Решение № 2А-150/2019 2А-150/2019~М-141/2019 М-141/2019 от 21 апреля 2019 г. по делу № 2А-150/2019

Дело № 2а-150/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 апреля 2019 года г.Зуевка Кировской области

Зуевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Хлюпина Д.В.,

при секретаре судебного заседания Никулиной Т.А.,

с участием помощника прокурора Зуевского района Кировской области Лоскутова А.А.,

представителя МО МВД России «Зуевский» ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Зуевский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Зуевский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений. В обоснование заявленных требований указал, что 16.12.2014 ФИО2 осужден Зуевским районным судом за совершение преступлений, предусмотренных п. «г» ч.2 ст.161, ч.1 ст.232, ч.1 ст.228, на основании ч.3,5 ст.69 УК РФ к 4 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При назначении наказания по п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ признавался опасный рецидив. 30.11.2018 Мурашинским районным судом Кировской области освобожден условно-досрочно на 2 месяца 5 дней. После освобождения ФИО2 проживает у знакомого ФИО5, не работает, мер к трудоустройству не предпринимает, источника дохода не имеет, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. В целях недопущения совершения ФИО2 правонарушений и преступлений, а также руководствуясь пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просил установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок до погашения судимости по приговору Зуевского районного суда от 16.12.2014 до 11.12.2026, установить административные ограничения в виде явки на регистрацию четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания на объектах торговли и общественного питания, реализующих винно-водочную продукцию и пиво на розлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня; запрета выезда за пределы территории района без разрешения органа внутренних дел по месту жительства либо пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца - ФИО1 на удовлетворении заявленных требований настаивал, подтвердил обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, уточнил, что полагает необходимым применить запрет выезда за пределы Кировской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства либо пребывания.

Административный ответчик – ФИО2 административные исковые требования признал, не оспаривал обстоятельства, изложенные в иске.

Заслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заключение прокурора Лоскутова А.А., полагавшего необходимым удовлетворить административные исковые требования МО МВД России «Зуевский» в полном объеме, суд пришел к следующему.

В силу части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд органом внутренних дел.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон № 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 16.12.2014 ФИО2 на основании приговора Зуевского районного суда Кировской области, осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «г» ч. 2 ст. 161, ч. 1 ст. 232, ч. 1 ст. 228 УК РФ, на основании ч.3,5 ст.69 к 4 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление по пункту «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ совершено при опасном рецидиве.

Постановлением Мурашинского районного суда Кировской области от 30.11.2018 освобожден от дальнейшего отбывания наказания условно-досрочно на 2 месяца 5 дней.

Из справки ФКУ ИК-9 УФСИН России по Кировской области следует, что 11.12.2019 ФИО2 освободился из мест лишения свободы условно-досрочно на 2 месяца 5 дней. Судимость по приговору Зуевского районного суда от 16.12.2014 не снята и не погашена.

В соответствии с требованиями пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор подлежит установлению на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В силу пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Исходя из пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Разрешая административные исковые требования суд, руководствуясь приведенными выше нормами права, принимая во внимание, что лицам, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение, в том числе преступления при опасном рецидиве административный надзор устанавливается в обязательном порядке независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, приходит к выводу о необходимости установления ФИО2 административного надзора сроком по 11.12.2026, то есть до погашения судимости.

Согласно части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом в соответствии с частью 2 названной статьи административное ограничение в виде обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Судом установлено, что по месту отбывания наказания в ФКУ ИК-9 ФИО2 характеризовался удовлетворительно, взысканий не имел, на меры воспитательного воздействия реагировал, но не всегда правильно.

На день рассмотрения административного дела ФИО2 проживает у знакомого ФИО5 по адресу: <адрес>, имеет регистрацию по адресу: <адрес>, не работает, в ЦЗН Зуевского района не состоит. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками. ФИО2 за период с февраля 2019 года по апрель 2019 года семь раз привлекался к административной ответственности, в том числе по ст. 20.21, ч. 1 ст.20.20, ч.1 ст. 6.24, ч.5 ст.11.1 КоАП РФ.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Согласно разъяснений в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Определяя виды административных ограничений, направленных на обеспечение индивидуального профилактического воздействия и предупреждения совершения административных правонарушений и преступлений, суд, учитывая данные о личности ФИО2, его поведении и образе жизни, характере совершенных административных правонарушений, которые совершены в состоянии алкогольного опьянения, в ночное время, полагает необходимым установить ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц для регистрации; запрета пребывания на объектах торговли и общественного питания, реализующих винно-водочную продукцию и пиво на розлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня; запрета выезда за пределы Кировской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства либо пребывания, что является достаточным, отвечает целям административного надзора.

При изложенных обстоятельствах, в силу требований вышеприведенных правовых норм, суд полагает необходимым административный иск МО МВД России «Зуевский» удовлетворить, как законный и обоснованный.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Зуевский» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д.<адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения на срок до погашения судимости по приговору от 16.12.2014, то есть до 11.12.2026, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установить ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания на объектах торговли и общественного питания, реализующих винно-водочную продукцию и пиво на розлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня; запрета выезда за пределы Кировской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства либо пребывания.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Кировский областной суд в течение 10 дней с момента его вынесения путем подачи апелляционных жалоб через Зуевский районный суд Кировской области.

Судья Д.В.Хлюпин