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенными постановлением и решением, ФИО1 подана жалоба в суд, в которой указано, что автомобиль марки КАМАЗ 54115 15 государственный регистрационный знак <***> на основании договора купли-продажи от 15.08.2023 года им продан ФИО и в момент фиксации правонарушения указанный автомобиль находился в собственности последнего, в связи с чем ФИО1 не подлежит административной ответственности.

В обоснование доводов жалобы ФИО1 приобщены к ней копии договора купли-продажи ТС от 15.08.2023 года между ФИО1 и ФИО, расписки ФИО1 о получении от ФИО денежных средств, заявления ФИО, паспорта ТС.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в своем заявлении от 22.01.2024 года доводы жалобы поддержал в полном объеме и просил рассмотреть ее в его отсутствие, с участием его представителя ФИО

Представитель ФИО в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме и просил ее удовлетворить.

В судебное заседание представитель МТУ Ространснадзора по ЮФО ФИО не явился, был надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения жалобы судом. Суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие ФИО1 и ФИО с направлением им по почте копии судебного решения.

Выслушав мнения сторон, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ).

В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч.2 ст.2.6.1, примечание к ст.1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности. Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В подтверждение доводов о нахождении транспортного средства марки КАМАЗ 54115 15 государственный регистрационный знак <***> в момент фиксации административного правонарушения в собственности ФИО в материалах дела содержатся копии: договора купли-продажи ТС от 15.08.2023 года между ФИО1 и ФИО, расписки ФИО1 о получении от ФИО денежных средств, заявления ФИО, паспорта ТС.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с положениями ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании ч.1 и ч.2 ст.26.2 КоАП РФ наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу п.23.5 Правил дорожного движения перевозка тяжеловесных грузов должна осуществляться в соответствии со специальными правилами.

Согласно ч.2 ст.31 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 года «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 года № 2200.

В силу пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 года № 2200, под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению № 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № 3 к настоящим Правилам.

В ст.4 Федерального закона от 03.08.2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено, что владельцем транспортного средства является собственник транспортного средства (за исключением лица, не достигшего возраста шестнадцати лет либо признанного недееспособным), или лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения, на праве оперативного управления либо на основании договора лизинга, или один из родителей, усыновитель либо опекун (попечитель) лица, не достигшего возраста шестнадцати лет, являющегося собственником транспортного средства, или опекун недееспособного гражданина, являющегося собственником транспортного средства, а государственная регистрация транспортного средства представляет собой совокупность регистрационных действий и иных действий, осуществляемых в соответствии с настоящим Федеральным законом.

По смыслу приведенных норм, совокупность представленных собственником (владельцем) транспортного средства доказательств должна являться достаточной для вывода о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство выбыло из его обладания и находилось во владении и пользовании другого лица.

Оценивая приобщенные к жалобе доказательства невиновности ФИО1, судьей принимается во внимание, что формальное оформление договора купли-продажи ТС между ФИО1 и ФИО вызвано лишь стремлением заявителя избежать административной ответственности.

Так, суду не представлен страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором ФИО был бы допущен к управлению ТС, а также устные или письменные пояснения ФИО о том, что именно он управлял ТС в момент совершения административного правонарушения.

Из представленной суду копии паспорта ТС усматривается, что собственником ТС остается ФИО1

В ходе рассмотрения жалобы суду не представлена достаточная совокупность доказательств, безусловно свидетельствующая о том, что указанный автомобиль выбыл из пользования ФИО1 на момент фиксации административного правонарушения, поскольку представленные суду копии документов не исключают права пользования собственником принадлежащим ему транспортным средством, вследствие чего привлечение ФИО1, являющегося собственником указанного транспортного средства, к административной ответственности является правомерным.

Более того, до истечения срока давности привлечения к административной ответственности ФИО1 не воспользовался предусмотренной п.5 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ возможностью обратиться в административный орган с заявлением о нахождении транспортного средства во владении и пользовании иного лица.

Постановление по делу вынесено компетентным должностным лицом административного органа, в пределах сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных ч.1 ст.4.5 КоАП РФ. Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении, вынесении оспариваемого постановления, в том числе существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, судьей не установлено, равно как и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, доводы жалобы ФИО1, поддержанные в судебном заседании его представителем ФИО, являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению, а оспариваемые постановление и решение следует оставить без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление ... от 18.10.2023 года главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЮФО ФИО о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ и решение заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЮФО ФИО от 03.11.2023 года оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение 10 суток с момента получения его копии сторонами.

Судья: