Решение № 12-182/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 12-182/2020

Дело №12-182/2020

Первая инстанция №

№

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 мая 2020 года судья Центрального районного суда г. Читы Еремеева Ю.В., при секретаре Бороевой А.А., с участием ФИО1, инспектора ОЛРР по г. Чите и Читинскому району ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №1 Центрального судебного района г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка №1 Центрального судебного района г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 руб. с конфискацией гладкоствольного огнестрельного оружия марки: <данные изъяты> клб., №, находящегося на хранении в оружейной комнате дежурной части ОП «Северный» в г. Чите.

На данное постановление ФИО1 подана жалоба с просьбой отменить данное решение, производство по делу прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения с объявлением устного замечания, вернуть незаконно изъятое гладкоствольное огнестрельное оружие. Полагает квалификацию правонарушения по ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ неверной, наказание назначенным без учета смягчающих обстоятельств.

В судебном заседании ФИО1 на доводах жалобы настаивал, просил жалобу удовлетворить, дополнительно указал на ненадлежащее извещение о судебном заседании. Считает, что, поскольку он хранил оружие в сейфе в соответствии со всеми требованиями, его действия не могут быть квалифицированы по ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ. Пояснил, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ действующего разрешения на хранение оружия марки: <данные изъяты> клб., № не имел.

Инспектор ОЛРР по г. Чите и Читинскому району ФИО2 полагал вину ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения доказанной, полагал невозможным применение положений ст. 2.9 КоАП РФ. Пояснил, что при обращении ФИО1 в ОЛРР ему была разъяснена необходимость сдачи оружия на временное хранение до продления срока действия разрешения во избежание ответственности по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ, однако ФИО1 оружие не сдал. ДД.ММ.ГГГГ при проверке по месту жительства установлен факт хранения оружия с истекшим РОХ, составлен административный протокол.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив доводы жалобы и исследовав материалы дела в их совокупности, прихожу к следующему.

Статьей 22 Федерального закона от 13.12.1996 №150-ФЗ «Об оружии» определено, что хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

В соответствии с ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо их дисквалификацию на срок от одного года до трех лет с конфискацией оружия и патронов к нему; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административное приостановление их деятельности на срок от десяти до шестидесяти суток.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 40 минут инспектором ОПРР по г. Чита и Читинской району Управления Росгвардии ФИО2 при проверке владельца оружия ФИО1 по адресу: <адрес>, установлено, что ФИО1 незаконно хранил гладкоствольное огнестрельное оружие марки <данные изъяты>, кал. <данные изъяты>, № по месту жительства по адресу <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имея на это действующего разрешения на право хранения огнестрельного оружия.

Срок действия разрешения на хранение и ношение гладкоствольного огнестрельного оружия РОХа № истек ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе рапортом инспектора ОЛРР по г. Чите и Читинскому району от ДД.ММ.ГГГГ, копией разрешения на хранение и ношение оружия, срок действия которого истек, протоколом изъятия огнестрельного оружия и патронов к нему, протоколом об административном правонарушении и другими представленными доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.

Частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ установлена административная ответственность, в том числе за незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Законом об оружии, который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами при соблюдении ими нормативно установленных требований.

В силу приведенных выше положений ст. 22 Закона об оружии хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 Закона об оружии предусмотрено, что гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного закона.

Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным законом документы.

При этом в соответствии с требованиями статьи 13 Закона об оружии граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

В силу п. 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12.04.1999 № 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 №814», не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Следовательно, по истечении срока действия разрешения хранение гражданского огнестрельного оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Аналогичный правовой подход выражен в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19.11.2015 №2557-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО3 на нарушение его конституционных прав положением части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» и содержится в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 01.12.2016 №41-АД16-17.

Сведений о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 хранил оружие, имея действующие разрешения, материалы дела не содержат.

Как установлено выше, ФИО1 осуществлял незаконное хранение по месту жительства гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия выданных ему разрешений на хранение и ношение на 1 день, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ, следовательно, его действия обоснованно квалифицированы мировым судьей по ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Ссылка ФИО1 об обращении с заявлением о продлении разрешения на хранение оружия через сайт госуслуг ДД.ММ.ГГГГ, не свидетельствует об отсутствии состава вменяемого правонарушения, поскольку в установленный законом срок – до ДД.ММ.ГГГГ, такое разрешение им получено не было. Кроме того, как следует из распечаток с сайта госуслуг, заявление подано ФИО1 без оплаты госпошлины, принято к рассмотрению только ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы жалобы о малозначительности совершенного правонарушения нахожу несостоятельными в связи со следующим.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Незаконное хранение оружия ограниченного поражения по истечении срока действия разрешения по своему характеру в данном случае не может быть признано малозначительным, поскольку нарушает правоотношения, возникающие при обороте гражданского и иного вида оружия на территории Российской Федерации, направленные на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности. Объективных оснований, для признания совершенного правонарушения таковым ФИО1 не указано.

Предположение ФИО1 о неправомерном изъятии оружия основано на неверном толковании норм права, поскольку изъятие оружие произведено должностным лицом ОЛРР в порядке п.4 ч.1 ст. 27.1 КоАП РФ, конфискация назначена мировым судьей как дополнительное наказание, предусмотренное санкцией ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ в качестве обязательного.

Довод ФИО1 о нарушении его прав в связи с неизвещением о судебном заседании не могу признать обоснованным, поскольку о месте и времени рассмотрения дела мировым судьей он был извещен надлежащим образом, что подтверждается указанием на место и время рассмотрения дела в протоколе об административном правонарушении.

Указание в постановлении мирового судьи на заявление ФИО1 о рассмотрении дела без его участия в отсутствие в материалах дела такого заявления не свидетельствует о нарушении прав заявителя, поскольку о месте и времени рассмотрения дела ФИО1 был уведомлен надлежащим образом.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, по делу не допущено, наказание назначено мировым судьей в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

При таких обстоятельствах, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка №1 Центрального судебного района г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.

Мотивированное решение вынесено 22.05.2020

Судья Ю.В. Еремеева