Решение № 12-962/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 12-962/2017

Дело №12-962/2017


РЕШЕНИЕ

16 ноября 2017 года Великий Новгород

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Степанова Ю.Н., с участием заявителя ФИО1, переводчика ФИО2, представителя УМВД России по Новгородской области ФИО3,

рассмотрев в порядке пересмотра жалобу ФИО1 на постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ начальником УВМ УМВД России по Новгородской области, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, состоявшего на миграционном учёте по адресу: <адрес>,

о привлечении к административной ответственности по ст.18.20 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом ОИК УВМ УМВД России по Новгородской области в отношении ФИО1 составлен протокол №об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.20 КоАП РФ, за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства срока обращения за выдачей патента, если такой срок установлен в соответствии с федеральным законом.

По делу вынесено указанное выше постановление.

В поданной в порядке пересмотра жалобе ФИО1, не соглашаясь с постановлением, просит его отменить.

Истребованные подлинные материалы дела об административном правонарушении поступили в Новгородский районный суд 18 октября 2017 года.

Изучив материалы дела, судья считает, что ФИО1 не пропущен срок на обжалование указанного выше постановления.

В судебном заседании ФИО1 поддержал жалобу в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав ФИО1, а также представителя УМВД России по Новгородской области ФИО3, полагавшую постановление законным и обоснованным, судья приходит к следующим выводам.

Согласно статье 18.20 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства срока обращения за выдачей патента, если такой срок установлен в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

В силу ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.2 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет лично или через уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию, указанную в пункте 9 статьи 13 настоящего Федерального закона, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции:

1) заявление о выдаче патента;

2) документ, удостоверяющий личность данного иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве;

3) миграционную карту с указанием работы как цели визита в Российскую Федерацию и с отметкой пограничного органа федеральной службы безопасности о въезде данного иностранного гражданина в Российскую Федерацию или с отметкой территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о выдаче данному иностранному гражданину указанной миграционной карты;

4) действующий на территории Российской Федерации на срок осуществления трудовой деятельности данным иностранным гражданином договор (полис) добровольного медицинского страхования, заключенный со страховой организацией, созданной в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо договор о предоставлении платных медицинских услуг, заключенный с медицинской организацией, находящейся в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность;5) документы, подтверждающие отсутствие у данного иностранного гражданина заболевания наркоманией и выданные по результатам медицинского осмотра, включающего в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также сертификат об отсутствии у данного иностранного гражданина заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции);

6) документ, подтверждающий владение данным иностранным гражданином русским языком, знание им истории России и основ законодательства Российской Федерации, в случаях, предусмотренных статьей 15.1 настоящего Федерального закона;

7) документ, подтверждающий уплату штрафа за нарушение срока обращения за оформлением патента, в случае представления документов, указанных в подпунктах 1 - 6 и 8 настоящего пункта, по истечении тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию;

8) документы о постановке иностранного гражданина на учет по месту пребывания.

Материалами дела об административном правонарушении установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 02 августа 2017 года прибыл на территорию Российской Федерации, в качестве цели въезда в миграционной карте указана работа.

Таким образом, не позднее 02 сентября 2017 года ФИО1 был обязан обратиться в уполномоченный орган исполнительной власти в сфере миграции с заявлением о выдаче патента с приложением всех документов, перечисленных в п.2 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Между тем должностным лицом административного органа установлено, что ФИО1 такую обязанность не исполнил, не обратился в уполномоченный орган с заявлением о выдаче патента в установленный законом срок – 30 дней с даты въезда, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.20 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается собранными по делу письменными доказательствами.

При рассмотрении дела на основании ст. 26.1 КоАП РФ должностным лицом административного органа установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ. Оснований для выводов о неверной оценке доказательств по делу не имеется.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, мотивированные тем, что он не имел денежных средств для оформления патента, отклоняются судьей как не основанные на законе.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах предусмотренных санкцией статьи за данный вид правонарушения.

Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

Постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенное 11 сентября 2017 года начальником УВМ УМВД России по Новгородской области, в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ст.18.20 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано (прокурором принесен протест) в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Степанова Ю.Н.