Решение № 2-3511/2017 2-3511/2017~М-1946/2017 М-1946/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-3511/2017

Дело №2-3511/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2017 года город Казань

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи А.А. Ахметгараева

при секретаре судебного заседания Е.Н. Яркиной

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исполнительного комитета муниципального образования города Казани к ФИО1 о признании объекта самовольной постройкой и обязании снести самовольную постройку,

УСТАHОВИЛ:

Исполнительный комитет муниципального образования города Казани (далее также истец) обратился в суд с иском к ФИО1 (далее- ответчик) о признании объекта капитального строительства самовольным строением и сносе самовольного строения. В обоснование иска указано, что на земельных участках с кадастровыми номерами <номер изъят>, <номер изъят> по адресу: <адрес изъят>, с видом разрешенного использования- для строительства жилого дома и выращивания сельхозпродукции, принадлежащих ответчику на праве собственности, осуществлено строительство двух этажного кирпичного незавершенного строительством объекта без получения в установленном порядке Градостроительным кодексом Российской Федерации разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства. При этом Исполнительным комитетом муниципального образования города Казани и МКУ «Управление градостроительных разрешений города Казани» разрешение на строительство объекта капительного строительства на земельных участках с кадастровыми номерами <номер изъят>, <номер изъят>, <номер изъят> не выдавалось, соответствующее заявление о выдаче такого разрешения не поступало. Следовательно, возведенный двух этажный кирпичный незавершенный строительством объект, является самовольной постройкой. На этом основании истец просит суд признать объект капитального строительства, расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами <номер изъят>, <номер изъят>, <номер изъят>, по адресу: <адрес изъят>, самовольной постройкой; обязать ФИО1 снести самовольную постройку, расположенную на земельных участках с кадастровыми номерами <номер изъят>, <номер изъят>, <номер изъят>, по адресу: <адрес изъят>, за свой счет в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца, представляющий также интересы третьего лица МКУ «Управление градостроительных разрешений Исполнительного комитета муниципального образования города», требования поддержала.

Ответчица в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещалась. Сведений об уважительности причин неявки не представителя, в связи с чем дело рассмотрено в ее отсутствие в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица Комитета земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности – применительно к вопросам исполнения земельного законодательства – возникают у лица из актов государственных органов, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, а также из договоров и подлежат государственной регистрации в установленном порядке.

Согласно части 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (пункт 2).

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами <номер изъят>, <номер изъят>, по адресу: <адрес изъят>, с видом разрешенного использования- для строительства жилого дома и выращивания сельхозпродукции.

В ходе муниципального земельного контроля установлено, что на земельных участках с кадастровыми номерами <номер изъят>, <номер изъят>, <номер изъят>, по адресу: <адрес изъят>, с видом разрешенного использования- для строительства жилого дома и выращивания сельхозпродукции, принадлежащих ответчику на праве собственности, осуществлено строительство двух этажного кирпичного незавершенного строительством объекта, что подтверждается актом обследования земельного участка <номер изъят> от 3 февраля 2017 года с фототаблицей и схемой размещения земельного участка.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (пункт 2).

Спорное строение не отнесено к объектам, разрешение на строительство которых не требуется в силу части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ объект индивидуального жилищного строительства определяется как отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

К домам блокированной застройки необходимо применять требования норм законодательства о многоквартирных домах, следовательно необходимо разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Истцом установлено, что строительство двух этажного кирпичного незавершенного строительством объекта осуществлено ответчиком без получения в установленном порядке Градостроительным кодексом Российской Федерации разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства. При этом Исполнительным комитетом муниципального образования города Казани и МКУ «Управление градостроительных разрешений города Казани» разрешение на строительство объекта капительного строительства на земельных участках с кадастровыми номерами <номер изъят>, <номер изъят>, <номер изъят> не выдавалось, соответствующее заявление о выдаче такого разрешения не поступало.

Необходимо отметить, что только соответствующее разрешение на строительство, в данном случае выдаваемое Исполнительным комитетом муниципального образования города Казани, в силу предназначения разрешения может свидетельствовать о надлежащем осуществлении контроля уполномоченных органов исполнительной власти за безопасностью строительства на всех его стадиях.

В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (пункт 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Таким образом, законом в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации определены три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 этой же статьи последствия за данное нарушение в виде сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

При таких обстоятельствах строения являются самовольными, поскольку они возведены на земельных участках, принадлежащих ответчику, но без получения в установленном порядке разрешения на строительства и ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства, выданных уполномоченным органом – Исполнительным комитетом муниципального образования города Казани.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на ответчика возлагается обязанность по сносу строения в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик на судебное заседание не явилась, доказательств получения разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства не представила, в связи с чем требование о признании объекта самовольной постройкой и обязании снести самовольную постройку подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в бюджет муниципального образования города Казани государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198,235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать объект капитального строительства, расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами <номер изъят>, <номер изъят>, <номер изъят>, по адресу: <адрес изъят>, самовольной постройкой.

Обязать ФИО1 в течение 30 дней после вступления решения суда в законную силу за свой счет снести объект капитального строительства, расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами <номер изъят>, <номер изъят>, <номер изъят>, по адресу: <адрес изъят>.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования города Казани государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в Советский районный суд города Казани заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня получения копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Советский районный суд города Казани в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.А. Ахметгараев