Решение № 12-18/2019 от 22 апреля 2019 г. по делу № 12-18/2019

Дело № 12-18/2019


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п.Увельский Челябинская область 23 апреля 2019 года

Судья Увельского районного суда Челябинской области Вардугин И.Н.. при секретаре Пислигиной Н.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 по жалобе ФИО1 на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 Увельского района Челябинской области мирового судьи судебного участка №1 Увельского района Челябинской области от 4 апреля 2019 года,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка №1 Увельского района Челябинской области исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 Увельского района Челябинской области от 4 апреля 2019 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ.

В своей жалобе ФИО1 просит указанное постановление изменить, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1600 рублей, ссылаясь на то, что постановление в части назначенного административного наказания является незаконным, вынесено с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что работает водителем, занимается грузоперевозкам на дальние расстояния, что приносит ему регулярный доход. В связи со спецификой работы он длительное время вынужден отсутствовать по месту своего жительства, поскольку находится в поездках, в связи с чем назначенное мировым судьей наказание в виде обязательных работ фактически лишит его семью источника дохода. Кроме того, отказ от осуществления рейса из-за необходимости исполнения обязательных работ повлечет для него финансовые санкции со стороны Заказчика.

В судебном ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, пояснил, что в настоящее время он арендует транспортное средство, постоянно находится в командировках, если суд назначит ему наказание виде штрафа, готов его сразу оплатить.

Представитель ГИБДД ГУМВД России по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, проверив материалы дела изучив доводы жалобы, судья приходить к следующим выводам.

Часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, с санкцией в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 данного Кодекса.

Согласно правовой позиции, выраженной в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Обязанность по уплате административного штрафа в соответствии с приведенными выше положениями ч.1 ст.32.2 КоАП РФ должна быть исполнена не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса. В данном случае срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В силу п.1 ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Из системного толкования ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Как следует из представленных материалов ФИО2 в нарушение требований ч.1 ст.32.2 КоАП РФ в установленный законом срок до 09 февраля 2019 года не уплатил административный штраф в размере 800 рублей, наложенный на него постановлением инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области от 30 ноября 2018 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.37 КоАП РФ, вступившим в законную силу 11 декабря 2018 года. Указанными действиями ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих об уплате, рассрочке или отсрочке уплаты ФИО2 административного штрафа, назначенного инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области от 30 ноября 2018 года, до вынесения мировым судьей постановления 4 апреля 2019 года, материалы дела не содержат и с настоящей жалобой не представлено.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и доказанности вины ФИО2 в его совершении.

Изучение представленных материалов свидетельствует о том, что мировой судья правильно установила все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дала надлежащую юридическую оценку действиям ФИО2 и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришла к обоснованному выводу о наличии события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и виновности ФИО2 в его совершении.

Порядок и срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности не нарушены.

Вместе с тем, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также подтверждающих ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Суд приходит к выводу о том, что при определении вида наказания и назначении ФИО2 административного наказания в виде обязательных работ мировым судьей не в полной мере учтены данные о его личности и совокупность смягчающих обстоятельств, при этом назначенное наказание несоразмерно его целям, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, данные о личности и материальное положение ФИО2, являющимся единственным работающем членом своей семьи, чьи трудовая деятельность имеет разъездной характер, в связи с чем исполнение наказания в виде обязательных работ может поставить под сомнение возможность продолжения его трудовой деятельности, уплату административного штрафа, назначенного постановлением инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области от 30 ноября 2018 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.37 КоАП РФ, в размере 800 рублей (л.д.7), судья приходит к выводу о возможности изменения постановления и назначения ФИО2 наказания в виде административного штрафа.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Таким образом, размер административного штрафа, назначенного в порядке ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, исчисляется исходя из суммы неуплаченного административного штрафа и не может превышать его двукратную величину.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №1 Увельского района Челябинской области от 4 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, подлежат изменению путем назначения ФИО2 наказания в виде административного штрафа в размере 1600 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Увельского района Челябинской области мирового судьи судебного участка №1 Увельского района Челябинской области от 4 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 изменить: назначить ФИО1 по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа в размере 1600 (одна тысяча шестьсот) рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Реквизиты для уплаты штрафа счет получателя - УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области),

р/сч № <***> в отделение Челябинск г. Челябинск

ИНН: <***>

КПП: 745301001

ОКТМО: 75764000

БИК: 047501001

КБК 18811643000016000140

УИН 18810474190540009906

Назначение платежа – административный штраф.

Разъяснить, что в силу ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, а именно в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке надзора в Челябинский областной суд.

Судья И.Н. Вардугин