Решение № 71-65/2018 от 12 февраля 2018 г. по делу № 71-65/2018

Судья: Туркина Н.Ф. дело № 71-65/2018 год


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Свердловского областного суда Вдовиченко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 13 февраля 2018 года жалобу законного представителя юридического лица – общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Город» (далее ООО УК «Город») ФИО1 на постановление судьи Кушвинского городского суда Свердловской области от 28 декабря 2017 года, которым юридическому лицу по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей,

установил:

согласно постановлению судьи, юридическое лицо - ООО УК «Город», являясь исполнителем жилищно-коммунальных услуг, допустило нарушение п.п. 9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (далее СанПиН), выразившееся в наличии в жилых помещениях №№ № многоквартирного дома № 14 по ул. Горняков в г. Кушва Свердловской области на стенах и потолке следов подтопления, плесени, грибка.

В жалобе законный представитель юридического лица ФИО1 ставит вопрос об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу, указывая, что вина юридического лица в совершении правонарушения отсутствует, поскольку ответственность за допущенные нарушения несут собственники жилых помещений и бывшая управляющая организация.

Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, заслушав защитников Лобойко С.Н., Смирнова В.И., поддержавших доводы жалобы, оснований для отмены или изменения постановления судьи не нахожу.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

Согласно Федеральному закону от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 23 указанного Закона содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Исходя из пунктов 9.1, 9.2 СанПиН, при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

При эксплуатации жилых помещений требуется: своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания; проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).

Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Как усматривается из представленных материалов, 02 ноября 2017 года уполномоченным должностным лицом Роспотребнадзора при исследовании информации, поступившей от жителей многоквартирного дома № 14 по ул. Горняков в г. Кушва об аварийном состоянии кровли дома, наличии сырости и влажности в квартирах, было принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В ходе административного расследования, 08 ноября 2017 года специалистами Роспотребнадзора непосредственно на месте было выявлено, что ООО УК «Город» не обеспечило надлежащие условия проживания граждан в указанном многоквартирном жилом доме, поскольку в жилых помещениях №№ № на стенах и потолке имеются следы подтопления, плесени, грибка.

Факт нарушения ООО УК «Город» санитарно-эпидемиологических требований установлен судьей и подтвержден имеющейся в деле совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 01 декабря 2017 года (л.д. 4), обращением собственников квартир №№№ многоквартирного дома № 14 по ул. Горняков в г. Кушва в органы Роспотребнадзора о ненадлежащем содержании жилого дома (л.д. 11-13), протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений от 08 ноября 2017 года, фотографиями (л.д. 41-49).

Оценив все добытые по делу доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья пришел к обоснованному выводу о доказанности вины юридического лица.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъектов об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты меры по их соблюдению.

Вопреки доводам жалобы, утверждение ФИО1 о том, что ответственность за допущенные нарушения несут собственники жилых помещений и бывшая управляющая организация ООО «Городская объединенная компания» противоречит материалам дела и фактическим обстоятельствам, установленным судом.

Согласно договору на управление многоквартирным домом ООО УК «Город» приняло на себя обязательства по оказанию услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию, обслуживанию, ремонту нежилых помещений дома № 14 по ул. Горняков в г. Кушва, что предполагает публично-правовую ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства, соблюдение которого обусловлено характером предоставляемых услуг.

При исполнении договора стороны обязаны руководствоваться действующим законодательством, в том числе Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее Правила).

В соответствие с пунктом 2 Правил в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, чердаки, технические этажи, в которых имеются инженерные коммуникации, крыши, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование.

Согласно пункту 10 Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Таким образом, управляющая компания несет ответственность за содержание переданного ей жилого дома в пригодном для проживания состоянии в соответствии с санитарными нормами и правилами, за нарушение которых ООО УК «Город» и привлечено к административной ответственности. Материалы дела не содержат каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что у ООО УК «Город» отсутствовала возможность для соблюдения требований санитарного законодательства.

Назначенное юридическому лицу наказание отвечает требованиям закона и является минимальным в пределах санкции ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления судьи, при производстве по делу не допущено.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Кушвинского городского суда Свердловской области от 28 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО УК «Город» оставить без изменений, жалобу - без удовлетворения.

Судья С.А. Вдовиченко