Решение № 12-419/2017 от 16 ноября 2017 г. по делу № 12-419/2017

Мировой судья: Куканова И.А.

Дело № 12-419/2017


РЕШЕНИЕ

17 ноября 2017 года город Волгоград

Судья Краснооктябрьского районного суда города Волгограда Рогозина В.А., рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица начальника отдела внешней отчетности ООО «Тамерлан» ФИО2, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ начальник отдела внешней отчетности ООО «Тамерлан» ФИО2 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ и ей назначено наказание, в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО2 подала на него жалобу, в которой не оспаривая своей вины в совершении вменяемого правонарушения, просит производство по делу прекратить, в связи с малозначительностью правонарушения, применив п.2.9. КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила ходатайство об отложении судебного заседания, данное ходатайство рассмотрено судом, в удовлетворении – отказано.

ФИО1 № по <адрес> ФИО5 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований – возражает, считает вынесенное постановление законным и обоснованным.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с положениями ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок, либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных части 2 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно п. 4 ст. 310 НК РФ Налоговый агент по итогам отчетного (налогового) периода в сроки, установленные для представления налоговых расчетов статьей 289 настоящего Кодекса, представляет информацию о суммах выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов за прошедший отчетный (налоговый) период в налоговый орган по месту своего нахождения по форме, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В соответствии со ст. 83 НК РФ ООО «Тамерлан» отнесен к категории крупнейших налогоплательщиков, в связи с чем, представляет налоговые декларации (расчеты) в налоговый орган по месту учета в качестве крупнейшего налогоплательщика.

В силу п. 2 ст. 285 отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

Согласно ч. 3 ст. 289 НК РФ налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Налогоплательщики, исчисляющие суммы ежемесячных авансовых платежей по фактически полученной прибыли, представляют налоговые декларации в сроки, установленные для уплаты авансовых платежей.

Согласно материалам дела ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность начальника отдела внешней отчетности финансовой дирекции «Тамерлан» и в ее должностные обязанности входит, в том числе, контроль за правильностью заполнения и своевременностью представления налоговой отчетности, что подтверждается копией приказа о перевод другую работу № от ДД.ММ.ГГГГ и копией должностной инструкции начальника внешней отчетности, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ.В судебном заседании установлено, что начальник отдела внешней отчетности ООО «Тамерлан» ФИО2 не надлежащим образом исполнила обязанность по представлению первичного расчета (информацию) о суммах выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов за 2016 предоставив сведения по телекоммуникационным каналам связи ДД.ММ.ГГГГ при сроке предоставления не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Вина начальник отдела внешней отчетности ООО «Тамерлан» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 15.6 КоАП РФ нашла свое подтверждение в судебном заседании при рассмотрении жалобы на не вступившее в законную силу постановление суда, где были исследованы представлены письменные доказательства: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3-5), подтверждением даты отправки сведений (л.д.6), квитанцией о приеме налоговой декларации в электронном виде (л.д.7), извещением о получении электронного документа (л.д.8), скрином просмотра декларации юридического лица (л.д.9-11), должностной инструкцией начальника отдела внешней отчетности (л.д.20-23), ответом ООО «Тамерлан» (л.д.19), приказом о переводе работника на другую работу ООО «Тамерлан» (л.д.49), квитанцией о приеме налоговой декларации в электронном виде (л.д.56), извещением о вводе сведений (л.д.57).

Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ начальник отдела внешней отчетности ООО «Тамерлан» ФИО2 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ и ей назначено наказание, в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Часть 1 статьи 15.6. КоАП РФ определяет ответственность в том числе и должностных лиц за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок, документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

Оценив в совокупности собранные доказательства, мировой судья сделал правильный вывод о виновности начальника отдела внешней отчетности ООО «Тамерлан» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ. У должностного лица имелась возможность для соблюдения установленных требований к своевременному предоставлению отчетности в налоговый орган, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, оценив все обстоятельства по делу и доводы жалобы в совокупности, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что постановление мирового судьи является законным и обоснованным.

В жалобе на не вступившее в законную силу постановление ФИО2, не оспаривая своей вины в совершении указанного административного правонарушения, просит постановление мирового судьи отменить ввиду малозначительности правонарушения.

Вопреки доводам жалобы, совершенное начальником отдела внешней отчетности ООО «Тамерлан» ФИО2 правонарушение не содержит признаков малозначительности, поскольку в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании должностным лицом требований законодательства Российской Федерации в сфере налогов и сборов и невыполнении своих правовых обязанностей, связанных с организацией бухгалтерского учета.

Оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ судом не установлено.

Наказание начальнику отдела внешней отчетности ООО «Тамерлан» ФИО2 назначено с учетом отсутствия смягчающих и отягчающих обстоятельств, в размере минимальной санкции статьи, с чем суд апелляционной инстанции соглашается.

При таких обстоятельствах суд полагает, что оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении должностного лица - начальника отдела внешней отчетности ООО «Тамерлан» ФИО2 по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ - не имеется.

На основании статей 30.1 – 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица начальника отдела внешней отчетности ООО «Тамерлан» ФИО2, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, - оставить без изменения, а жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу 17 ноября 2017 года и может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в порядке статей 30.12-30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья В.А. Рогозина