Постановление № 5-1817/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 5-1817/2020

Дело № 5-1817/2020

Резолютивная часть постановления оглашена 18 ноября 2020 года.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 ноября 2020 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Семёнова Т.А., рассмотрев дело в отношении перевозчика ООО «ЕВАлайнс», ИНН <***>, КПП 6732010010, ОГРН <***>, юридический адрес: 214013, <...>, офис 5, об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

15 июля 2020 года в 4 часа 41 минуту на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни по адресу: Себежский р-н, гп Сосновый Бор, д. Бурачки прибыл состав грузовых транспортных средств: седельный тягач регистрационный номер H836УР197, с полуприцепом-рефрижератором регистрационный номер <***>, следующие под управлением водителя ООО «ЕВАлайнс» Беларусь П.И.

Согласно товаросопроводительным документам, перевозчиком ООО «ЕВАлайнс» перемещались товары: «Фаленопсис» (орхидея), в количестве 1360 мест на 8 троллях, весом брутто 1202,40 кг, коды ТН ВЭД ЕАЭС 0601203000, 0601209000, 0602203000, 0602300000, 0602400000, 0602909100, 0602909900 по товаросопроводительным документам и CMR № LV- 8865 от 14.07.2020г., инвойс 2032100256 от 13.07.2020г., инвойс № FP/2032100256 от 14.07.2020г., упаковочный лист № 2032100256, CMR № 8865/1 от 14.07.2020г., инвойс 601101319 от 13.07.2020г., инвойс-проформа № FP/601101319 от 13.07.2020г., упаковочный лист № 601101319, фитосанитарный сертификат № ЕС/LV/365550 от 14.07.2020г.

В ходе проведения карантинного фитосанитарного контроля данного товара должностным лицом Россельхознадзором принято решение о запрете ввоза предъявленного товара, в связи с выявленным в перевозимом товаре калифорнийским или западным цветочным трипсом (заключение карантинной экспертизы от 16.07.2020 №ПИ00878).

Таким образом, ООО «ЕВАлайнс» было совершено нарушение, выразившееся в несоблюдении установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товара на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 КоАП России.

В связи с обнаружением указанного нарушения 21.08.2020 в отношении ООО «ЕВАлайнс» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «ЕВАлайнс» не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя общества.

Представитель Псковской таможни ФИО1 поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, считает вину ООО «ЕВАлайнс» установленной.

Выслушав объяснения представителя Псковской таможни, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 16.3 КоАП РФ административным правонарушением признается несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса.

Положениями ст. 7 Таможенного кодекса ЕАЭС закреплено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Соблюдение санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер и радиационных требований подтверждается по результатам осуществления санитарно-эпидемиологического, ветеринарного, карантинного фитосанитарного, радиационного контроля (надзора) в порядке, установленном Договором о Союзе и принятыми в соответствии с ним актами Комиссии, и (или) в порядке, установленном законодательством государств-членов.

В соответствии с п. 3 ст. 101 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 ветеринарно-санитарный, карантинный фитосанитарный, санитарно-эпидемиологический, радиационный и другие виды государственного контроля (надзора) при перемещении товаров через таможенную границу Союза осуществляются и оформляются в соответствии с настоящим Договором или принятыми в соответствии с ним актами Комиссии или нормативными правовыми актами государств-членов либо в соответствии с законодательством государств-членов.

Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 318 "Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе" утвержден перечень подкарантинной продукции с высоким фитосанитарным риском, подлежащий карантинному фитосанитарному контролю и обязательному сопровождению фитосанитарным сертификатом.

Товар «цветы» по коду ТН ВЭД ЕАЭС –0601, 0602 и наименованию включен в раздел I. Подкарантинная продукция с высоким фитосанитарным риском Перечня подкарантинной продукции: Луковицы, клубни, клубневидные корни, клубнелуковицы, корневища, включая разветвленные, находящиеся в состоянии вегетативного покоя, вегетации, или цветения; растения и корни цикория, кроме корней, товарной позиции 1212 (код ТН ВЭД ЕАЭС –0601); Прочие живые растения (включая их корни), черенки и отводки (код ТН ВЭД ЕАЭС –0602 (кроме 0602 90 100 0)).

В соответствии с п. 6 Единых карантинных фитосанитарных требований, предъявляемых к подкарантинной продукции и подкарантинным объектам на таможенной границе и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 №157, ввоз на таможенную территорию Союза подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска осуществляется в сопровождении фитосанитарного сертификата, выданного уполномоченным органом по карантину растений страны-экспортера и (или) страны-реэкспортера.

Согласно п.2.1 Положения "фитосанитарный сертификат" - документ международного образца, сопровождающий подкарантинную продукцию и выдаваемый уполномоченным органом страны-экспортера (реэкспортера) по форме, установленной Международной конвенцией по карантину и защите растений от 06.12.1951, и удостоверяющий, что подкарантинная продукция соответствует фитосанитарным требованиям страны-импортера.

Пунктом 3 статьи Федерального закона № 206-ФЗ от 21.07.2014 «О карантине растений» установлено, что к ввозу в Российскую Федерацию допускается подкарантинная продукция, соответствующая карантинным фитосанитарным требованиям.

В результате проведенного контроля в перевозимом товаре было выявлено наличие калифорнийского или западного цветочного трипса.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии №158 от 30.11.2016 утвержден «Единый перечень карантинных объектов Евразийского экономического союза».

В Единый перечень включен, в том числе Западный цветочный трипс: II. Карантинные вредные организмы, ограниченно распространенные на территории Евразийского экономического союза: Насекомые Frankliniella occidentalis Pergande Западный цветочный трипс.

Согласно п. 4. Единых карантинных фитосанитарных требований ввоз на таможенную территорию Союза и перемещение по таможенной территории Союза подкарантинной продукции, зараженной карантинными объектами, включенными в единый перечень карантинных объектов Союза, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Требованиями, запрещаются.

Таким образом, фитосанитарный сертификат № EC/LV365550 от 14.07.2020 не может подтверждать соответствие фитосанитарным требованиям партии перемещаемого товара, а следовательно, в действиях перевозчика усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ.

Вина ООО «ЕВАлайнс» в совершении административного правонарушения подтверждается фитосанитарным сертификатом № ЕС/LV/365550 от 14.07.2020, актом карантинного фитосанитарного контроля (надзора) № 600914160720002 от 16.07.2020, заключением карантинной экспертизы от 16.07.2020 №ПИ00878, протоколом об административном правонарушении.

Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Санкция ст. 16.3 КоАП РПФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, то обстоятельство, что ранее общество неоднократно привлекалось к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения и полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 53 000 рублей.

Товар при административном расследовании не изымался.

Издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «ЕВАлайнс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 53 000 рублей.

Уведомить ООО «ЕВАлайнс» о реквизитах для уплаты штрафа: Банк получателя: Операционный департамент Банка России, Москва, 701, БИК 044501002, Получатель: ИНН <***>, КПП 773001001, межрегиональное операционное УФК (ФТС России), счет получателя 40101810800000002901, КБК 15311604000016000140, ОКТМО 45328000, код таможни 10209000, поле «Назначение платежа»: оплата по постановлению об АП № 5-1817/2020, УИН штрафа 15311102090002363206.

В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции VO70010.

Разъяснить ООО «ЕВАлайнс», что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Предложить ООО «ЕВАлайнс» представить документ об уплате штрафа в Псковский городской суд. При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

Разъяснить ООО «ЕВАлайнс», что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный КоАП РФ срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.А. Семёнова

Срок предъявления к исполнению 2 (два) года.