Постановление № 5-87/2025 от 16 февраля 2025 г. по делу № 5-87/2025

Дело № 5-87/2025

25 RS0010-01-2025-000311-95


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 февраля 2025 года г. Находка Приморского края

ул. Школьная, 22

Судья Находкинского городского суда Приморского края Елистратова О.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Врангель-Водострой», юридический адрес: <.........>, ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГ.,

установил:

09.01.2025 в 00 часов 01 минуту по адресу: <.........> юридическое лицо ООО «Врангель-Водострой» умышленно не выполнило требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно: не предоставило в установленный законом срок заверенные копии документов, указанные в определении об истребовании сведений по административному материалу от 20.12.2024.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 23.01.2025 старшим государственным инспектором БДД отдела Госавтоинспекции ОМВД России по г. Находке капитаном полиции ФИО2 в отношении юридического лица ООО «Врангель-Водострой» протокола 25 ПКю № 0015723 об административном правонарушении, предусмотренном об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).

Законный представитель юридического лица ООО «Врангель-Водострой», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении дела не заявлял.

В связи с чем, на основании ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, дело рассмотрено без участия законного представителя ООО «Врангель-Водострой».

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – старший госинспектор ГИБДД ОМВД России по г. Находке капитан полиции ФИО2 в судебном заседании пояснил, что вина ООО «Врангель-Водострой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ полностью подтверждена доказательствами, имеющимися в материалах дела, а также материалами из административного дела, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.5 КоАП РФ в отношении водителя ООО «Врангель-Водострой» ФИО3, которые поступили из ГИБДД по г. Артёму и которые он приобщает к материалам данного дела.

Изучив материалы дела, выслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Административным правонарушением, в силу статьи 17.7 КоАП РФ, признается умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении

По делу установлено, что 20.12.2024 должностным лицом – страшим инспектором БДД отдела Госавтоинспекции ОМВД России по г. Находке возбуждено дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Врангель-Водострой» по признакам административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 12.31 КоАП РФ и назначено проведение административного расследования по делу.

Положениями статьи 26.10 КоАП РФ определено, что должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В рамках административного расследования определением должностного лица Госавтоинспекции ОМВД России по г. Находке от 20.12.2024 у юридического лица ООО «Врангель-Водострой» истребованы сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, а именно:

заверенные копии приказа (либо иного документа) о назначении на должность ответственного за эксплуатацию и выпуск на линию транспортных средств ООО «Врангель-Водострой», и его должностной инструкции с отметками об ознакомлении, квалификационного свидетельства ответственного за выпуск и эксплуатацию транспортных средств;

заверенные копии приказа (либо иного документа) о назначении на должность специалиста, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения ООО «Врангель-Водострой», и его должностной инструкции с отметками об ознакомлении, подтверждение прохождения аттестации на право занимать должность специалиста, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения;

заверенная копия документа о назначении на должность водителя предприятия ООО «Врангель-Водострой», и его должностной инструкции с отметками об ознакомлении;

журнал прохождения предрейсового и послерейсового медицинских осмотров ООО «Врангель-Водострой» водителем ФИО3, либо заверенные копии обложки и страницы журнала прохождения предрейсового и послерейсового медицинских осмотров ООО «Врангель-Водострой» водителем ФИО3, за период с 18.12.2024 года (включительно) по 19.12.2024 года (включительно);

журнал выпуска на линию транспортных средств ООО «Врангель-Водострой», либо заверенные копии обложки и страницы журнала выпуска на линию транспортных средств ООО «Врангель-Водострой», в технически исправном состоянии за период с 18.12.2024 года (включительно) по 19.12.2024 (включительно);

путевой лист, либо заверенную копию путевого листа от 18.12.2024, оформленный в отношении транспортного средства «Исузу Гига» государственный регистрационный знак: <***>.

Указанные документы должны быть предоставлены в трехдневный срок со дня получения определения от 20.12.2024.

Также в определении от 20.12.2024 ООО «Врангель-Водострой» было разъяснено, что за умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, юридические лица, а также их должностные лица несут административную ответственность в соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Согласно ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

26.12.2024 почтовым отправлением (ШПИ 80105804190301) юридическому лицу ООО «Врангель-Водострой» по адресу его регистрации, указанному в Едином государственном реестре регистрации юридических лиц: <.........>, направлены: определение от 20.12.2024 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; определение от 20.12.2024 об истребовании сведений по административному делу, уведомление о времени и месте рассмотрении дела об административном правонарушении, составлении протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ.

Указанное почтовое отправление, согласно сведениям с официального сайта Почты России, вручено адресату ООО «Врангель-Водострой» 28.12.2024.

Следовательно, не позднее 31.12.2024 истребуемые документы должны были быть направлены должностному лицу Госавтоинспекции.

В установленный должностным лицом трехдневный срок в отдел Госавтоинспекции ОМВД России по г. Находке истребованные у ООО «Врангель-Водострой» определением от 20.12.2024 сведения Обществом представлены не были, как и письменное уведомление о невозможности предоставлении сведений с указанием причин такого непредставления, также от ООО «Врангель-Водострой» не поступало.

Таким образом, ООО «Врангель-Водострой», не выполнив законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Из содержания диспозиции ст. 17.7 КоАП РФ вытекает, что привлечение к административной ответственности по данной норме возможно лишь в том случае, если невыполнение требования, в данном случае должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, носит умышленный характер, то есть имеет место быть вина субъекта административного правонарушения в форме умысла.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы, а, следовательно, и установленные законом обязанности.

Доказательств принятия ООО «Врангель-Водострой» всех зависящих от него мер по соблюдению требований закона, в материалах дела не имеется, обстоятельств, препятствовавших соблюдению юридическим лицом ООО «Врангель-Водострой» указанных требований, по делу не установлено.

Факт совершения ООО «Врангель-Водострой» правонарушения и его вина подтверждены совокупностью следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении от 23.01.2025 25ПКю № 0015723; определением об истребовании сведений от 20.12.2024; списком исходящих почтовых отправлений отдела Госавтоинспекции ОМВД России по г. Находке; определением о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Врангель-Водострой» от 15.01.2025; списком нарушений в отношении ООО «Врангель-Водострой»; постановлением об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 12.5 КоАП РФ от 18.12.2024 в отношении ФИО1; решением о проведении постоянного рейда от 28.11.2024; актом о проведении постоянного рейда от 18.12.2024; протоколом опроса ФИО3 от 18.12.2024; рапортом госинспектора БДД отдела Госавтоинспекции ОМВД России по г. Артёму от 18.12.2024; путевым листом от 18.12.2024.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья находит их относимыми, допустимыми и достаточными для разрешения данного дела, и приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Врангель-Водострой», выразившихся в невыполнении законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, предоставить истребуемые документы, состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Неустранимых сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается.

Обстоятельств, свидетельствующих о возможности освобождения ООО «Врангель-Водострой» от административной ответственности, исходя из положений ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено.

Санкцией ст. 17.7 КоАП РФ предусмотрено административное наказание для юридических лиц в виде штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания судья учитывает требования ст. 4.1- 4.3 КоАП РФ, – характер совершенного правонарушения, посягающего на институты государственной власти, характер совершенных юридическим лицом действий (бездействия), сведения об имущественном и финансовом положении ООО «Врангель-Водострой», то обстоятельство, что ранее ООО «Врангель-Водострой» неоднократно привлекалось к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных Главой 12 КоАП РФ, согласно сведениям от 23.01.2025 (л.д. 18-19), а также учитывается отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Врангель-Водострой» обстоятельств.

Исходя из обеспечения справедливого баланса частных и публичных интересов в рамках административного судопроизводства, с учетом предупреждения совершения новых правонарушения, как самим правонарушителем, так и другими лицами, судья приходит к выводу, что ООО «Врангель-Водострой» следует назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 17.7 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Врангель-Водострой», юридический адрес: <.........>, ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГ. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти пяти тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть оплачен в течение 60 суток с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Управление Федерального казначейства по Приморскому краю (ОМВД России по г. Находке), КПП 250801001, ИНН <***>; код ОКТМО 05714000, номер счета получателя платежа 03100643000000012000 в Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по Приморскому краю, г. Владивосток, БИК 010507002, Кор/сч. 40102810545370000012, УИН 18810425250160000665.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Елистратова О.Б.