Решение № 12-184/2026 от 23 февраля 2026 г. по делу № 12-184/2026

Дело № 12-184/2026

14RS0035-01-2026-000440-32


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

город Якутск 24 февраля 2026 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Холмогоровой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя главы городского округа «город Якутск» ФИО1 на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Республике Саха (Якутия) Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России ФИО2 по делу об административном правонарушении № 98014/25/211098 от 24 декабря 2025 года, предусмотренном частью 1.3 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – ___ ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Республике Саха (Якутия) Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России ФИО2 от 24 декабря 2025 года должностное лицо – ___ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.3 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), назначен административный штраф в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, заместитель главы городского округа «город Якутск» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить и производство по делу прекратить. ___ Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель должностного лица ФИО1 по доверенности ФИО3 доводы жалобы поддержала в полном объеме. Пояснила, что со стороны Окружной администрации города Якутска бездействия отсутствует, принимаются всевозможные меры для исполнения решений судов, финансирование осуществляется по программе, а также согласно Указу Главы РС (Я) «О развитии г. Якутска – столицы на период до 2032 года», ФИО4 в январе 2026 года предлагалось жилое помещение, но она отказалась.

В судебном заседании представитель заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Республике Саха (Якутия) Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России ФИО2 по доверенности ФИО5 с доводами жалобы не согласилась, просила оставить постановление без изменения. Пояснила, что 27.11.2025 года было вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до 12.12.2025 года. Согласно Бюджетного Кодекса РФ выделение или увеличение бюджетных ассигнований может быть произведено не только в начале года, но и в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в закон о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет или при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета, в этот срок Окружная администрации города Якутска никаких мер по исполнению решения суда не осуществлял, все действия произведены после составления протокола.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

На основании части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. При этом лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, и неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Статья 26.1 КоАП РФ предусматривает, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

На основании части 2 статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему названным законом.

Федеральным законом «О внесении изменений в статьи 17.15 и 23.68 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 31 июля 2025 года № 273-ФЗ, вступившим в законную силу 11 августа 2025 года, статья 17.15 КоАП РФ дополнена частью 1.3, согласно которой неисполнение должником - органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Таким образом, частью 1.3 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником - органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве, которое влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Судом и материалами дела установлено, что решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 30 января 2025 года удовлетворены исковые требования ФИО4, ФИО6 к Окружной администрации города Якутска, АО СЗ «Республиканское ипотечное агентство» о предоставлении жилого помещения.

Судом постановлено: «Обязать Окружную администрацию г.Якутска предоставить ФИО4, ФИО6 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма площадью не менее ___ кв.м., отвечающее действующим санитарным нормам и степени благоустройства в соответствии с постановлением Главы ГО «город Якутск» № от 02 марта 2009 года.».

На основании данного решения суда выдан исполнительный лист серии №

25 марта 2025 года судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Саха (Якутия) на основании исполнительного листа серии № от 30.01.2025 года, выданного Якутским городским судом Республики Саха (Якутия), возбуждено исполнительное производство № № в отношении Окружной администрации города Якутска.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, со дня получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных.

В связи с тем, что требования исполнительного документа в установленный срок, должником добровольно исполнено не было, постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Саха (Якутия) от 27.11.2025 года должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 12.12.2025 года.

Постановление должником получено и прочитано через личный кабинет ЕРГУ 28.11.2025 года. Согласие на получение уведомлений, имеется.

Судебным приставом – исполнителем СОСП по Республике Саха (Якутия) ФИО7 направлено извещение от 15.12.2025 года ___ ФИО1 о вызове на прием к судебному приставу – исполнителю 18 декабря 2025 года в 16 часов 10 минут для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.3 статьи 17.15 КоАП РФ.

18 декабря 2025 года представителем должностного лица ФИО1 по доверенности ФИО8 даны письменные объяснения по исполнительному производству, вину не признают, требования не получены.

Судебным приставом – исполнителем СОСП по Республике Саха (Якутия) ФИО9 направлено извещение от 22.12.2025 года ___» ФИО1 о вызове на прием к судебному приставу – исполнителю 24 декабря 2025 года в 12 часов 10 минут для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.3 статьи 17.15 КоАП РФ.

В день составления протокола об административном правонарушении действия должностного лица – ___» ФИО1 расценены судебным приставом – исполнителем СОСП по Республике Саха (Якутия) Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов России ФИО7 составлен протокол от 18 декабря 2025 года, как неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, в связи с чем, ФИО1 постановлением от 24 декабря 2025 года привлечен к административной ответственности по части 1.3 статьи 17.15 КоАП РФ.

Согласно распоряжению ОА г. Якутска от 25.03.2025 № о распределении обязанностей между руководителями Окружной администрации города Якутска, по вопросам развития города, организацией работ по сносу ветхого и аварийного жилья, организации работ по обеспечению проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства входит в должностные обязанности ___» ФИО1

Должником по исполнительному производству приняты меры по исполнению требований исполнительного документа по исполнительному производству, имели место обращения с целью выделения бюджетных ассигнований на обеспечение жильем граждан, жилые помещения которых признаны аварийными и имеют угрозу обрушения, в том числе по исполнению решений судов по предоставлению жилых помещений, к которым относятся истцы М-вы, однако в объеме, необходимом для осуществления соответствующих полномочий, ассигнования выделены не были.

Материалы дела об административном правонарушении свидетельствуют о том, что Окружная администрация города Якутска, являясь должником по исполнительному производству № от 25 марта 2025 года не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем, то есть все действия произведены после вынесения постановления от 24 декабря 2025 года.

Довод заявителя о том, что требования исполнительного документа не были исполнены в связи с отсутствием соответствующего финансирования, является необоснованным, каким – либо достоверными доказательствами не подтвержден, при этом данные, указывающие на то, что Окружной администрацией города Якутска приняты исчерпывающие и своевременные меры, которые могли бы реально обеспечить выполнение требований конкретного исполнительного документа в установленный судебным приставом – исполнителем срок, в материалах дела отсутствуют, с жалобой не представлены.

Таким образом, должностным лицом ___ ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.3 статьи 17.15 КоАП РФ, административный штраф за совершение указанного административного правонарушения подлежит наложению на должностное лицо — ___ ФИО1

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ, доказана полностью, что подтверждается материалами исполнительного производства № от 25.03.2025 года, протоколом об административном правонарушении № от 18 декабря 2025 года.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о наличии события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о законности и обоснованности привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.1.3 ст.17.15 КоАП РФ и отсутствии оснований для изменения обжалуемого постановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Республике Саха (Якутия) Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России ФИО2 по делу об административном правонарушении № от 24 декабря 2025 года, предусмотренном частью 1.3 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – ___ ФИО1, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

___

___

Судья Л.И. Холмогорова