Решение № 12-227/2019 от 3 декабря 2019 г. по делу № 12-227/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № 12-227/2019

Кировск Ленинградской области 04 декабря 2019 года

Кировский городской суд Ленинградской области в составе судьи Тумановой О.В.,

с участием защитника адвоката Мурусева Ф.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Марусева Федора Юрьевича, поданную в защиту интересов ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес> на постановление мирового судьи судебного участка № 80 Ленинградской области от 15.10.2019 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 80 Ленинградской области от 15.10.2019 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ за то, что 07.07.2019 в 00:05 по адресу: <...>, являясь водителем транспортного средства квадроцикл без государственных регистрационных знаков, не выполнил законное требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

В установленный срок защитником подана жалоба на вышеуказанное постановление, ссылаясь не его незаконность.

Защитник в судебное заседание явился, представил дополнение к жалобе, в котором, ссылаясь на существенные процессуальные нарушения, допущенные при составлении административных материалов, просил постановление мирового судьи отменить, а производство по делу прекратить по основанию п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о рассмотрении жалобы извещен надлежащим образом.

Инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области Ф.Д.А. в судебное заседание не явился, о рассмотрении жалобы извещен надлежащим образом.

Выслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для их применения, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 названного Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2 статьи 28.2 КоАП РФ).

В силу части 4 статьи 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно части 6 статьи 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (частью 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Толкование положений частей 4, 4.1, 6 статьи 28.2 КоАП РФ в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что изменения ранее внесенных в протокол об административном правонарушении, иные процессуальные документы, составленные при возбуждении дела, сведений производятся в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в процессуальные акты только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица.

Иное толкование вышеприведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, указанными выше нормами лицу, в отношении которого ведется производство по делу, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие его при составлении протокола об отстранении от управления транспортным средством, протокола по делу об административном правонарушении, иные процессуальные документы, и внесении изменений в такие процессуальные акты. В связи с изложенным, административный орган не вправе в одностороннем порядке самовольно составлять, либо вносить изменения в указанные протоколы.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 07.07.2019 инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, согласно которому он 07.07.2019 в 0:05 по адресу: Ленинградская область, Кировский район, ул. Советская, д. 3 совершил неповиновение водителем законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. Нарушение пункта 2.3.2 ПДД РФ. Водитель ФИО1, управлял т/с квадроцикл СЗ-мото без г.з. с признаками алкогольного опьянения (запах алкоголя изо рта) (л.д 4).

Вместе с тем в материалах дела имеется копия протокола об административном правонарушении № 47АВ 117194 от 07.07.2019, не содержащая указание на управление ФИО1 транспортным средством и наличии у него признаков алкогольного опьянения (л.д. 28).

Пленум Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснил в пункте 11, что обстоятельства, послужившие законным основанием для направления водителя на медицинское освидетельствование, должны быть указаны в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения (часть 4 статьи 27.12 КоАП РФ).

Как видно из материалов дела об административном правонарушении, протокол о направлении ФИО1 на медицинское освидетельствование на состояние опьянения N 47 АВ № 001199 от 06.07.2016, представленный мировому судье содержит указание на основание направления на медицинское освидетельствование: отказ от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, в то время, как данное обстоятельство не зафиксировано в копии аналогичного документа, представленного защитником.

Суд не может согласиться с выводом мирового судьи о том, что различие в текстах процессуальных документов, представленных в суд и выданных лицу, в отношении которого ведется производство по делу, является результатом некачественного перепечатывания текста копии документа при составлении его оригинала, поскольку данное обстоятельство опровергается видеозаписью, содержащейся в материалах дела, где зафиксировано содержание протокола об административном правонарушении и протокола о направлении на медицинское освидетельствование при передаче их для подписания ФИО1

Из вышеприведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и разъяснений, содержащихся в названном постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, следует, что протокол об административном правонарушении и протокол о направлении на медицинское освидетельствование являются основными доказательствами по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.26 указанного Кодекса, содержащими сведения, относящиеся к событию административного правонарушения и имеющие существенное значение при рассмотрении дела.

Таким образом, при установлении обстоятельств, свидетельствующих о недопустимости доказательств, положенных в основу выводов мирового судьи о наличии в действиях ФИО1 состава вменяемого административного правонарушения, постановление не может быть признано законным и подлежит отмене.

Пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 80 Ленинградской области от 15.10.2019 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судья: О.В. Туманова