Постановление № 5-478/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 5-478/2018

Дело № 5-478/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 октября 2018 года <...>

Судья Октябрьского районного суда г. Мурманска Макарова И.С., рассмотрев административный материал в отношении общества с ограниченной ответственностью «Недвижимость - Сервис» (далее – ООО «Недвижимость - Сервис»), <данные изъяты>, <адрес>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении к административной ответственности по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом - экспертом отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области в отношении юридического лица ООО «Недвижимость - Сервис» составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и дело направлено в Октябрьский районный суд для рассмотрения по существу.

Законный представитель ООО «Недвижимость - Сервис», извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель административного органа ФИО2 в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержала, пояснила, что вина юридического лица доказана и подтверждена материалами дела.

Выслушав представителя административного органа, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона правонарушения по данной статье заключается в нарушении (или невыполнении) законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении. Правонарушение может быть выражено как в активном действии, так и в бездействии граждан, должностных лиц, обязанных исполнять требования указанных выше лиц.

Субъектами правонарушения являются граждане, должностные лица, юридические лица.

С субъективной стороны невыполнение законных требований характеризуется умыслом.

В силу положений ст. 26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

Судом установлено, что в отношении ООО «УК «Недвижимость - Сервис» проведено административное расследование на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №-АР от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основанием, для проведения которого явилась информация, поступившая из Управления Ленинского административного округа г. Мурманска, содержащая сведения о массовом скоплении грызунов в местах общего пользования и жилом <адрес> в г. Мурманске вх. № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «Недвижимость - Сервис», юридический адрес (место нахождения) 183039, г. Мурманск, <адрес> является управляющей компанией, взявшей на себя обязательства по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу: г. Мурманск, <адрес> г. Мурманске.

В рамках проведения административного расследования в соответствии со ст. 26.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в целях объективного, полного, всестороннего и своевременного выявления всех обстоятельств дела в отношении ООО «УК Недвижимость - Сервис» вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении № - АР от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении № - АР от ДД.ММ.ГГГГ, у юридического лица были истребованы сведения: о законном представителе юридического лица (копия приказа о назначении на должность); перечень лиц, уполномоченных на участие в проведении административного расследования, в том числе давать объяснения (копия доверенности); копию договора на управление многоквартирным домом (общежитием) по адресу: г. Мурманск, <адрес> приложениями; информацию об общей площади жилого дома по <адрес>, а также прилегающей территории входящих в состав общего имущества с копией документа, подтверждающего границы земельного участка; копию договора на проведение дератизационных, дезинсекционных мероприятий; копии документов, содержащих сведения об обследовании жилого дома по <адрес> прилегающей к нему территории, включая контейнерную площадку, направленных на обнаружение грызунов, определение их видовой принадлежности, численности, особенностей размещения, путей передвижения с целью выбора оптимальной тактики снижения численности грызунов (обходные листы и др.); копию документа, подтверждающего фактическое проведение дератизации, дезинсекции выполненные за период: май, июнь, июль 2018 года акты выполненных работ; копию документа, подтверждающего проведение санитарно - эпидемиологического обследования и оценку эффективности проведенных дератизационных мероприятий, оценку санитарно-гигиенического и инженерно-технического состояния объектов, организацией, имеющей аккредитацию в национальной системе аккредитации на проведение работ по санитарно-эпидемиологическому обследованию и оценке за январь - июль 2018 года; копию договора на мусороудаление с документом, подтверждающим ежедневный фактический вывоз ТБО за май, июнь, июль; сведения о датах заявок жильцов <адрес> на наличие грызунов за период с 01 марта по ДД.ММ.ГГГГ; иные сведения и пояснения, которые ООО «УК Недвижимость - Сервис», полагает нужным довести до сведения должностного лица Управления по настоящему делу.

В соответствии со ст. 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указанные сведения должны быть представлены в трехдневный срок.

Указанные сведения должны были быть представлены в Управление Роспотребнадзора по <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления поступили документы: Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении на должность генерального директора; выписка из ЕГРЮЛ; договор управления многоквартирным домом по <адрес>; договор на оказание услуг по мойке и дезинфекции стволов мусоропровода и мусороприемных камер с копией документов, подтверждающих фактическое выполнение; акт выполненных работ по проведению дератизации за апрель, май 2018 год; технический паспорт на жилой дом по <адрес>; договор на оказание услуг по сбору, транспортированию и обезвреживанию ТБО № от ДД.ММ.ГГГГ; сведения ММБУ ЕДДС о заявках жильцов <адрес>.

Вместе с тем, не представлены сведения: копии документов, содержащих сведения об обследовании жилого дома по <адрес> прилегающей к нему территории, включая контейнерную площадку, направленных на обнаружение грызунов, определение их видовой принадлежности, численности, особенностей размещения, путей передвижения с целью выбора оптимальной тактики снижения численности грызунов (обходные листы и др.); копию документа, подтверждающего проведение санитарно - эпидемиологического обследования и оценку эффективности проведенных дератизационных мероприятий, оценку санитарно-гигиенического и инженерно-технического состояния объектов, организацией, имеющей аккредитацию в национальной системе аккредитации на проведение работ по санитарно-эпидемиологическому обследованию и оценке за январь - июль 2018 год; копию документа, подтверждающего фактическое проведение дератизации, дезинсекции выполненные за период: июнь, июль 2018 год, акты выполненных работ.

Уведомления о невозможности представить запрашиваемые документы в установленный срок ООО «Недвижимость-Сервис» в адрес административного органа не представили.

Кроме того, ООО «УК «Недвижимость – сервис» не обеспечил присутствие представителя при осмотре помещений <адрес> г. Мурманска ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов.

Не представление перечисленных выше документов не позволило оценить проведение (не проведение) всего комплекса организационных, профилактических, истребительных мер, проводимых юридическими и физическими лицами, с целью ликвидации или снижения численности грызунов и уменьшения их вредного воздействия на человека и окружающую его среду.

Таким образом, юридическим лицом - ООО «УК Недвижимость - Сервис» законные требования административного органа не выполнены.

Следовательно, в действиях юридического лица ООО «УК Недвижимость - Сервис» имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом - экспертом отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области в отношении юридического лица ООО «УК Недвижимость - Сервис» составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол составлен в отсутствии законного представителя Общества, извещенного надлежащим образом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты меры по их соблюдению.

Факт совершения и виновность Общества в инкриминируемом правонарушении подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, определением об истребовании сведений, сопроводительным письмом Общества от ДД.ММ.ГГГГ №, ЕГРЮЛ Общества, иными материалами дела.

Исследованными в судебном заседании доказательствами вина ООО «УК Недвижимость - Сервис» в совершении административного правонарушения установлена и доказана. Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

При производстве по делу административным органом процессуальных нарушений не допущено.Обстоятельств, которые в силу ст. 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

В соответствии с санкцией статьи, для юридического лица предусмотрено наказание в виде административного штрафа от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Определяя вид административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих вину обстоятельств, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не имеется, и полагает справедливым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 50 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 17.7, статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «УК Недвижимость - Сервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

Сумму штрафа необходимо перечислить по следующим реквизитам: УФК по Мурманской области (Управление Роспотребнадзора по Мурманской области)

расчетный счет получателя платежа 401 018 100 000 000 100 05 в Отделении Мурманск; ИНН <***>; КПП 519001001,

БИК 044705001, л/счет <***>

ОКТМО 47701000 Код платежа 141 1 16 28 000 01 6000 140.

Квитанция об уплате штрафа подлежит предъявлению в Октябрьский районный суд города Мурманска.

В соответствии с п.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение постановления о наложении административного штрафа должно быть произведено лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Разъяснить правонарушителю, что неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность на основании ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в двукратном размере не уплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение десяти суток с момента вручения (получения) копии постановления.

Судья И.С. Макарова