Решение № 2-813/2018 2-813/2018~М-814/2018 М-814/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 2-813/2018

дело № 2-813/2018
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Бессоновка 06 ноября 2018 года

Бессоновский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Гусаровой Е.В.,

при секретаре Киреевой К.С.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) ФИО2, действующей на основании доверенности № 6/3 от 09 января 2018 года,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонному) об отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства:

Она работает учителем математики в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении средней образовательной школе № <адрес><данные изъяты>.

24 мая 2018 года она обратилась в УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) от 14 августа 2018 года № 28331418 в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано по причине недостаточности стажа на соответствующих видах работ. В льготный стаж не учтены следующие периоды:

- с 25 января 1995 года по май 1995 года в <данные изъяты> неполной средней школе Лунинского района Пензенской области, поскольку в приказе и лицевых счетах не указана ее должность;

- с 22 сентября 1997 года по 03 октября 1997 года, с 19 ноября 2001 года по 24 ноября 2001 года, с 11 ноября 2002 года по 15 ноября 2002 года, с 18 октября 2004 года по 23 октября 2004 года, с 14 марта 2005 года по 19 марта 2005 года, с 06 февраля 2006 года по 18 февраля 2006 года, с 04 февраля 2008 года по 16 февраля 2008 года, с 18 октября 2010 года по 23 октября 2010 года, с 28 марта 2011 года по 02 апреля 2011 года, с 05 октября 2015 года по 10 октября 2015 года, с 19 октября 2015 года по 24 октября 2015 года, с 09 ноября 2015 года по 14 ноября 2015 года, с 05 февраля 2018 года по 17 февраля 2018 года, с 26 февраля 2018 года по 03 марта 2018 года - курсы повышения квалификации.

Считает, что ответчик незаконно и необоснованно вынес вышеуказанное решение.

Просила суд признать решение УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) от 14 августа 2018 года № 283314/18 незаконным, включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22 сентября 1997 года по 03 октября 1997 года, с 19 ноября 2001 года по 24 ноября 2001 года, с 11 ноября 2002 года по 15 ноября 2002 года, с 18 октября 2004 года по 23 октября 2004 года, с 14 марта 2005 года по 19 марта 2005 года, с 06 февраля 2006 года по 18 февраля 2006 года, с 04 февраля 2008 года по 16 февраля 2008 года, с 18 октября 2010 года по 23 октября 2010 года, с 28 марта 2011 года по 02 апреля 2011 года, с 05 октября 2015 года по 10 октября 2015 года, с 19 октября 2015 года по 24 октября 2015 года, с 09 ноября 2015 года по 14 ноября 2015 года, с 05 февраля 2018 года по 17 февраля 2018 года, с 26 февраля 2018 года по 03 марта 2018 года, а также период работы с 25 января 1995 года по май 1995 года в Старокутлинской неполной средней школе Лунинского района Пензенской области, обязать УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) назначить ей пенсию с даты обращения.

06 ноября 2018 года в суд от истца ФИО1 поступило заявление об уточнении исковых требований, в котором она просила признать решение УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) от 14 августа 2018 года № 283314/18 в отказе назначения пенсии незаконным, включить в специальный стаж период работы с 25 января 1995 года по 30 мая 1995 года в Старокутлинской неполной средней школе Лунинского района Пензенской области, включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22 сентября 1997 года по 03 октября 1997 года, с 19 ноября 2001 года по 24 ноября 2001 года, с 11 ноября 2002 года по 15 ноября 2002 года, с 18 октября 2004 года по 23 октября 2004 года, с 14 марта 2005 года по 19 марта 2005 года, с 06 февраля 2006 года по 18 февраля 2006 года, с 04 февраля 2008 года по 16 февраля 2008 года, с 18 октября 2010 года по 23 октября 2010 года, с 28 марта 2011 года по 02 апреля 2011 года, с 05 октября 2015 года по 10 октября 2015 года, с 19 октября 2015 года по 24 октября 2015 года, с 09 ноября 2015 года по 14 ноября 2015 года, с 05 февраля 2018 года по 17 февраля 2018 года, с 26 февраля 2018 года по 03 марта 2018 года, признать за ней право на назначение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью, обязать УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) назначить ей пенсию с даты обращения.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала. Подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснила, что прохождение курсов повышения квалификации является необходимым условием для продолжения педагогической деятельности. За период нахождения на курсах у нее сохранялась заработная плата, все необходимые отчисления с которой производились работодателем. Полагает, что курсы повышения квалификации незаконно исключены из ее специального стажа. Также считает подлежащим включению в специальный стаж периода работы в качестве учителя физики с 25 января 1995 года по 30 мая 1995 года в <данные изъяты> неполной средней школе Лунинского района Пензенской области. Указала, что в указанный период она работала учителем физики в данной школе вместо Ч.Н.М., который на тот момент заболел, а затем в апреле 1995 года совсем уволился. Поскольку оставить учеников без данной дисциплины было невозможно, она до конца учебного года работала учителем физики. Каким образом оформлялся ее выход на работу в тот период времени она узнала только при оформлении документов на назначение пенсии. Указала, что ее вины в том, что в приказе о возложении на нее обязанностей учителя не указана наименование профессии, нет. Пояснила, что в тот период времени в Старокутлинской неполной средней школы имелась должность завуча, в связи с чем исполнять обязанности директора школы на период отсутствия Ч.Н.М. она не могла, следовательно работала учителем, а не директором школы в спорный период. Просила суд удовлетворить исковые требования с учетом поданных уточнений в полном объеме.

Представитель ответчика - УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала. Указала, что на момент обращения ФИО1 к ответчику стаж педагогической деятельности последней составлял менее 25 лет, в связи с чем, в назначении пенсии истцу было отказано. Пояснила, что в соответствии с действующим законодательством периоды нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж включению не подлежат. Кроме того, истцу не включен в специальный стаж период работы с 25 января 1995 года по 30 мая 1995 года, поскольку в приказе о принятии ФИО1 на работу не указана должность, на которую она принята. Полагала, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. Просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на пенсии.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года досрочная страховая пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года также предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась с заявлением к ответчику о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью 24 мая 2018 года.

Решением УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) № 283314/18 от 14 августа 2018 года ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине недостаточности стажа на соответствующих видах работ.

В льготный стаж ФИО1 не учтены следующие периоды:

- с 25 января 1995 года по май 1995 года в Старокутлинской неполной средней школе Лунинского района Пензенской области;

- с 22 сентября 1997 года по 03 октября 1997 года, с 19 ноября 2001 года по 24 ноября 2001 года, с 11 ноября 2002 года по 15 ноября 2002 года, с 18 октября 2004 года по 23 октября 2004 года, с 14 марта 2005 года по 19 марта 2005 года, с 06 февраля 2006 года по 18 февраля 2006 года, с 04 февраля 2008 года по 16 февраля 2008 года, с 18 октября 2010 года по 23 октября 2010 года, с 28 марта 2011 года по 02 апреля 2011 года, с 05 октября 2015 года по 10 октября 2015 года, с 19 октября 2015 года по 24 октября 2015 года, с 09 ноября 2015 года по 14 ноября 2015 года, с 05 февраля 2018 года по 17 февраля 2018 года, с 26 февраля 2018 года по 03 марта 2018 года - курсы повышения квалификации.

В судебном заседании установлено, что с 15 августа 1990 года по 31 августа 1995 года ФИО1 работала учителем математики в <данные изъяты> н/ср школу, с 01 сентября 1995 года переведена учителем иностранного языка в <данные изъяты> неполную среднюю школу Лунинского района Пензенской области. 22 ноября 1999 года освобождена от занимаемой должности по собственному желанию. С 01 апреля 2000 года ФИО1 назначена временно на должность зам.директора, с 13 августа 2000 года переведена на должность зам. директора. 01 сентября 2008 года ФИО1 освобождена от занимаемой должности в порядке перевода в МОУ СОШ <адрес>, где с 01 сентября 2008 года принята учителем математики в порядке перевода из МОУ ООШ <адрес>.

Указанные сведения соответствуют записям в трудовой книжке истца, являющейся в силу ст. 66 ТК РФ, основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Суд считает необоснованным исключение из специального стажа ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 22 сентября 1997 года по 03 октября 1997 года, с 19 ноября 2001 года по 24 ноября 2001 года, с 11 ноября 2002 года по 15 ноября 2002 года, с 18 октября 2004 года по 23 октября 2004 года, с 14 марта 2005 года по 19 марта 2005 года, с 06 февраля 2006 года по 18 февраля 2006 года, с 04 февраля 2008 года по 16 февраля 2008 года, с 18 октября 2010 года по 23 октября 2010 года, с 28 марта 2011 года по 02 апреля 2011 года, с 05 октября 2015 года по 10 октября 2015 года, с 19 октября 2015 года по 24 октября 2015 года, с 09 ноября 2015 года по 14 ноября 2015 года, с 05 февраля 2018 года по 17 февраля 2018 года, с 26 февраля 2018 года по 03 марта 2018 года по следующим основаниям.

В силу ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Сохранение заработка является условием для уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2001 года № 516, в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию и период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Из исследованных в судебном заседании документов следует, что на курсы повышения квалификации: с 22 сентября 1997 года по 03 октября 1997 года, с 19 ноября 2001 года по 24 ноября 2001 года, с 11 ноября 2002 года по 15 ноября 2002 года, с 18 октября 2004 года по 23 октября 2004 года, с 14 марта 2005 года по 19 марта 2005 года, с 06 февраля 2006 года по 18 февраля 2006 года, с 04 февраля 2008 года по 16 февраля 2008 года, с 18 октября 2010 года по 23 октября 2010 года, с 28 марта 2011 года по 02 апреля 2011 года, с 05 октября 2015 года по 10 октября 2015 года, с 19 октября 2015 года по 24 октября 2015 года, с 09 ноября 2015 года по 14 ноября 2015 года, с 05 февраля 2018 года по 17 февраля 2018 года, с 26 февраля 2018 года по 03 марта 2018 года ФИО1 направлялась на основании приказов работодателя, за указанный период за ней сохранялась заработная плата, место работы и должность. Кроме того, для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. По окончании курсов повышения квалификации ФИО1 выдавались удостоверения о повышении квалификации (л.д.12-17).

Таким образом, в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за работником сохранялась заработная плата, из неё производились отчисления взносов в Пенсионный фонд РФ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что периоды нахождения ФИО3 на курсах повышения квалификации с 22 сентября 1997 года по 03 октября 1997 года, с 19 ноября 2001 года по 24 ноября 2001 года, с 11 ноября 2002 года по 15 ноября 2002 года, с 18 октября 2004 года по 23 октября 2004 года, с 14 марта 2005 года по 19 марта 2005 года, с 06 февраля 2006 года по 18 февраля 2006 года, с 04 февраля 2008 года по 16 февраля 2008 года, с 18 октября 2010 года по 23 октября 2010 года, с 28 марта 2011 года по 02 апреля 2011 года, с 05 октября 2015 года по 10 октября 2015 года, с 19 октября 2015 года по 24 октября 2015 года, с 09 ноября 2015 года по 14 ноября 2015 года, с 05 февраля 2018 года по 17 февраля 2018 года, с 26 февраля 2018 года по 03 марта 2018 года, подлежат включению в её специальный стаж.

Судом установлено, что с 25 января 1995 года по 30 мая 1995 года ФИО1 работала в <данные изъяты> неполной средней школе Лунинского района Пензенской области.

Из архивной справки № от 16 февраля 2018 года следует, что в документах архивного фонда МОУ НОШ <адрес>, в приказах руководителя по личному составу значится приказ № от 31 августа 1995 года о том, что ФИО1 учителя <данные изъяты> н.с.ш. считать вышедшей на работу из декретного отпуска с 01 сентября 1995 года и перевести учителем ин.яз. в <данные изъяты>. (л.д.№).

Из архивной справки № от 09 апреля 2018 года следует, что в документах архивного фонда МОУ НОШ <адрес> в приказах руководителя по личному составу значится приказ № от 25 января 1995 года о принятии временно на период болезни и отпуска Ч.Н.М. с 25 января 1995 года ФИО1 Также имеется приказ № от 31 августа 1995 года, ФИО1, учителя <данные изъяты> н.с.ш. считать вышедшей на работу из декретного отпуска с 01 сентября 1995 года и перевести учителем ин.яз. в <данные изъяты>. (л.д.№).

Из лицевого счета на ФИО1 за 1995 года усматривается, что ФИО1 с февраля по май 1995 года была выплачена заработная плата с указанием отработанных часов (л.д.№). Аналогичные сведения содержатся в справке о заработной плате за 1995 год (л.д.№).

Из архивных справках № от 25 сентября 2018 года указано, что в документах архивного фонда МОУ НОШ <адрес>, в плане учебно-воспитательной работы на 1994-1995 уч.год в разделе «Распределение учебной нагрузки» значится Ч.Н.М. Предметы: физик, физкультура. В документах этого же архивного фонда, в плане учебно-воспитательной работы на 1994-1995 уч.год, в разделе «Распределение учебной нагрузки» другой Ч.Н.М. не значится. В Плане учебно-воспитательной работы на 1994-1995 уч.год, в разделе «Распределение учебной нагрузки» значится Л.О.В. завуч школы.

С учетом указанных доказательств, а также того, что в спорный период времени в Старокутлинской неполной средней школе был завуч, который на время отсутствия директора фактически исполняет его обязанности, суд приходит к выводу, что ФИО1 в период с 25 января 1995 года по 30 мая 1995 года работала именно учителем в <данные изъяты> неполной средней школе Лунинского района Пензенской области. То обстоятельство, что в приказе была не указана должность, на которую принята ФИО1, не может служить ограничением прав истца на пенсионное обеспечение, поскольку непосредственно от действий ФИО1 не зависит.

При таких обстоятельствах требования о включении периода работы с 25 января 1995 года по 30 мая 1995 года в <данные изъяты> неполной средней школе Лунинского района Пензенской области в специальный педагогический стаж ФИО1 подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание учтенный ответчиком период осуществления истцом педагогической деятельности продолжительностью 24 года 7 месяцев 4 дня, общий стаж педагогической деятельности с учетом периодов нахождения на курсах повышения квалификации и с учетом включения периода работы с 25 января 1995 года по 30 мая 1995 года у ФИО1 на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составлял более 25 лет, в связи с чем, она имеет право на назначение ей пенсии.

В связи с изложенным, решение УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) № 283314/18 от 14 августа 2018 года об отказе ФИО1 в назначении досрочной пенсии является незаконным и подлежит отмене.

ФИО1 обратилась в УПФР в Бессоновском районе (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии 24 мая 2018 года, с учетом норм действующего законодательства именно с этой даты ФИО1 должна быть назначена пенсия.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Бессоновском районе (межрайонного) № 283314/18 от 14 августа 2018 года об отказе ФИО1 в назначении досрочной пенсии отменить.

Включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды её нахождения на курсах повышения квалификации: с 22 сентября 1997 года по 03 октября 1997 года, с 19 ноября 2001 года по 24 ноября 2001 года, с 11 ноября 2002 года по 15 ноября 2002 года, с 18 октября 2004 года по 23 октября 2004 года, с 14 марта 2005 года по 19 марта 2005 года, с 06 февраля 2006 года по 18 февраля 2006 года, с 04 февраля 2008 года по 16 февраля 2008 года, с 18 октября 2010 года по 23 октября 2010 года, с 28 марта 2011 года по 02 апреля 2011 года, с 05 октября 2015 года по 10 октября 2015 года, с 19 октября 2015 года по 24 октября 2015 года, с 09 ноября 2015 года по 14 ноября 2015 года, с 05 февраля 2018 года по 17 февраля 2018 года, с 26 февраля 2018 года по 03 марта 2018 года, а также период работы с 25 января 1995 года по 30 мая 1995 года в <данные изъяты> неполной средней школе Лунинского района Пензенской области.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии, обязав Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) назначить ей досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью с 24 мая 2018 года

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия.

Судья Е.В. Гусарова