Постановление № 5-1771/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 5-578/2020

К делу №5-1771/20

УИД 23RS0011-01-2020-002117-26


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<...> 27 ноября 2020 г.

Судья Геленджикского городского суда Краснодарского края Попов П.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора ООО «Репино» ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

22.04.2020 в 15 часов 30 минут при проведении рейдового мероприятия по соблюдению выполнения предписания должностного лица №23-05-18/03-1017-2020 от 21.04.2020 непосредственно обнаружено, что директор ООО «Репино» ФИО1, при проведении дезинфекции общественных помещений жилых многоквартирных домов (подъезды, лифтовые кабины) по адресу: <...> корпуса 1, 2, 3, в нарушение требований п.2, п.3 предписания начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик от 21.04.2020г.№23-05-18/03-1017-2020, п.9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" для дезинфекции помещений Общество использовало приготовленный раствор дезинфицирующего средства неизвестного происхождения, находящегося в пятилитровой пластиковой емкости, наименование и концентрация которого не известна – отсутствует (не предъявлена) инструкция по применению, что не позволяет судить об эффективности проведения дезинфекционных работ. Также для дезинфекции помещений использует средство, не предназначенное для этих целей – «Белизна» на этикетке которой указано «средство жидкое отбеливающее». На момент проведения рейда отсутствует запас дезинфицирующих средств и средств индивидуальной защиты для органов дыхания (маски, респиратор), чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 просила прекратить производство по делу за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Согласно статье 10 Федерального закона от 30 марта 1999г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 13 марта 2020г. N 6 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019" предписано высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) взять на контроль выполнение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере общественного питания и торговли, мероприятий по обеспечению усиленного дезинфекционного режима, включая дезинфекцию оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха, обеспечение дезинфекционными средствами для обработки рук, поверхностей и инвентаря (п.1.4).

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013г. N 65).

Виновность должностного лица - директора ООО «Репино» ФИО1 в совершенном правонарушении подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 22.04.2020г., фотоматериалами, предписанием от 21.04.2020г..

Оснований считать, что предписание начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик от 21.04.2020г. незаконно, не имеется.

При определении вида и размера наказания учитывается характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность должностного лица - директора ООО «Репино» ФИО1.

Установленный ч. 2 cт. 6.3 КоАП РФ значительный минимальный размер административного штрафа (50 000 рублей) не позволяет во всех случаях в полной мере учесть характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, а также иные имеющие значение для дела существенные обстоятельства и тем самым - обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания, поэтому с учетом крайне сложной экономической и эпидемиологической обстановкой полагаю возможным применить положения части 2.2. статьи 4.1 КоАП РФ и позицию Конституционного суда РФ, изложенную в Постановлении от 25.02.2014 № 4-П, предусматривающие при совокупности обстоятельств конкретного дела возможность назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.10. КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо - директора ООО «Репино» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание с применением ч.2.2. ст.4.1. КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей с уплатой в УФК РФ по Краснодарскому краю (Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю), ИНН <***>, счет №40101810300000010013 в ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю г.Краснодар, БИК 040349001, КПП 230801001, КБК 14111601061010003170, ОКТМО №03708000.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: