Решение № 2-3898/2018 2-3898/2018~М-3407/2018 М-3407/2018 от 13 сентября 2018 г. по делу № 2-3898/2018

№ 2-3898/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«14» сентября 2018 года

Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Агрба Д.А.

при секретаре Шелковской А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, просил признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости от 13.03.2017 N 18301, обязать включить в подсчет стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, период работы с 19 марта 1986 года по 01 февраля 1998 года в должности водителя троллейбуса Западного троллейбусного депо и назначить пенсию с даты обращения – с 11.01.2018.

В обоснование своих исковых требований истец указал, что 11 января 2018 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, при этом в подсчет специального стажа истца не был включен вышеуказанный период работы.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить, дав пояснения аналогичные доводам иска.

Представитель ответчика ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону по доверенности в судебном заседании исковые требования не признала, ссылаясь на отсутствие необходимого стажа для назначения досрочной трудовой пенсии. Также обратила внимание суда на допущенную описку, в протоколе ошибочно указан год принятия решения - 2017. Истец обратился за назначением пенсии в январе 2018 года, а решение об отказе принято в марте 2018 года.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Согласно п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право у лиц данной категории на установление страховой пенсии по старости досрочно возникает у мужчин по достижении возраста 55 лет и женщин по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения содержались в п.. 10 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015 г.

Из ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" следует то, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ N 665 от 16.07.2014 г. "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 указанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Письмом Минтранса России от 02.07.1992 N 13-пр, согласованным с Минсоцзащиты населения РФ (письмо от 01.06.1992 N 1-2110-15) утвержден Порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Согласно п. 1 указанного Порядка право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких работах не менее 80% рабочего времени за месяц.

Подтверждение специального трудового стажа возможно на основании приказов о назначении на работу водителя регулярных городских пассажирских маршрутов, путевых листов, справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.) (п. 2).

При суммированном учете рабочего времени рабочее время, подтверждающее занятость водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, определяется по итогам месяца.

В рабочее время за месяц включается суммарное время работы на линии на регулярном городском пассажирском маршруте и связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций: на проведение подготовительно-заключительных работ, на прохождение предрейсового и послерейсового медицинских осмотров (по норме, установленной предприятием) на участие в плановых технических обслуживаниях N 1 и N 2 и на устранение эксплуатационных неисправностей автобуса при работе на регулярных городских маршрутах. Время выполнения указанных работ также можно рассчитать на основании лицевых счетов (ведомостей на заработную плату) (п. 3).

Таким образом, в соответствии с вышеназванными нормативными актами, для определения права истца на досрочную пенсию, юридически значимым обстоятельством является факт его занятости в спорные периоды на регулярных городских маршрутах не менее 80% рабочего времени за месяц.

Из системного анализа понятий, данных Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" можно сделать вывод о том, что под регулярными городскими пассажирскими маршрута следует понимать перевозку транспортом общего пользования пассажиров и багажа по территории города по постоянному, разработанному пути (маршруту), от начального пункта до конечного, по расписанию.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 11 января 2018 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением №18301 от 13.03.2018 ответчика в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение ФИО1, включены периоды работы общей продолжительностью 08 лет 03 месяца 02 дня, страховой стаж составил 32 года 9 месяцев 18 дней.

В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение ФИО1, не включены, следующие периоды: с 19 марта 1986 года по 01 февраля 1998 года водителем троллейбуса «Западного троллейбусного депо» и период с 02 февраля 1998 года по 31 августа 1998 года водителем толлейбуса МТК «Ростовпассажиртранс».

Оспариваемым решением истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ" О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 20 лет.

Истец претендовал на включение периода работы с 19 марта 1986 года по 01 февраля 1998 года водителем троллейбуса «Западного троллейбусного депо» в подсчет его специального стажа, также просил обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения.

Разрешая спор в части обязания ответчика включить в подсчет специального стажа период работы с 19 марта 1986 года по 01 февраля 1998 года водителем троллейбуса, суд приходит к выводу о том, что они подлежат удовлетворению, поскольку факт работы истца в течение полного рабочего дня в должности водителя троллейбуса на регулярных городских пассажирских маршрутах подтверждается материалами дела: трудовой книжкой, архивной справкой № 13970 от 21.02.2018 о том, что истец на основании приказа от 18 марта 1986 года № 36 переведен водителем троллейбуса 3 класса Западного троллейбусного депо, архивной справкой о заработной плате № 98229 от 11.12.2017, сведениями о состоянии ИЛС застрахованного лица.

При этом спорный стаж истца с 19 марта 1986 года по 01 февраля 1998 года водителем троллейбуса Западного троллейбусного депо составляет 11 лет 10 месяцев 13 дней.

Принимая во внимание, что с учетом спорного периода с 19 марта 1986 года по 01 февраля 1998 года в должности водителя троллейбуса Западного троллейбусного депо продолжительностью 11 лет 10 месяцев 13 дней, который суд обязывает ответчика включить в подсчет специального стажа истца, и с учетом периодов, включенных в специальный стаж истца пенсионным органом общей продолжительностью 08 лет 03 месяца 02 дня, у истца образуется стаж работы в должности водителя троллейбуса на регулярных городских пассажирских маршрутах более 20 лет, необходимый для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ" О страховых пенсиях" по достижении возраста 55 лет, суд приходит к выводу о том, что требования истца, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратившегося в пенсионный орган 11.01.2018, о признании решения ответчика недействительным и об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 11.01.2018 подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного выше и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать решение № 18301 от 13 марта 2018 года ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону включить в специальный стаж ФИО1 период работы с 19 марта 1986 года по 01 февраля 1998 года в должности водителя троллейбуса Западного троллейбусного депо, назначив ему досрочную пенсию по старости с 11 января 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 19.09.2018.

Судья: