Решение № 2А-150/2019 2А-150/2019~М-156/2019 М-156/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 2А-150/2019

гр.дело № 2а-150 / 2019

Р Е Ш Е H И Е

ИМЕHЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Подосиновец 17 сентября 2019 года.

Подосиновский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Скрипина В.Д.,

при секретаре Шубиной О.С.,

с участием представителя административного истца администрации Демьяновского городского поселения Подосиновского района Кировской области Злобина А.В., представителя административного ответчика отдела судебных приставов по Подосиновскому району УФССП по Кировской области Гмызина Н.В., представителя заинтересованного лица прокуратуры Подосиновского района Кировской области Низамиева Р.И.,

pассмотpев в откpытом судебном заседании гpажданское дело по административному исковому заявлению администрации Демьяновского городского поселения Подосиновского района Кировской области к судебному приставу-исполнителю, отделу судебных приставов по Подосиновскому району УФССП по Кировской области, Управлению ФССП по Кировской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора,

у с т а н о в и л :

Администрация Демьяновского городского поселения Подосиновского района Кировской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к отделу судебных приставов по Подосиновскому району УФССП по Кировской области о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора.

В качестве соответчиков к участию в деле привлечены судебный пристав-исполнитель и Управление ФССП по Кировской области.

В судебном заседании представитель административного истца на требовании, изложенном в административном исковом заявлении, настаивал и просил признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ. Свое требование обосновывал тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя находится исполнительное производство по решению суда о возложении обязанности на администрацию Демьяновского городского поселения Подосиновского района Кировской области осуществить размещение информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Определением суда предоставлена отсрочка исполнения указанного решения на срок до ДД.ММ.ГГГГ. В установленный срок
решение суда было исполнено и в адрес судебного пристава-исполнителя направлено уведомление. Однако судебный пристав-исполнитель не принял решение об окончании исполнительного производства и вынес постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 50000 руб. Он полагает незаконным оспариваемое постановление, т.к. указанная в решении суда информация своевременно и в полном объеме размещена в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Представитель отдела судебных приставов по Подосиновскому району УФССП по Кировской области в судебном заседании с административным исковым заявлением не согласился. Она считает законным решение судебного пристава-исполнителя по взысканию исполнительского сбора, т.к. в установленный для добровольного исполнения срок должник не исполнил решение суда. ДД.ММ.ГГГГ из администрации Демьяновского городского поселения Подосиновского района Кировской области поступило заявление с просьбой окончить исполнительное производство и судебный пристав-исполнитель направил запрос в Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области. Из поступившего ответа следует, что соответствующая информация размещена не в полном объеме. Оснований для прекращения исполнительного производства не имелось и судебный пристав-исполнитель принял решение о взыскании исполнительского сбора. Он полагает законным постановление от ДД.ММ.ГГГГ, т.к. должник не представил доказательств, свидетельствующих о надлежащем исполнении решения суда в установленный срок и оснований для освобождения должника от уплаты исполнительского сбора не имелось.

Представитель заинтересованного лица прокуратуры Подосиновского района в судебном заседании указал о несогласии с административным исковым заявлением и полагает законными действия судебного пристава-исполнителя по взысканию исполнительского сбора, т.к. судебному приставу-исполнителю не было представлено доказательств надлежащего исполнения решения суда и размещения в полном объеме информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Судебный пристав-исполнитель и представитель УФССП по Кировской области в судебное заседание не явились и просили рассмотреть дело без их участия. В отзыве представитель УФССП по Кировской области указал о необоснованности административного искового заявления, т.к. должник не представил информации, свидетельствующей об исполнении решения суда в установленный срок.

Выслушав мнение сторон, исследовав пpедставленные доказательства, суд пpиходит к выводу об отказе в удовлетвоpении административного искового заявления администрации Демьяновского городского поселения Подосиновского района Кировской области.

В судебном заседании установлено, что постановлением отДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Подосиновскому району УФССП по Кировской области Чулкиной О.Г. в отношении должника администрации Демьяновского городского поселения Подосиновского района Кировской области возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа, выданного Подосиновским районным судом, по решению суда о возложении обязанности на администрацию Демьяновского городского поселения Подосиновского района Кировской области осуществить размещение информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

При этом должник был предупрежден о возможном взыскании исполнительского сбора в случае неисполнения исполнительного документа в установленный срок.

Определением Подосиновского районного суда администрации муниципального образования предоставлена отсрочка исполнения указанного решения на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ представитель администрации Демьяновского городского поселения Подосиновского района Кировской области направил в адрес судебного пристава-исполнителя заявление об окончании исполнительного производства. Но какие-либо документы, подтверждающие факт исполнения решения суда к заявлению не были приложены.

Из поступившего судебному приставу-исполнителю ДД.ММ.ГГГГ ответа из Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области следует, что выявлен факт не размещения информации в отношении 13 объектов жилищного фонда.

В связи с неисполнением решения суда в установленный срок постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Подосиновскому району УФССП по Кировской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ с должника по исполнительному производству – администрации Демьяновского городского поселения Подосиновского района Кировской взыскан исполнительский сбор в сумме 50000 руб.

Положениями ст. 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Исходя из положений ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с пунктами 11, 12 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Основания для окончания исполнительного производства судебным приставом-исполнителем перечислены в ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, в том числе к основаниям окончания исполнительного производства относится: 1) фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе; 2) фактическое исполнение за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащееся в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство; 3) возвращение взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 данного Федерального закона.

В ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ указано, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В судебном заседании установлено, что должнику по исполнительному производству – администрации Демьяновского городского поселения Подосиновского района Кировской области была предоставлена отсрочка исполнения решения суда на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако в установленный срок должник требования исполнительного документа в добровольном порядке не исполнил и указанный факт подтверждается сведениями из Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области.

При таких обстоятельства у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований для принятия решения об окончании исполнительного производства и он обоснованно принял решение о взыскании с должника исполнительского сбора.

Действия по взысканию исполнительского сбора совершены судебным приставом-исполнителем в рамках полномочий, предоставленных ст. 112 Федерального закона РФ "Об исполнительном производстве" и в полном соответствии с требованиям действующего законодательства.

В суд не представлены доказательства, свидетельствующие о предоставлении должником сведений о надлежащем исполнении решения суда на момент принятия решения о взыскании исполнительского сбора и следовательно действия судебного пристава-исполнителя являются правомерными.

Довод представителя административного истца о надлежащем исполнении решения суда и наличии оснований для окончания исполнительного производства, суд признает несостоятельным, т.к. он опровергается исследованными доказательствами и у суда не имеется оснований считать недостоверными сведения о неполном размещении информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, которые были предоставлены судебному приставу-исполнителю по запросу о проверке изложенного в заявлении должника довода о надлежащем исполнении решения суда.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,

р е ш и л :

Отказать в удовлетворении административного искового заявления администрации Демьяновского городского поселения Подосиновского района Кировской области к судебному приставу-исполнителю, отделу судебных приставов по Подосиновскому району УФССП по Кировской области, Управлению ФССП по Кировской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья :