Постановление № 5-162/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 5-162/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ



№ 5- 162/2019
14 февраля 2019 г.
г. Изобильный
Судья Изобильненского районного суда Ставропольского края Счетчиков А.В.,рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Изобильненского районного суда дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - МБДОУ «№ ИГОСК за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

12.02.2019г. в Изобильненский районный суд поступили материалы административного дела в отношении юридического лица - МБДОУ «Детский сад №» ИГОСК за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что 11.02.2019г. ведущим специалистом - экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в Изобильненском районе ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 3, согласно которому 06.02.2019г. при проведении внеплановой проверки юридического лица - МБДОУ «Детский сад №»ИГОСК, расположенного по адресу:<адрес>, Изобильненский ГО, <адрес>, были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов:п.1. таблицы №3, п.3.9.3, п.5.2.1., п.5.3., п.5.3.2, п.5.3.8, п.5.3.9 СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, содержанию, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества», которые могут привести к непосредственной угрозе здоровью людей (детей) и возникновению среди детского населения массовых неинфекционных заболеваний, а именно: согласно протоколу лабораторных исследований №666 от 7 февраля 2019 г. вода бассейна не соответствует по санитарно-гигиеническим исследованиям, показатель хлориды 940,5±141,1 мг/л, при гигиеническом нормативе не более 700 мг/л, нарушен п.1 таблицы №3 СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, содержанию, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества»; санитарная обработка ванны, включающая полный слив воды при проведении механической чистке и дезинфекции не проводится качественно, разработанная программа производственного контроля, сроки санитарной обработки ванны бассейна не согласованы с территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по СК в Изобильненском районе, нарушены п.п. 3.9.3, 5.2.1 СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, содержанию, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества»;не проводится лабораторный контроль (исследования) за качеством воды в ванне бассейна по следующим показателям с установленной кратностью:а) органолептические (мутность, цветность, запах) - 1 раз в сутки;б) остаточное содержание обеззараживающих реагентов (хлор,) - перед началом работы бассейна и далее каждые 4 часа;в) содержание хлороформа - 1 раз в месяц, нарушен п. 5.3.2 СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, содержанию, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества; результаты производственного лабораторного контроля, осуществляемого в процессе эксплуатации плавательных бассейнов, не направляются 1 раз в месяц в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в Изобильненском районе, нарушен п. 5.3.8 СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, содержанию, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества»;не проводится производственный лабораторный контроль за параметрами микроклимата и уровнями освещенности в соответствии с требованиями таблицы N 2 и п. 3.11.4 СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, содержанию, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества» со следующей кратностью: параметры микроклимата (кроме температуры воздуха в залах ванн) - 2 раза в год; освещенность - 1 раз в год, нарушен п. 5.3. СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, содержанию, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества»; журнал регистрации результатов производственного лабораторного контроля отсутствует, нарушен п. 5.3.9 СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, содержанию, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества».

Указанные нарушения влекут административную ответственность по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях -нарушение санитарно- эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.

11.02.2019г.в отношении МБДОУ «Детский сад №» ИГОСК,составлен протокол об административном правонарушении № 3 по ст.6.4 КРФ об АП, а также составлен протокол № 3 о временном запрете деятельности, в соответствии со ст.ст. 27.16, 28.2, 23.13 КРФ об АП и п. ст.50 Федерального закона " О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Исходя из протокола лабораторных исследований № от 07.02.2019г. чаши бассейна Т-1, МБДОУ «Детский сад №» ИГОСК следует, что вода не соответствует п.1. таблицы №3, п.3.9.3, п.5.2.1., п.5.3., п.5.3.2, п.5.3.8, п.5.3.9 СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, содержанию, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества», ГОСТ Р 57164-2016, 31868-2012, 4245-72, что подтверждается результатами санитарно -гигиеническогоисследования от 07.02.2019г.Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в Изобильненском ГО.

В соответствии с приказом №-п от 22.12.2014г. начальника отдела образования АИМР СК директором МБДОУ «Детский сад №» ИГОСК, является ФИО2

В судебном заседании директор МБДОУ «Детский сад №» ИГОСК ФИО2нарушения, выявленные в ходе проверки, и указанные в протоколе об административном правонарушении № 3 от 11.02.2019г., признала полностью, с привлечением к административной ответственности по ст. 6.4 КРФ об АП была согласна. При вынесении решения по делу об административном правонарушении полагала возможным назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица в части помещения плавательного бассейна, о сроке приостановления полагалась на усмотрение суда.

Суд, выслушав объяснение представителя правонарушителя, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что виновность юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является установленной и полностью доказана.

Доказательствами совершения административного правонарушения являются: протокол об административном правонарушении № 3 от 11.02.2019г.; протокол № 3 о временном запрете деятельности от 3 от 11.02.2019г., протокол лабораторных исследований № 666 от 07.02.2019г., санитарно - гигиенические исследования от 07.02.2019г.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КРФ об АП.

Кроме того, судом установлено, что юридическое лицо - МБДОУ «Детский сад №» ИГОСК привлекается к административной ответственности с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленной ч. 1 ст. 4.5. КРФ об АП.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, фактические обстоятельства дела, в совокупности с приведенными выше нормами, суд приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица - МБДОУ «Детский сад №» ИГОСК состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КРФ об АП.

Доказательства невозможности исполнения юридическим лицом санитарно-эпидемиологических требований в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлены, что свидетельствует о наличии вины юридического лица во вменяемом правонарушении применительно к положениям части 2 статьи 2.1 КРФ об АП.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КРФ об АП при назначении административного наказания юридическому лицу судом учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, раскаяние в совершении административного правонарушения и признание вины, суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

При назначении административного наказания юридическому лицу - МБДОУ «Детский сад №» ИГОСК, суд в соответствии со ст. 1.2 КРФ об АП учитывает характер совершенного юридическим лицом, административного правонарушения, а именно, что выявленные нарушения, могут привести к непосредственной угрозе здоровью людей (детей) и возникновению среди них массовых неинфекционных заболеваний, достижение целей административного наказания возможно лишь при административном приостановлении деятельности МБДОУ «Детский сад №» ИГОСК, в части помещения плавательного бассейна, расположенного по адресу: СК, Изобильненский ГО, <адрес>.

При определении продолжительности срока приостановления деятельности юридического лица, суд полагает, что для устранения выявленных нарушений необходим срок не менее 50 суток.

В порядке ч. 5 ст. 29.6 КРФ об АП в срок административного приостановления деятельности, подлежит засчитать срок временного запрета деятельности юридического лица.

С учетом изложенного, и руководствуясь ст. ст. 3.12, 6.4, 29.5-29.11, 30.3, 32.12 КРФ об АП,

постановил:

Признать юридическое лицо - МБДОУ «Детский сад №» ИГОСКвиновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица- МБДОУ «Детский сад №» ИГОСК, расположенного по адресу: <адрес>,в части помещения плавательного бассейна, сроком на 50 (пятьдесят) суток.

В порядке ч. 5 ст. 29.6 КРФ об АП засчитать в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности юридического лица.

Копию постановления направить начальнику <адрес> отдела судебных приставов ГУ ФССП по <адрес> для немедленного исполнения, директоруМБДОУ «Детский сад №» ИГОСК, для исполнения и начальнику Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> для сведения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Изобильненский районный суд в течение 10 суток со дня получения.

Судья А.В. Счетчиков