Постановление № 5-171/2018 от 9 июня 2018 г. по делу № 5-171/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Усть-Илимск

ул. Декабристов-3 10 июня 2018 года

Судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области Фролова Татьяна Николаевна,

с участием лица в отношении, которого составлен протокол об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, родившегося <данные изъяты>,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь гражданином Украины, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Так, 07.06.2018 года в 23.40 часов по адресу: ****, сотрудниками МО МВД России «Усть-Илимский» выявлен гражданин Украины ФИО1, который 22 марта 2018 года по постановлению судьи Усть-Илимского городского суда Иркутской области был привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. После вступления постановления в законную силу с 03.04.2018 года ФИО1 от выезда из Российской Федерации уклоняется, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ – действительной миграционной карты, разрешения на временное проживание, вида на жительства, регистрации по месту пребывания, не имеет, как не имеет документа удостоверяющего личность – паспорта, разрешения на работу, патента, трудового договора, гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг). В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 г. "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" ФИО1 является незаконно находящимся в РФ, нарушив ст. 2, ст. 10, ст. 37 Федерального закона № ФЗ-115 от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ст. 24, ст. 25.10 Федерального закона № ФЗ-114 от 15.08.1996 г. "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"

Из объяснений ФИО1, который не отрицал факта проживания в России в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, следует, что он является гражданином Украины, 23.07.2014г. с женой въехал на территорию России, проживали в с. ****, а с **** г. переехали жить в г. Усть-Илимск, где проживали без регистрации, в связи с чем 21.06.2017г. и в марте 2018 года его привлекали к административной ответственности назначив штраф без выдворения. Жену неделю назад по решению суды выдворили на Украину. Паспорт и водительское удостоверение он утерял год назад, документы не восстанавливал, на Украину выехать не смог ввиду отсутствия документов и денежных средств. Порядок пребывания в Российской Федерации ему известен. Действительной миграционной карты, разрешения на временное проживание, вида на жительства, регистрации по месту пребывания, он в настоящее время не имеет, как не имеет разрешения на работу, патента. Трудовых договоров, гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) он ни с кем не заключал.

Исследовав в совокупности объяснения ФИО2, материалы дела, прихожу к выводу, что протокол об административном правонарушении, составленный в отношении него соответствует фактическим обстоятельствам дела, является относимым и допустимым доказательством, подтверждается представленными доказательствами, объяснениями ФИО2

Признание ФИО2 вины, а также совокупность доказательств по делу дает основание прийти к выводу о его виновности в совершении административного правонарушения.

Иностранные граждане, находясь в Российской Федерации, в силу требований статей 15 (часть 2), 62 (часть 3) Конституции Российской Федерации, статьи 4 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии со статьёй 2 названного закона, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признаётся лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 согласно копии паспорта, справки МО МВД России «Усть-Илимский», является гражданином Украины, въехал на территорию России в 23.07.2014 года, где до настоящего времени и пребывает, при этом неоднократно подвергался административным наказаниям за правонарушения в области дорожного движения и за нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, о чем свидетельствует досье иностранного гражданина.

Постановлением Усть-Илимского городского суда от 22 марта 2018 года ФИО1, как гражданин иностранного государства, привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении с 02.10.2017 года от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Вместе с тем, после вступления в законную силу указанного постановления суда ФИО1 каких либо мер к оформлению законности своего пребывания на территории РФ, не предпринял до настоящего времени, от выезда с территории Российской Федерации уклоняется с 03.04.2018 года, в связи с чем, в соответствии с ч.1 ст. 25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996 г. "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и должен нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Основания для продления срока временного пребывания в РФ, предусмотренные ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» отсутствуют.

С учетом установленных обстоятельств, совершенное ФИО1, деяние - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 09.06.2018г., объяснениями ФИО1, копией паспорта на его имя, судебным постановлением от 22.03.2018 года, досье иностранного гражданина, с содержащимися в нем сведениями о привлечении ФИО1 к административной ответственности за нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, которые суд признает допустимыми, достоверными и достаточными для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения.

С учетом установленных обстоятельств, суд квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания ФИО1 суд, в соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные его личности, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд в соответствие со ст. 4.3 КоАП РФ признает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения, учитывая, что с момента привлечения его к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ постановлением суда от 22.03.2018г., не истек один год.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, предусмотренных статьями 2.7, 2.8, 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ, которое является обязательным, а не альтернативным.

С учетом изложенного, суд считает справедливым и соразмерным содеянному назначить ФИО1 наказание за совершенное административное правонарушение в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей с обязательным выдворением за пределы РФ, учитывая отсутствие законных оснований для дальнейшего пребывания ФИО1 на территории России. Социальных устойчивых связей на территории Российской Федерации ФИО1 не имеет, его супруга является гражданкой Украины и, как следует и его слов, выдворена по решению суда из России. Кроме того, ФИО1 предоставлялся шанс выехать с территории РФ самостоятельно без выдворения после судебного решения от 22.03.2018г., однако последний им не воспользовался, продолжил проживать на территории РФ с нарушением миграционного законодательства.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым применить меру наказания в виде принудительного выдворения.

При этом принимая во внимание отсутствие у ФИО1 средств для самостоятельного выезда, паспорта, считаю необходимым административное выдворение за пределы Российской Федерации осуществить в форме принудительного выдворения.

Для целей обеспечения исполнения административного наказания, в соответствии со статьями 3.10, 24.1, 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 подлежит помещению в специальное учреждение для иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, до исполнения постановления об административном принудительном выдворении за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей, с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления об административном принудительном выдворении, ФИО1 поместить в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан, расположенного по адресу: 665814 г. Ангарск, Южный массив, квартал 2, строение 1.

Разъяснить, что сумма штрафа должна быть уплачена ФИО1 не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области, л/сч <***>), ИНН <***>, КПП 380801001, ОКТМО 25738000, расчетный счет <***>, Банк получателя: отделение Иркутск, БИК получателя: 042520001, код платежа (КБК) 18811690050056000140, УИН 18880338180977734359

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Фролова Т.Н. Постановление вступило в законную силу 21.06.2018г.