Решение № 2-130/2021 2-130/2021~М-73/2021 М-73/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 2-130/2021

Дело № 2-130/2021

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2021 года с. Карагай

Карагайский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Корепановой С.А.,

при секретаре судебного заседания Новиковой Ю.В.,

при участии представителя истца - помощника прокурора Карагайского района Пермского края Носова А.В.,

ФИО3

представителя третьего лица МКУ «Упралвоение земельными и имущественными отношениями администрации Карагайского муниципального округа» ФИО6, по доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Карагайского района Пермского края в защиту интересов ФИО3 к муниципальному образованию Карагайский муниципальный округ в лице администрации Карагайского муниципального округа Пермского края о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма,

у с т а н о в и л:

Прокурор Карагайского района Пермского края обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов ФИО3 к администрации Карагайского муниципального округа Пермского края о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью жилого помещения не менее 28 квадратных метров, при этом жилая площадь помещения не может быть менее 14 квадратных метров, на территории Карагайского муниципального округа в срок до ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя тем, что прокуратурой Карагайского района Пермского края на основании обращения ФИО3, <данные изъяты>, обладающего статусом лица из числа лиц, оставшихся без попечения родителей проведена проверка соблюдения жилищного законодательства, в ходе которой установлено следующее. Родители ФИО3: мать – ФИО1 лишена родительских прав на основании решения Карагайского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, сведения об отце –ФИО2 внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка. На основании постановления главы администрации Карагайского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 был передан под опеку ФИО7 За ФИО3 сохранялось право проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, которому позже присвоен адрес: <адрес> На основании заключения начальника отдела опеки и попечительства МТЬУ № <адрес> ФИО3 в ранее закрепленном за ним жилом помещении в связи с непригодностью его для постоянного проживания. В соответствии с приказом начальника МТУ № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО3 включен в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда Пермского края по договору найма специализированного жилого помещения. ФИО3 не имеет в собственности либо по договору социального найма иное пригодное для проживания жилое помещение, что подтверждается справкой ГУП «Центр технической инвентаризации Пермского края» Карагайский филиал, выписками из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 окончил обучение в ГБПОУ «Зюкайский аграрный техникум» <адрес> края. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обращался в администрацию Карагайского муниципального округа (района) с заявлением о предоставлении ему жилого помещения в специализированном жилищном фонде Карагайского муниципального округа (района) по месту его жительства ему было отказано.

В судебном заседании прокурор на исковых требованиях настаивал. Против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражал.

ФИО3 в судебном заседании поддержал требования прокурора. Против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражал.

Представитель ответчика администрации Карагайского муниципального района в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил.

Представитель третьего лица МКУ «Комитет имущественных отношений Карагайского муниципального района» ФИО6 в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась, пояснила, что ФИО3 состоит в очереди лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда, жилое помещение ему не было предоставлено, поскольку приобретение жилья осуществляется, исходя из тех субвенций, которые выделяются Пермским краем.

В силу части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (часть 1). Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (часть 2). Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7 ст. 8 Закона).

В силу ст. 5 названного закона предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.3 Закона Пермского края от 10.05.2017 N 88-ПК "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" органы местного самоуправления наделены полномочиями по обеспечению названной категории граждан жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий обеспечивается за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета (ст. 6 Закона).

В судебном заседании установлено, что заочным решением Карагайского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ мать ФИО3 – ФИО1 лишена родительских прав (л.д.12-13), сведения об отце в свидетельство о рождении внесены со слов матери, что подтверждается справкой ф.25 (л.д.11).

Постановлением главы Карагайского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № опекуном ФИО3 назначена ФИО7 (л.д.14-15).

ФИО3 является собственником <данные изъяты> доли в праве домовладения с кадастровым номером №, состоящего из двух одноэтажных бревенчатых домов по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 27-28).

Согласно заключению отдела опеки и попечительства МТУ № 2 Минсоцразвития Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №, проживание ФИО3 в жилом помещении по адресу: <адрес> невозможно, поскольку жилое помещение непригодно для постоянного проживания (л.д. 19).

Приказом МТУ № 2 Минсоцразвития Пермского края ФИО3 включен в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по Пермскому краю (л.д. 20-21).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 завершил обучение в ГБПОУ «Зюкайский аграрный техникум», что подтверждается свидетельствами (л.д. 22-23).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обращался в администрацию Карагайского муниципального района с заявлением о предоставлении жилья (л.д.24), ответом от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано, поскольку на территории Карагайского района нет жилья для предоставления жилья детям сиротам. (л.д.25).

ДД.ММ.ГГГГ он повторно обратился в администрацию Карагайского муниципального округа с заявлением о предоставлении жилья, но ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано, в связи с отсутствием свободных жилых помещений, а также с предоставлением жилья в порядке очередности. (л.д.26).

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 665-п "Об утверждении порядков по финансовому обеспечению и осуществлению органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" установлено, что жилые помещения, приобретение (строительство) которых осуществляется с целью формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и лиц из их числа, должны соответствовать следующим требованиям: являться отдельной квартирой или жилым домом; общая площадь жилого помещения должна быть не менее 28 квадратных метров, при этом жилая площадь помещения не может быть менее 14 квадратных метров; размер жилого помещения, необходимого для предоставления детям-сиротам и лицам из их числа и проживающим совместно с ними членам их семей при расторжении с детьми-сиротами и лицами из их числа договора найма специализированного жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации, должен соответствовать размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие. Жилое помещение в данном случае должно быть благоустроенным и должно находиться в границах соответствующего населенного пункта; жилое помещение должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта в соответствии с законодательством Российской Федерации; жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах - также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

Поскольку ФИО3 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включен в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, жилое помещение ему не предоставлено, то суд приходит к выводу о том, что он имеет право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, а обязанность по предоставлению жилого помещения ФИО3 должна быть возложена на администрацию Карагайского муниципального округа Пермского края за счет средств субвенций из бюджета Пермского края.

Недостаточный объем финансирования, отсутствие жилых помещений специализированного жилищного фонда, на что ссылается представитель третьего лица, не освобождают ответчика от исполнения установленной законом обязанности по обеспечению ФИО3 жилым помещением.

Поскольку, федеральное законодательство не устанавливает очередность для реализации данной категорией граждан права на представление им благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, в том числе очередность внутри списка таких граждан, а также не устанавливает срока для предоставления такого жилья, он должно быть предоставлено по заявлению по исполнению 18 лет, то суд не находит оснований для удовлетворения требования о предоставлении срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.173,194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Карагайского района Пермского края удовлетворить частично.

Возложить обязанность на муниципальное образование – Карагайский муниципальный округ, в лице администрации Карагайского муниципального округа Пермского края предоставить ФИО3 <данные изъяты>, жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью жилого помещения не менее 28 квадратных метров, при этом жилая площадь помещения не может быть менее 14 квадратных метров, на территории Карагайского муниципального округа.

В остальной части требований отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Карагайский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.А.Корепанова