Решение № 2-1599/2020 2-1599/2020~М-744/2020 М-744/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 2-1599/2020

Дело № 2-1599/2020

50RS0<№ обезличен>-25


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2020 г. г.о. Химки <адрес>

Химкинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Демидова В.Ю.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.о. Химки <адрес> к ФИО1 о признании объекта недвижимости самовольной постройкой и ее сносе, по встречному исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.о. Химки <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.о. Химки обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании объекта недвижимости самовольной постройкой и ее сносе.

В обоснование требований указано, что <дата> на заседании межведомственной комиссии по пресечению самовольного строительства и самовольного занятия земельных участков на территории г.о. Химки <адрес> установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № 50:10:0010103:60 по адресу: <адрес>, г. Химки, <адрес>, напротив дома 2/1, в отсутствие разрешительной документации ФИО1 возводится объект капитального строительства. Согласно выписке из ЕГРН собственником участка является ФИО1, вид разрешенного использования – под кафе с пунктом автомоечной станции и минимаркетом. Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки Главного управления государственного строительного надзора <адрес> от <дата> № <№ обезличен>. Сведений о выдаче разрешения Министерством жилищной политики МО на строительство объекта не имеется. Направленная <дата> истцом в адрес ответчика претензия о сносе объекта оставлена без внимания. Просят признать объект капитального строительства самовольной постройкой, обязать осуществить ее снос, в случае неисполнения судебного акта в течение 14 дней, предоставить право сноса.

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г.о. Химки о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование требований указал, что <дата> между Администрацией г.о. Химки и ФИО4 заключен договор аренды земельного участка № ЮА-89, сроком на 49 лет, площадью 400 кв.м., по адресному ориентиру МО, г. Химки, <адрес>, напротив дома 2/1, вид разрешенного использования: под кафе с пунктом автомоечной станции и минимаркетом. Согласно договору уступки № 1 от <дата> права и обязанности по договору переуступлены ФИО1 На основании заявления от <дата> подготовлен градостроительный план земельного участка. В 2018 году начато строительство объекта капитального строительства. На основании технического заключения здание соответствует основным требованиям. Просит признать право собственности на самовольную постройку.

Представитель Администрации г.о. Химки в судебном заседании требования поддержал, против встречных требований возражал.

Представитель ФИО1 – ФИО5 против требований возражал, заявленные требования поддержал.

Третьи лица Представители Главного управления Государственного строительного надзора <адрес>, Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Выслушав явившихся лиц, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, <дата> между Администрацией г.о. Химки и ИП ФИО4 заключен Договор аренды земельного участка № ЮА-89, предметом которого является земельный участок площадью 400 кв.м., категория земли – земли населенных пунктов, с кадастровым № 50:10:0010103:60, по адресному ориентиру: <адрес>, г. Химки, <адрес>, напротив дома 2/1, вид разрешенного использования: под кафе с пунктом автомоечной станции и минимаркетом.

<дата> между ИП ФИО4 и ФИО6 заключен Договор уступки прав аренды земельного участка, согласно которому ИП ФИО4 уступила, а ФИО6 приняла права и обязанности арендатора земельного участка по Договору № ЮА-89 от <дата>.

<дата> между ФИО6 и ИП ФИО7 заключен Договор уступки № 1 согласно которому ФИО6 уступила, а ИП ФИО7 принял права и обязанности арендатора земельного участка по Договору № ЮА-89 от <дата>.

<дата> между ИП ФИО7 и ФИО1 заключен Договор уступки № 1 согласно которому ИП ФИО7 уступил, а ФИО1 принял права и обязанности арендатора земельного участка по Договору № ЮА-89 от <дата>.

В отношении указанного земельного участка ФИО1 получен градостроительный план земельного участка № RU50301000-MSK004652.

Распоряжением Главстройнадзора <адрес> от <дата> в рамках государственного строительного надзора назначена внеплановая выездная проверка в отношении ФИО1

При проведении проверки выявлена самовольная постройка, застройщиком которой является ФИО1, разрешение на строительство которой отсутствует.

Согласно протоколу заседания межведомственной комиссии от <дата> № 5/18 по пресечению самовольного строительства и самовольного занятия земельных участков не территории г.о. Химки установлено строительство в отсутствие разрешительной документации по адресу: <адрес>, г. Химки, <адрес>, напротив дома 2/1.

В адрес ответчика истцом направлена претензия о добровольном осуществлении сноса самовольной постройки.

В соответствии с ч. 1 ст. 55.32 ГрК РФ, введенной в действие Федеральным законом № 340-ФЗ от <дата>, снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, в принудительном порядке осуществляется, в том числе на основании решения суда, принимаемого в соответствии со ст. 222 ГК РФ.

Снос самовольной постройки осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда (ч. 6 ст. 55.32 ГрК РФ).

В силу п. 1 ч. 11 ст. 55.32 ГрК РФ лица, указанные в ч. 6 настоящей статьи, обязаны осуществить снос самовольной постройки в случае, если принято решение о сносе самовольной постройки, в срок, установленный указанным решением.

В случае, если указанными в ч. 6 настоящей статьи лицами в установленные сроки не выполнены обязанности, предусмотренные ч. 11 настоящей статьи, орган местного самоуправления городского округа по месту нахождения самовольной постройки в случае создания или возведения самовольной постройки на земельном участке, находящемся в частной собственности, обращается в течение шести месяцев со дня истечения срока, предусмотренного ч. 11 настоящей статьи для выполнения соответствующей обязанности, в суд с требованием об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов (п. 2 ч. 12 ст. 55.32 ГрК РФ).

В соответствии с п. 2 ч. 13 ст. 55.32 ГрК РФ снос самовольной постройки осуществляется органом местного самоуправления городского округа по месту нахождения самовольной постройки в случае, если в течение шести месяцев со дня истечения срока, установленного решением о сносе самовольной постройки лица, указанные в ч. 6 настоящей статьи, не выполнили соответствующие обязанности, предусмотренные ч. 11 настоящей статьи, и земельный участок, на котором создана или возведена самовольная постройка, не предоставлен иному лицу в пользование и (или) владение либо по результатам публичных торгов не приобретен иным лицом.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В предмет доказывания по спору о сносе самовольной постройки входят, в частности, следующие обстоятельства: отведение земельного участка в установленном порядке для строительства; соблюдение ответчиком градостроительных, строительных норм и правил при возведении спорной пристройки; установление факта нарушения прав и интересов истца.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Положение о том, что право на самовольную постройку помимо суда может быть признано в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, внесено в п. 3 ст. 222 ГК РФ Федеральным законом от <дата> № 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества".

Согласно Техническому заключению в отношении спорного здания, выполненного ООО «ЭКСПЕРТСТРОЙПРОЕКТ», здание соответствует основным требованиям № 384 «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» и соответствует градостроительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам, а также другим нормативным требованиям (СНиП, СП, ГОСТ), предъявляемым к объектам данной категории. Здание не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила землепользования и застройки, установленные в муниципальном образовании г.о. Химки, не угрожает жизни и здоровью граждан. Конструкция здания находится в работоспособном техническом состоянии и пригодна к эксплуатации.

Доказательств опровергающих представленный стороной ответчика отчет истцом не представлено, от проведения судебной экспертизы истец отказался.

Таким образом, самовольная постройка соответствует градостроительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам, не нарушает прав третьих лиц, не угрожает жизни и здоровью. Истцом не представлено каких-либо достаточных и допустимых доказательств того, что возведенная ответчиком самовольная постройка отвечает всем признакам самовольной постройки, то оснований для удовлетворения требований Администрации г.о. Химки у суда не имеется.

Таким образом, оценив все представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца, поскольку какие-либо доказательства того, что объект недвижимого имущества, нарушает градостроительные, строительные, противопожарные, санитарные либо иные нормы и правила, угрожает жизни и здоровью иных лиц, стороной истца суду, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, не представлено, напротив в ходе рассмотрения спора установлено, что строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует требованиям строительно-технических норм.

Суд также принимается во внимание, что использование возведенного здания не нарушает вид разрешенного использования земельного участка.

Разрешая встречные требования о признании права собственности на объект капитального строительства суд исходит из следующего.

В силу ст.209 ГК РФ, собственник вправе свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью.

Согласно ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос - при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Согласно Федеральному Закону от <дата> № 93-ФЗ в редакции от <дата>. «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» ст.3 п.9: Основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с Постановлениями Пленума ВС РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от <дата> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется в том числе, путем признания права.

Таким образом, суд считает требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г.о. Химки <адрес> к ФИО1 о признании объекта недвижимости самовольной постройкой и ее сносе оставить без удовлетворения.

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект капитального строительства – многофункциональное здание, площадью 1 150 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, г. Химки, <адрес>, напротив дома 2/1 с кадастровым номером 50:10:0010103:60.

Решение является основанием для регистрации права собственности на многофункциональное здание.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата> г.

Председательствующий В.Ю. Демидов