Решение № 12-26/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 12-26/2018

Решение

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

03 июля 2018 года поселок Нижний Ингаш

Судья Нижнеингашского районного суда Красноярского края Смольская Т.С.,

при секретаре Парчевской О.В.,

с участием: заявителя – ФИО1, заместителя прокурора Нижнеингашского района Красноярского края Алексеевич С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление о назначении административного наказания государственного инспектора Нижнеингашского и Иланского районов по пожарному надзору от 08 июня 2018 года в отношении должностного лица – заведующей хозяйством МБУК «МКО Нижнеингашского района» ФИО1, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях (дело № 12-26/2018),

Установил:

08 июня 2018 года постановлением государственного инспектора Нижнеингашского и Иланского районов по пожарному надзору АВА должностное лицо - заведующая хозяйством МБУК «МКО Нижнеингашского района» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено наказание в виде штрафа в размере 6 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в которой ставит вопрос об отмене указанного постановления и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Свою жалобу мотивировала тем, что ответственность за нарушение п. 3, 43, 57 Правил противопожарного режима в РФ возложена на руководителя организации, каковым она не является.

В судебном заседании заявитель ФИО1 жалобу поддержала по изложенным в ней доводам, кроме того суду добавила, что является заведующей хозяйством и относится к МКУ «Учреждение по обеспечению деятельности учреждений культуры», в штат МБУК «МКО Нижнеингашского района» не входит.

В судебном заседании заместитель прокурора Нижнеингашского района Алексеевич С.В. считает, что не имеется оснований для удовлетворения жалобы и отмене постановления.

Представитель ОНД и ПР по Нижнеингашскому и Иланскому районам ГУ МЧС России по Красноярскому краю в судебное заседание не прибыл, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщил.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело об административном правонарушении в полном объеме.

Частью 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и частями 3 - 8 настоящей статьи.

Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическим лицами, независимо от их форм собственности, определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

Согласно ч. 2 ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В силу статьи 38 указанного Федерального закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в числе прочих, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Как усматривается из материалов дела, 05.04.2018 года прокуратурой района с участием инспектора ОНД АВА проведена проверка МБУК «МКО Нижнеингашского района» законодательства о пожарной безопасности.

В ходе проверки установлено, что при осуществлении деятельности МБУК «МКО Нижнеингашского района» не выполняются правила противопожарного режима.

08.06.2018 года государственным инспектором АВА было вынесено обжалуемое постановление в отношении должностного лица – заведующей хозяйством МБУК «МКО Нижнеингашского района» ФИО1.

Однако при рассмотрении дела должностное лицо – государственный инспектор Нижнеингашского и Иланского районов по пожарному надзору АВА неполно исследовал и дал оценку обстоятельствам имеющим значение для дела в связи, с чем вынес неправомерное постановление о назначении административного наказания в отношении должностного лица ФИО1

Принимая решение по делу, государственный инспектор пришел к выводу о том, что виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях является заведующая хозяйством МБУК «МКО Нижнеингашского района» ФИО1.

В силу ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 является заведующей хозяйством МКУ «Учреждение по обеспечению деятельности учреждений культуры», а привлечена к административной ответственности как заведующая хозяйством МБУК «МКО Нижнеингашского района».

Однако при рассмотрении дела государственным инспектором АВА не выяснено, на какой конкретно должности состоит ФИО1, в штат какого учреждения входит она, а так же не установлено, чьим приказом и когда, на какой срок на ФИО1 возложена ответственность за противопожарный режим и возложена ли вообще.

Решение принятое должностным лицом должно быть мотивированным, а оценка доказательств произведена в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Данные процессуальные требования закона должностным лицом не выполнены, что не позволило полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело.

При таких данных постановление должностного лица не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении № от 08.06.2018 года государственного инспектора Нижнеингашского и Иланского районов по пожарному надзору АВА в отношени заведующей хозяйством МБУК «МКО Нижнеингашского района» ФИО1, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить.

Дело направить в ОНД и ПР по Нижнеингашскому и Иланскому районам ГУ МЧС России по Красноярскому краю на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья