Постановление № 5-399/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 5-399/2020

Дело № 5-399/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 октября 2020 года г.Хабаровск

Судья Кировского районного суда г. Хабаровска С.И. Наконечный, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ООО «АРМАДА», расположенного по адресу г. Хабаровск, <адрес>-А, офис 415, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением прокурора Кировского района города Хабаровска Пантелеева К.Ю. от 14.09.2020г. в отношении ООО «АРМАДА» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ по факту умышленного невыполнения требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а именно не дача ответа на представление от 01.07.2020г. «Об устранении требований ТК РФ»; не выполнение требований прокурора района, не принятие мер по устранению нарушений закона, не погашение задолженности по заработной плате ФИО1, ФИО2

В суд законный представитель ООО «АРМАДА» ФИО3 не явился, о дне, времени и месте рассмотрения извещался надлежащим образом, однако судебная повестка возвращена в суд с отметкой почтового отделения «за истечением срока хранения».

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2006 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

При таких данных дело рассмотрено в отсутствие законного представителя ООО «АРМАДА».

Помощник прокурора Кировского района г. Хабаровска Толстикова О.Г. подтвердила нарушения, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.

Выслушав заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ административным правонарушением признается умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе, в том числе требовать от руководителей и других должностных указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и в порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Согласно положениям ч. 1 ст. 24 вышеназванного закона, представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня вынесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В соответствии с п. 3 ст. 6 Закона о прокуратуре неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Кировского района г. Хабаровска проведена проверка по обращениям ФИО1, ФИО2 о не выплате заработной платы, расчета при увольнении, компенсации за задержку выплаты денежных средств, нарушении требований трудового законодательства в ООО «АРМАДА». По результатам проведенной проверки прокуратурой Кировского района г. Хабаровска в адрес ООО «АРМАДА» внесено представление от 01.07.2020 «Об устранении требований Трудового кодекса РФ». В соответствии с отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, сформированным официальным сайтом Почты России, указанное представление получено ООО «АРМАДА» -10.07.2020 в 17 час. 36 мин. Ответ ООО «АРМАДА» на представление от 01.07.2020 «Об устранении требований Трудового кодекса РФ» не представлен.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица ООО «АРМАДА» является генеральный директор Левчук ФИО7. 13.08.2020 в адрес генерального директора ООО «АРМАДА» по адресу место регистрации ООО «АРМАДА»: 680011, г.Хабаровск, <адрес>А, офис 415, направлено уведомление о необходимости явки 14.09.2020 в 11-00 час. в прокуратуру Кировского района г. Хабаровска для дачи объяснений по существу проверки и решения вопроса о вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении должностного и юридического лица ООО «АРМАДА». В соответствии с отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <данные изъяты>, сформированным официальным сайтом Почты России, данное уведомление получено ООО «АРМАДА» - 21.08.2020 в 15 час. 30 мин.

Вместе с тем, директор ООО «АРМАДА», либо иное уполномоченное ООО «АРМАДА» лицо 14.09.2020 в 11-00 час. в прокуратуру Кировского района г. Хабаровска не явились.

Законные требования прокурора Кировского района г. Хабаровска не исполнены, не приняты меры по устранению нарушений закона, задолженность по заработной плате не погашена.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ООО «АРМАДА» дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Таким образом, прокурором обоснованно постановление вынесено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещенного о времени и месте его составления.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ООО «АРМАДА» не выполнены законные требования прокурора, ответ на представление от 01.07.2020г. «Об устранении требований ТК РФ» не был дан, а также не выполнены законные требования прокурора района и не приняты меры по устранению нарушений закона, задолженность по заработной плате ФИО1, ФИО2 не погашена.

Фактические обстоятельства дела и вина ООО «АРМАДА» подтверждаются собранными доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 14.09.2020; обращениями ФИО1, ФИО2; выкопировкой из ЕГРЮЛ; представлением от 01.07.2020 «Об устранении требований Трудового кодекса РФ»; уведомлением о явке в прокуратуру района; реестрами на отправку исходящей корреспонденции заказным почтовым отправлением; отчетами об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, сформированным официальным сайтом Почты России и другими материалами дела.

Данные доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении, и оценены судьей при рассмотрении дела с учетом требований ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 1.5 ч. 1 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При этом данных о том, что ООО «АРМАДА» предприняты все меры по выполнению законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, материалы дела не содержат.

Учитывая установленные обстоятельства дела, прихожу к выводу о том, что в действиях юридического лица – ООО «Армада» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ – невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Вина ООО «АРМАДА» в совершении данного административного правонарушения нашла свое полное подтверждение.

При этом у ООО «АРМАДА» имелась возможность надлежащим образом исполнить требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, однако этого сделано не было.

Санкция ст. 17.7 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч рублей до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Оценивая размер подлежащего применению к юридическому лицу административного наказания, судья учитывает следующее.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельств, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Оснований для освобождения юридического лица ООО «Армада» от административной ответственности не усматривается.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица судьей не установлено.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается в случае угрозы жизни или здоровью людей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая то обстоятельство, что ООО «АРМАДА» ранее к административной ответственности не привлекалось и данных об этом в материалах дела не имеется, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также то, что при рассмотрении дела вредных последствий не выявлено, судья считает, что предусмотренный санкцией ст. 17.7 КоАП РФ менее строгий вид административного наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания нежели приостановление деятельности и с учетом всех обстоятельств дела, возможно назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

ООО «АРМАДА» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Хабаровскому краю (Прокуратура Хабаровского края л/с <***>), ИНН <***>, КПП 272101001, БИК 040813001, ОКТМО 08070001, р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Хабаровскому краю, Код бюджетной классификации 415 1 16 90010 01 6000 140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет».

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Кировский районный суд г. Хабаровска.

Неуплата штрафа в установленный срок влечет за собой ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде двукратного размера неуплаченной суммы штрафа.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

<данные изъяты>

<данные изъяты> Судья С.И. Наконечный

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>