Решение № 2А-107/2020 2А-107/2020~М-55/2020 М-55/2020 от 8 апреля 2020 г. по делу № 2А-107/2020

Дело №2а-107/2020

УИД№ 22RS0020-01-2020-000092-23


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 апреля 2020 года с. Залесово

Залесовский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Бережнова Р.С., при секретаре Микушиной О.Ю., с участием:

помощника прокурора Залесовского района Алтайского края Вильчинской А.С., представителя административного истца - заместителя начальника отделения полиции по Залесовскому району МО МВД России «Заринский» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника межмуниципального отдела МВД России «Заринский» ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника межмуниципального отдела МВД России «Заринский» ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора ФИО3 на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, и административных ограничений: являться на регистрацию по месту жительства либо пребывания в орган внутренних дел 2 раза в месяц; запретить посещение общественных мест, где предусмотрено распитие спиртных напитков (в ресторанах, клубах, барах, кафе-барах, питейных заведениях), запретить посещение мест проведения массовых увеселительных мероприятий и участвовать в данных мероприятиях, запретить выезд за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства либо пребывания, запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В обоснование требований истцом указано, что решением Рубцовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3, установлен административный надзор и административные ограничения, на срок 8 лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. ДД.ММ.ГГГГ после освобождения из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю, ФИО3 в течении трёх дней со дня прибытия к избранному им месту жительства (пребывания) не явился в орган внутренних дел для постановки на учёт. ДД.ММ.ГГГГ Залесовским районным судом Алтайского края ФИО3 осуждён за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО3 прекращен. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции, ФИО3 проживает у родственников, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, привлекался к административной ответственности (ст. ст. 20.1, 20.20 КоАП РФ), по характеру скрытный, лживый, соседями характеризуется отрицательно.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования поддержал, заявив, что, с учетом данных о личности осужденного, совершения им административных правонарушений, административный надзор за ним необходимо установить административный надзор и ограничения указанные в иске.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещён о дате и времени его проведения надлежаще.

Суд, проверив представленные материалы, выслушав представителя административного истца, прокурора, поддержавшего доводы административного искового заявления и полагавшего необходимым заявление удовлетворить, приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Приговором Залесовского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом апелляционного определения Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228, ч.5 ст. 74, ст.70 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде 3 лет 7 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Приговором мирового судьи судебного участка Залесовского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осуждён за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 116, ч.5 ст. 74, ст.70, ч.5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде 3 лет 10 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобождён по отбытии срока наказания.

Решением Рубцовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор, на срок 8 лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и административные ограничения.

Приговором Залесовского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобождён по отбытию срока наказания.

Согласно ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость погашается в отношении осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.4 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения,

являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы

территории;

5) обязательная явка от Одного до четырех раз в месяц в орган

внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в

виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех

раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо

неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства

или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при решении вопроса об установлении административного надзора и выборе административных ограничений, кратности явок для регистрации в отношении осужденного суд учитывает личность осужденного, ранее неоднократно судимого, его поведение в период отбывания наказания, а также характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения. При разрешении дела по существу суд не связан с мнением заявителя по этому вопросу, разрешает этот вопрос на основании требований законодательства, и находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению. А именно, суд считает необходимым установить в отношении ФИО3 следующие ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, установление кратности явок в орган внутренних Дел в количестве двух раз в месяц, будет являться достаточным для достижения превентивной цели административного надзора.

Учитывая, что ФИО3 привлекался к ответственности, за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.1 и 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях которые совершены им в состоянии алкогольного опьянения, следует установить административное ограничение в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и Постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» в виде: запрещения пребывания в общественных местах, где предусмотрено распитие спиртных напитков.

Вместе с тем, суд не находит оснований для установления в настоящее время в отношении ФИО3 административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (дискотеки, ярмарки, фестивали, презентации и т.п.), поскольку материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих факты совершения им преступления в ночное время, в местах проведения массовых мероприятий. Так же суд не находит оснований для установления административного ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования, поскольку как установлено в судебном заседании ФИО3 работает вахтовым методом, в связи с чем установление данного ограничения не будет способствовать предупреждению совершения поднадзорным новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия. Иных доказательств позволяющих установить необходимость заявленных ограничений суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ст.ст.179-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст. 3-5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника межмуниципального отдела МВД России «Заринский» ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО3 административные ограничения:

- обязать являться на регистрацию по месту жительства либо пребывания в орган

внутренних дел 2 раза в месяц;

- запретить появляться в общественных местах, где предусмотрено распитие

спиртных напитков.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы или представления в Алтайский краевой суд через Залесовский районный суд Алтайского края в течение 10 дней.

Судья Р.С.Бережнов