Решение № 2-339/2017 2-339/2017~М-216/2017 М-216/2017 от 20 марта 2017 г. по делу № 2-339/2017

Дело №2-339/2017г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2017 года г. Вятские Поляны

Вятскополянский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Кирилловых О.В.,

при секретаре Рупасовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Местной мусульманской религиозной организации «Махалля» г. Вятские Поляны Кировской области к администрации города Вятские Поляны Кировской области о признании права собственности на нежилое здание «Мечеть»,

У С Т А Н О В И Л :

Местная мусульманская религиозная организации «Махалля» г. Вятские Поляны Кировской области обратилась в суд с исковым заявлением к администрации города Вятские Поляны Кировской области о признании права собственности на нежилое здание Мечеть, расположенное по адресу: <адрес>. В обоснование требований указала, что в 1992 году на земельном участке общей площадью 1226 кв.м. расположенном по адресу: <адрес>, который в настоящее время согласно свидетельства о регистрации права от декабря 2014 г. 43-АГ *** на основании Постановления администрации <адрес> от /дата/ *** принадлежит на праве собственности истцу было построено кирпичное 2-х этажное здание мусульманской мечети общей площадью 382,4 кв.м. /дата/ истец (Имам хатыб ФИО1) обратился в администрацию г. Вятские Поляны Кировской обл. с заявлением о вводе в эксплуатацию здания мусульманской мечети расположенной в <адрес>, на что заместитель главы по социальным вопросам администрации города ФИО2 сообщил следующее: В связи с отсутствием разрешения на строительство мусульманской мечети, документов подтверждающих соответствии построенного капитального строительства техническим условиям, проектной документации, на основании, п. 1, ч. 6. ст. 55 Градостроительного кодекса РФ истцу отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию данного объекта и было порекомендовано обратиться в суд для признания права собственности на строение.

Считает, что право собственности на здание мечети расположенного по адресу <адрес> общей площадью 382,4 кв.м. может быть установлено за Местной мусульманской религиозной организации «Махалля» г. Вятские Поляны Кировской области по следующим основаниям.

Земельный участок общей площадью 1226 кв.м., на котором расположено здание мечети, общей площадью 382,4 кв. м. с кадастровым номер *** согласно свидетельства о регистрации права от /дата/ 43-АГ *** на основании Постановления администрации города Вятские Поляны Кировской области от /дата/ *** принадлежит на праве собственности Местной мусульманской религиозной организации «Махалля» г. Вятские Поляны Кировской области.

Согласна акта проверки *** от /дата/, проведенной органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя по организации обеспечения пожарной безопасности здания мечети, на основании распоряжения зам. Начальника ОНДПР Вятскополянского района и города Вятские Поляны – заместителя главного государственного инспектора Вятскополянского района и г. Вятские Поляны по пожарному надзору ФИО3 каких либо нарушений обязательных требований пожарной безопасности не выявлено.

Согласно данных «Паспорта безопасности места массового пребывания людей г. Вятские Поляны Кировской области 2016 г. здание мечети соответствует предъявляемым требованиям по всем параметрам безопасности. Согласно справки Местной мусульманской религиозной организации «Махалля» <адрес> *** от /дата/ балансовая стоимость нежилого здания мечети по состоянию на /дата/ оставляет 7405603,33 руб.

Просит установить право собственности за Местной мусульманской религиозной организацией «Махалля» <адрес> на здание «Мечеть», расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 382.4 кв. м. с кадастровым ***.

Представитель истца Местной мусульманской религиозной организации «Махалля» <адрес> Имам-хатыб ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям указанным в заявлении.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании поддержал исковые требования, просил суд их удовлетворить. Пояснил, что мечеть была построена в 1991 году. Строительство велось под контролем руководителя МСЗ «Молот» ФИО5 Построили сразу кирпичное здание. Обращались в Вятскополянский районный архив, однако на сегодняшний день мы не смогли найти разрешение на строительство. Не одно поколение имамов сменилось.

Представитель ответчика администрации города Вятские Поляны Кировской области в судебное заседание не явился, представил суду заявление в котором просит дело рассмотреть без участия ответчика, не возражает против удовлетворения требований истца при доказанности в судебном заседании обстоятельств, на которые истец ссылается в исковом заявлении, а также если отсутствуют нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создается угроза жизни и здоровью граждан.

Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области в судебное заседание не явился, просят рассмотреть дело без участия своих представителей.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

В силу пп. 2 п. 1 ст. 40, ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, выдача которых осуществляется органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (ч. 4 ст. 51 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Разъяснения по применению статьи 222 ГК РФ даны в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", где в пункте 26, в частности, разъяснено следующее.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения и эксплуатации здания мечети, общая площадь 1226 кв.м. адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, кадастровый номер *** принадлежит на праве собственности Местной мусульманской религиозной организации «Махалля» г. Вятские Поляны Кировской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 43-ПГ *** выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области на основании Постановления администрации города Вятские поляны Кировской области от 10.12.2011 № 1990.

На возведенный объект недвижимого имущества мусульманской мечети, расположенной в городе Вятские Поляны <адрес>, /дата/ изготовлен технический паспорт.

Согласно письма администрации <адрес> ***/вх.219 от /дата/ истцу отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта - мусульманской мечети, расположенной в городе Вятские Поляны <адрес>, в связи с отсутствием разрешения на строительство мусульманской мечети, документов подтверждающих соответствии построенного капитального строительства техническим условиям, проектной документации, на основании, п. 1 ч. 6 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.

Необходимые документы для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию перечислены в ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Отсутствие документов, указанных в ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации является в силу п. 1 ч. 6 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Данный документ у истца отсутствует.

Согласно паспорту безопасности места массового пребывания людей от 31.12.2016 г. к антитеррористической и противодиверсионной устойчивости объект ограниченно готов. По вопросам антитеррористической защищенности и готовности формирований ГО, службы охраны общественного порядка ограниченно соответствует предъявленным требованиям.

Согласно данных «Паспорта безопасности места массового пребывания людей <адрес> 2016 г. здание мечети соответствует предъявляемым требованиям по всем параметрам безопасности. Согласно справки Местной мусульманской религиозной организации «Махалля» г. Вятские Поляны Кировской области *** от /дата/ балансовая стоимость нежилого здания мечети по состоянию на /дата/ оставляет 7405603,33 руб.

Согласна акта проверки *** от /дата/, проведенной органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя по организации обеспечения пожарной безопасности здания мечети, на основании распоряжения зам. Начальника ОНДПР Вятскополянского района и города Вятские Поляны – заместителя главного государственного инспектора Вятскополянского района и г. Вятские Поляны по пожарному надзору ФИО3 каких либо нарушений обязательных требований пожарной безопасности не выявлено.

В соответствии с техническим заключением от 28.10.2015 г. по результатам обследования строительных конструкций здания, расположенного по адресу: <адрес> для определения технических характеристик здания, на основании проведенного обследования несущих конструкций и заключению по их техническому состоянию можно сделать вывод, что здание мечети построено в 1992 г. По вышеуказанному адресу в целом находится в работоспособном техническом состоянии. Строительные конструкции и основание здания отвечают требованиям ФЗ-№384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009г. обладают нормативной прочностью, устойчивостью и при эксплуатации не вызывают угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений.

Совокупностью исследованных доказательств судом установлено, что строительство объекта недвижимости нежилое здание «Мечеть», расположенное по адресу: <адрес> осуществлено в соответствии с требованиями действующего законодательства, на земельном участке, отведенном для целей строительства, и предоставленного истцу на законном основании. Факт нахождения объекта в границах предоставленного Местной мусульманской религиозной организации «Махалля» земельного участка, подтверждается схемой расположения здания на земельном участке и ситуационным планом расположения вновь возведенного объекта. Нежилое здание соответствует требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, что свидетельствует об отсутствии нарушений прав и законных интересов третьих лиц, об отсутствии угрозы их жизни и здоровью.

С учетом наличия в деле доказательств невозможности узаконить постройку в связи с отсутствием у истца разрешения на строительство, и отсутствия доказательств, что сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцами требования о признании права собственности на нежилые помещения подлежат удовлетворению.

Согласно ст.ст. 17, 18 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в законную силу решением суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Местной мусульманской религиозной организации «Махалля» удовлетворить.

Признать право собственности за Местной мусульманской религиозной организацией «Махалля» г. Вятские Поляны Кировской области на здание «Мечеть», расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 382.4 кв. м. с кадастровым ***.

Данное решение является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда.

Судья Кирилловых О.В.