Решение № 2-3030/2024 2-465/2025 2-465/2025(2-3030/2024;)~М-2712/2024 М-2712/2024 от 12 февраля 2025 г. по делу № 2-3030/2024

УИД 61RS0010-01-2024-004726-96


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2025 года г. Батайск

Батайский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Каменской М.Г.,

при секретаре Молчановой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-465/2025 по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Батайска о признании права собственности на земельный участок, третье лицо Комитет по управлению имущества г. Батайска,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Батайска о признании права собственности на земельный участок, указав в его обоснование, что она является собственником жилого дома жилого дома площадью 98,3 кв.м. с кадастровым номером 61:46:0010801:818, расположенного по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ Право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

Данный жилой дом расположен в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №, уточненной площадью 457 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации индивидуального жилого дома.

Решив оформить право собственности на данный земельный участок, истец обратилась в Администрацию <адрес> в лице Комитета по управлению имуществом <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, Комитет по управлению имуществом <адрес> отказал в предоставлении в собственность земельного участка бесплатно, поскольку право собственности на жилой дом, перешло к истцу по свидетельству о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, то есть после дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, а именно ДД.ММ.ГГГГ.

Истец полагает, что имеет право на бесплатную передачу ей в собственность земельного участка, поскольку земельный участок был предоставлен первоначальному собственнику до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, на основании акта отчуждения от ДД.ММ.ГГГГ и права на этот участок перешли к истцу в порядке правопреемства.

Просит признать за нею право собственности на земельный участок площадью 457 кв.м., с кадастровым номером 61:46:0010801:743, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрении дела извещена надлежащим образом.

Ответчик - представитель Администрации г. Батайска - ФИО3, действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв, согласно которого просила отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку у ФИО1 отсутствуют документы, подтверждающие право истца на предоставление ей земельного участка бесплатно в собственность.

Третье лицо - представитель КУИ г. Батайска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, полагает возможным рассмотреть данное дело по существу заявленных исковых требований в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие сторон.

Суд, изучив материалы дела № 2-465/2025, исследовав доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу п. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Статьей 552 п. 3 ГК РФ предусмотрено, что при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Согласно статье 87 Земельного кодекса РСФСР 1970 года на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью. При переходе права собственности на строение к нескольким собственникам, а также при переходе права собственности на часть строения земельный участок переходит в общее пользование собственников строения.

Статьей 37 Земельного кодекса РСФСР 1991 года было закреплено, что при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельными участками. В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Пунктом 9.1 названной статьи установлено, что в случае, если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В силу пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Как следует из разъяснений, изложенных в пунктах 58 - 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права, иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 3 ст. 3 ФЗ «О введение в действие ЗК РФ» предусмотрено, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных законодательством случаях сроком не ограничивается.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома площадью 98,3 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом ФИО4 в реестре №. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации №.

Данный жилой дом расположен в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 61:46:0010801:743, уточненной площадью 457 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации индивидуального жилого дома.

При обращении в Администрацию <адрес> в лице Комитета по управлению имуществом <адрес> с заявлением о предоставлении истцу в собственность земельного участка бесплатно, КУИ <адрес> письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, Комитет по управлению имуществом <адрес> отказал в предоставлении в собственность земельного участка бесплатно, поскольку право собственности на жилой дом, перешло к истцу по свидетельству о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, то есть после дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, а именно ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, как следует из справки БТИ № от ДД.ММ.ГГГГ первоначальным документом на домовладение являлся Акт отчуждения от ДД.ММ.ГГГГ, выданный на имя ФИО5.

Согласно данным первичной технической инвентаризации, проведенной ДД.ММ.ГГГГ, первоначальная площадь земельного участка составляла 864 кв.м. На земельном участке располагался жилой дом литер «А» общей площадью 24,54 кв.м. 1935 года постройки.

После смерти ФИО5, наследником к его имуществу в виде целого домовладения, являлась жена ФИО6 на основании свидетельства о наследовании от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом БНК ФИО7 в реестре за №, зарегистрированного в БТИ ДД.ММ.ГГГГ в реестровой книге под №.

Согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ удостоверенного нотариусом БГНК по реестру №, зарегистрированного в БТИ г. Батайска ДД.ММ.ГГГГ. в реестровой книге под №, ФИО6 продала целое домовладение ФИО8.

Согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенного нотариусом БГНК по реестру №, зарегистрированного в БТИ г. Батайска ДД.ММ.ГГГГ. в реестровой книге под №, ФИО8 продала целое домовладение ФИО9.

После смерти ФИО9, наследником к его имуществу в виде целого домовладения, являлась жена ФИО10 на основании свидетельства о праве наследования по закону от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенного нотариусом БГНК по реестру №, зарегистрированного в БТИ ДД.ММ.ГГГГ. в реестровой книге под №.

Согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом БГНК по реестру №, зарегистрированного в БТИ г. Батайска ДД.ММ.ГГГГ в реестровой книге под №, ФИО10 продала целое домовладение ФИО11.

Согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом БГНК ФИО12 в реестре за №, зарегистрированного в БТИ г. Батайска ДД.ММ.ГГГГ. в реестровой книге под №, ФИО11 продал целое домовладение ФИО13.

Согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом БГНК в реестре за №, зарегистрированного в БТИ г. Батайска ДД.ММ.ГГГГ в реестровой книге под №, ФИО13 продала целое домовладение ФИО14.

Согласно разрешения Главного архитектора № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО14 было разрешено старый жилой дом разобрать и построить новый на земельном участке, находящемся в его пользовании.

На основании решения Батайского горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №, новый жилой дом литер «А,А1» общей площадь. 79,3 кв.м., был принят в эксплуатацию.

Согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом БГНК ФИО15 в реестре за №, зарегистрированного в БТИ г. Батайска ДД.ММ.ГГГГ. в реестровой книге под №, ФИО14 продал целое домовладение ФИО16.

При технической инвентаризации, проведенной ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что к жилому дому литер «А,А1» достроена кухня литер «Б», которая на основании решения Батайского горисполкома от 25.12.1985 г. № 449 «Об упорядочении учета общеполезной площади индивидуальных жилых домов», зарегистрированного в БТИ г. Батайска ДД.ММ.ГГГГ. в реестровой книге под №, переведена в пристройку литер «А2» общей площадью 13,9 кв.м. <адрес> жилого дома литер «А,А1,А2» составляла 93,2 кв.м.

При технической инвентаризации проведенной ДД.ММ.ГГГГ в общую площадь жилого дома литер «А,А1,А2» учтена общая площадь коридора литер «а2» 5,1 кв.м. на основании п. 5 ст. 15 Жилищного кодекса РФ. <адрес> жилого дома литер «А,А1,А2,а2» составила 98,3 кв.м.

После смерти ФИО16 наследником к ее имуществу в виде целого жилого дома площадью 98,3 кв.м, являлся ФИО17 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом ФИО18 в реестре за №, о чем в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ была сделана запись регистрации №.

После смерти ФИО17 наследником к его имуществу в виде целого жилого дома площадью 98,3 кв.м. является ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом ФИО4 в реестре №, право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации №

Какие либо иные сведения о зарегистрированных правах собственности на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, в ООО «БТИ» г. Батайска отсутствуют.

Таким образом, первоначальным документом объекта недвижимого имущества, расположенного по вышеуказанному адресу являлся Акт отчуждения от ДД.ММ.ГГГГ, выданный на имя ФИО5 согласно первоначальной записи № в реестровой книге №, хранящейся в архивном фонде ООО «БТИ» г. Батайска.

По смыслу вышеприведенных положений закона земельный участок может быть передан в собственность гражданина бесплатно, в случае, если он был предоставлен гражданину на праве постоянного (бессрочного) пользования до введения в действие в 2001 году Земельного кодекса Российской Федерации. При этом получить в собственность земельный участок могло только лицо, которому этот участок был предоставлен. В случае, если такое лицо при жизни своим правом не воспользовалось, данное право могло быть реализовано его наследниками, но лишь в том случае, если они стали собственниками зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках.

По смыслу приведенных выше положений земельного законодательства гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, в том числе на праве постоянного (бессрочного) пользования, только в случае, если право собственности на жилой дом, расположенный на таком земельном участке, возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, но при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования.

Таким образом, жилой дом с земельным участком по адресу: <адрес> использовался всеми собственниками домовладения, а в последующем жилой дом вместе с земельным участком перешел к истцу в порядке правопреемства по свидетельству о праве на наследство по завещанию.

Поскольку земельный участок был предоставлен изначально в пользование, и на протяжении всего периода времени использовался всеми собственниками домовладения, то в силу ст. 35 п. 1 ЗК РФ, п. 3 ст. 552 ГК РФ одновременно с приобретением права собственности на жилой дом к истцу в порядке правопреемства от прежнего собственника жилого дома перешло право пользования земельным участком. Поскольку земельный участок не оформлялся прежними владельцами в собственность, то право на однократное бесплатное приобретение участка в собственность также перешло к истцу, как к лицу, обладающим правом пользования земельным участком.

Таким образом, учитывая, что земельный участок был предоставлен прежнему собственнику дома до введения в действие ЗК РФ и права на этот участок перешли к истцу в порядке правопреемства, она имеет право на приобретение в собственность земельного участка бесплатно.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к администрации г. Батайска о признании права собственности на земельный участок, третье лицо Комитет по управлению имуществом г. Батайска, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 457 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья М.Г. Каменская

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.