Решение № 2-2030/2024 2-2030/2024~М-1836/2024 М-1836/2024 от 17 октября 2024 г. по делу № 2-2030/2024

Дело № 2-2030/2024

УИД 42RS0002-01-2024-002721-26


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Голубченко В.М.,

при секретаре Синдеевой И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово Кемеровской области - Кузбассе

17 октября 2024 г.

гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ им, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было подано заявление в Отделение Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по <адрес> о назначении льготной пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Отделение СФР по <адрес> отказало истцу в установлении пенсии по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», по причине - отсутствие требуемого специального стажа.

С данным решением не согласен по следующим основаниям.

Поясняет, из решения Отделения СФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что специальный стаж, требуемый для назначения пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» у ФИО1 составляет 3 месяца и 11 дней при требуемом стаже в 10 лет.

Засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 11 дней) в качестве водителя автомобиля по транспортированию горной массы в технологическом процессе в ОАО «<данные изъяты>».

Отказано во включении в специальный стаж периодов работы, дающей право на назначение пенсии по основаниям, установленным п. 1, ч.1 ст. 30 закона «О страховых пенсиях»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 10 дней) в качестве водителя по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 20 дней) в качестве водителя автомобиля по обслуживанию технологических дорого в забое в <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 8 месяцев 2 дня) в качестве водителя по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза (водителя автомобиля по транспортированию горной массы в технологическом процессе) <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 месяца 11 дней) в качестве водителя автомобиля по транспортированию горной массы в технологическом процессе в филиале <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 18 дней) в качестве водителя автомобиля по транспортированию горной массы в технологическом процессе в филиале <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 15 дней) в качестве водителя автомобиля по транспортированию горной массы в технологическом процессе в филиале <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 12 дней) в качестве водителя автомобиля по транспортированию горной массы в технологическом процессе в филиале <данные изъяты>».

Всего отказанных периодов - 12 лет 3 месяца 28 дней.

Разрез «<данные изъяты>» достиг глубины отработки 150 метров ДД.ММ.ГГГГ. Данный факт подтверждается заключением горного института по проектированию предприятий угольной промышленности «Гипроуголь» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Условиями для назначения льготной пенсии являются: 1) достижение разрезом глубины 150 метров; 2) занятость работников полный рабочий день в разрезах без относительного того на какой глубине они выполняют свои функции 3) важным является, что работник работает не на поверхности.

Поясняет, что записи трудовой книжки определённо указывают на характер выполняемой работы в спорные периоды - вывоз горной массы из забоев угольного разреза.

В спорные периоды основной трудовой функцией истца было транспортирование торной массы в технологическом процессе, при этом из технологии открытых горных работ следует, что местом погрузки всегда был «забой» (разрез).

Истцом представлены расчётные ведомости (лицевые счета), личная карточка, которые свидетельствуют о том, что истец в спорный период работал полный рабочий день при полной рабочей неделе, поскольку им вырабатывалась вся норма рабочего времени. Эти документы не содержат сведений о том, что истец выполнял или совмещал какую-либо иную работу, производимую на поверхности. В спорные периоды ему предоставлялись дополнительные отпуска в количестве 14 дней: 7 дней за работу в тяжёлых условиях труда и 7 дней за работу непосредственно в разрезе - забое. Данные отпуска предоставляются в соответствии с Постановлением СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увеличении продолжительности отпусков работников угольной, сланцевой, горнорудной промышленности».

Следовательно, во все спорные периоды истец, полагает, работал в условиях, дающих ему право на назначение льготной пенсии в соответствии со Списком №, поскольку глубина забоя <адрес> угольного разреза достигла к тому времени 150 метров.

Исходя из изложенных обстоятельств, вывод Отделения СФР по <адрес> об отсутствии специального стажа, считает, абсолютно не верен.

Просит признать решение Отделения СФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части отказа:

- в назначении ФИО1 пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- включения в специальный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 10 дней) в качестве водителя по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 20 дней) в качестве водителя автомобиля по обслуживанию технологических дорого в забое в <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 8 месяцев 2 дня) в качестве водителя по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза (водителя автомобиля по транспортированию горной массы в технологическом процессе) <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 месяца 11 дней) в качестве водителя автомобиля по транспортированию горной массы в технологическом процессе в филиале <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 18 дней) в качестве водителя автомобиля по транспортированию горной массы в технологическом процессе в филиале <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 15 дней) в качестве водителя автомобиля по транспортированию горной массы в технологическом процессе в филиале <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 12 дней) в качестве водителя автомобиля по транспортированию горной массы в технологическом процессе в филиале <данные изъяты>».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 10 дней) в качестве водителя по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 20 дней) в качестве водителя автомобиля по обслуживанию технологических дорого в забое в <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 8 месяцев 2 дня) в качестве водителя по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза (водителя автомобиля по транспортированию горной массы в технологическом процессе) <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 месяца 11 дней) в качестве водителя автомобиля по транспортированию горной массы в технологическом процессе в филиале <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 18 дней) в качестве водителя автомобиля по транспортированию горной массы в технологическом процессе в филиале <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 15 дней) в качестве водителя автомобиля по транспортированию горной массы в технологическом процессе в филиале <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 12 дней) в качестве водителя автомобиля по транспортированию горной массы в технологическом процессе в филиале <данные изъяты>», в специальный стаж, дающий право на назначение льготной страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части статьи 30 закона «О страховых пенсиях». Всего - 12 лет 3 месяца 28 дней.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> вынести решение о назначении ФИО1 пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на данную пенсию, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ - даты достижении 50-летнего возраста.

Возместить расходы по госпошлине.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал и подтвердил обстоятельства, на которых они основаны. Просит удовлетворить исковые требования, в заявленном виде.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> - Кузбассу – ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала. Настаивала на позиции, изложенной в оспариваемом решении ОСФР от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии ФИО1

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, проанализировав и оценив представленные доказательства в их совокупности, установив юридически значимые для дела обстоятельства, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

С 1 января 2015 г. основания назначения указанных пенсий предусмотрены пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Из содержания статьи 30 Федерального Закона № 400-ФЗ следует, что законодатель сохранил право на досрочное пенсионное обеспечение за теми категориями граждан, на которые распространялось ранее действовавшее законодательство.

В соответствии с пунктом 1 частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Подпунктом «а» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Подразделом 3 раздела 1 «Горные работы» (код 10104000-17541) Списка № 1 1991 г. предусмотрены: Разрезы по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезы (карьеры) и рудники по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже; 10104000-17541 Рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности.

Список № 1 1956 г. профессию «Водитель» или «шофер» не предусматривал.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 16 июля 2013 г. № 1143-0, от 17 февраля 2015 г. № 286-О, от 23 апреля 2015 г. № 827-О, в действующей системе пенсионного обеспечения установление для определенной категории лиц льготных условий приобретения права на страховую (трудовую) пенсию по старости направлено главным образом на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Ввиду этого, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности, при этом, учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях. Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, фактически основанное на учете особенностей выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом. Определение же того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением критериев оценки условий и характера труда в той или иной должности и относится к компетенции Правительства Российской Федерации, утверждающего и корректирующего исходя из этих критериев списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР по <адрес> - Кузбассу с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости (л.д. 57-59).

Решением ОСФР по <адрес> - Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 17, 53).

В решении ОСФР по <адрес> - Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № указано следующее. Специальный стаж у ФИО1, на дату права ДД.ММ.ГГГГ, по п.1 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, составляет 3 мес. 11 дней, что менее 10 лет.

Не засчитаны в специальный стаж по п.1 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ следующие периоды работы, т.к. документально не подтвержден льготный характер труда (специфика работ), т.е. занятость на соответствующих видах работ, предусмотренных Списками:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 мес. 20 дней) в качестве водителя автомобиля БелАЗ по обслуживанию технологических дорог в автоколонне № <данные изъяты>.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 8 мес. 2 дня) в качестве водителя автомобиля БелАЗ 7523 по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в автоколонне № АООТ <данные изъяты>;

Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная держателем архива «<данные изъяты>» филиалом ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь», документально не подтверждает полную занятость (80% и более рабочего времени) ФИО1 на работах в разрезе на глубине 150 метров и ниже. Организация не является угледобывающей. Согласно исторической информации «<данные изъяты>» вошла в состав ОАО «Разрез <данные изъяты>» в 1998г. С этого момента в лицевом счете застрахованного лица ФИО1 период работы отражен работодателем по Списку № 2 (по п.2 ч.1 ст.30). В распоряжении ОСФР по <адрес> - Кузбассу отсутствуют документы, подтверждающие занятость заявителя полный рабочий день в разрезе, достигшем глубины 150 метров и ниже.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 мес. 11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 мес. 18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 12 дней), в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в автоколонне № на «<данные изъяты>» филиале ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь».

Согласно уточняющей справке № от ДД.ММ.ГГГГ и сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица период работы ФИО1 отражен Списком № 2 (по п.2 ч.1 ст.30), т.е. занятость заявителя полный рабочий день в разрезе на глубине 150 метров и ниже работодателем не подтверждена. Всего отказываемых периодов - 12 лет 3 мес. 28 дней.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды трудовой деятельности и трудовой стаж работников.

Из трудовой книжки АТ – V № (л.д. 12-15), заполненной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ истец в <данные изъяты>» переведен водителем 3 класса на Белаз 7526 по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза (пр. № к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен по п. 3 ст. 29 КЗоТ РСФСР, в СА (пр. № к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принят в а/к 4 водителем 3 кл. на Белаз 7522 по обслуживанию технологических дорог в забое (пр. № к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем 3 кл. на Белаз 7523 по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза (пр. № к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен с его согласия в порядке перевода в «<данные изъяты>» - филиал открытого акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь», пункт 5 статья 77 Трудового кодекса Российской Федерации (пр. № л.с. от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода из Дочернего Холдинговой компании «Кузбассразрезуголь» открытого акционерного общества «<данные изъяты>» в автоколонну № водителем 3 кл. на Белаз 7523, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе (пр. № л.с. от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен механиком автоколонны № (пр. № л.с. от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно части 1, части 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ, пункту 4 Правил № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 55), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно, работал в «<данные изъяты>» филиале акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля БелАЗ 7523 по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в автоколонне №; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля БелАЗ по обслуживанию технологических дорог в автоколонне №; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № л.с. от ДД.ММ.ГГГГ) в качестве водителя автомобиля БелАЗ по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в автоколонне №.

Отпусков без сохранения заработной платы и учебных отпусков нет.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы и условий труда и подтверждающей постоянную занятость на работах, предусмотренных списками, АО «УК «Кузбассразрезуголь» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в «<данные изъяты>» филиале акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь»: с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № л.с. от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе в автоколонне № (2010100а-11442 раздел I список 2); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ {так в документе) в качестве механика в автоколонне №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе в автоколонне № (2010100а-11442 раздел I список 2); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе в автоколонне № (2010100а-11442 раздел I список 2); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе в автоколонне № (2010100а-11442 раздел I список 2).

Отпусков без сохранения заработной платы и учебных отпусков нет.

Историческая справка (л.д.22) содержит сведения о преобразованиях (переименованиях) акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь».

В спорные периоды работы ФИО1 ежегодно предоставлялся отпуск, превышающий продолжительность основного отпуска: от 42 до 45 календарных дней. Данные представлены в личной карточке работника (л.д. 70-75).

К материалам гражданского дела приобщены лицевые счета (л.д. 105-108) и расчетные листки (л.д. 33-34) ФИО1 за спорные периоды, в которых содержится информация об оплате простоев работника, а также о периодах нахождения в учебных отпусках.

В материалы дела представлена карта аттестации рабочего места по условиям труда № от ДД.ММ.ГГГГ водителя Управления автотранспорта, с протоколами обследования и оценки факторов производственной среды и трудового процесса (л.д. 78-104). Согласно строке 050 оборудованием на рабочем месте является карьерный самосвал БелАЗ 7548А. Для данного рабочего места установлен класс условий труда - 3.3 (вредные условия труда 3 степени). В строке 080 «Доплаты к тарифной ставке» значится: доплата 8% (примечание - установлена тарифная ставка на работах с тяжелыми и вредными условиями труда). Согласно строке 100 продолжительность дополнительного отпуска составляет 14 дней. Согласно строке 110 работнику установлено льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2.

Определением Беловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная экспертиза условий труда, проведение которой было поручено экспертам Министерства труда и занятости населения Кузбасса.

Согласно предоставленной Министерством труда и занятости населения Кузбасса, информации относительно спорных периодов, в отношении которых истцом заявлены требования: характер работы и условия труда ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля по обслуживанию технологических дорог в забое в <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза (водителя автомобиля по транспортированию горной массы в технологическом процессе) ОАО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля по транспортированию горной массы в технологическом процессе в филиале <данные изъяты> ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» (за исключением периодов простоя и нахождения в учебных отпусках, информация представлена в лицевых счетах (копии, л.д. 105-108) и расчетных листках (л.д. 33-34) соответствуют характеру работы и условиям труда, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

Согласно пункту 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем, в соответствии с пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5, понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, так же время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Поскольку истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, спорные периоды, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ в силу прямого указания Федерального закона подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями и соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 3 Порядка).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Согласно статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования) органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования») на территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер.

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-18 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации Федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Относительно спорных периодов работы ФИО1, имевших место после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, пенсионный орган правомерно исходил из сведений персонифицированного учета при разрешении вопроса о назначении досрочной пенсии.

Таким образом, оснований для вывода о незаконности принятого пенсионным органом решения нет.

Факт льготного характера работы истца на условиях полной занятости в спорные периоды трудовой деятельности, работодателем, несущим ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых им для установления и выплаты пенсии по старости по сведениям индивидуального персонифицированного учета, не подтвержден. Спорные периоды трудовой деятельности отражены работодателем по данным указанного учета без указания кода особых условий труда.

В соответствии с выпиской из лицевого счета застрахованного лица отметки о работе в особых условиях в спорные периоды работы отсутствуют, достоверность таких сведений истцом, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета, не оспорены. При этом, работодатель - страхователь, передающий сведения в отношении ФИО1 является действующим юридическим лицом, возможность оспорить его действия у истца не утрачена.

Филиал «<данные изъяты>» ведет учет рабочего времени работников в зависимости от места и характера выполняемой работы.

Таким образом, действиями работодателя, не оспоренными истцом, закреплена его позиция, указывающая на отсутствие права истца на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ.

Относительно спорных периодов работы, имевших место быть до регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования, специальный стаж может быть подтвержден документами, выдаваемыми работодателями и соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Доказательств, позволяющих сделать вывод о работе истца в условиях открытых горных работ полный рабочий день, представлено не было.

Списки указывают на необходимость работы водителем на разрезе (открытые горные работы). Истец же, претендующий на условия, предусмотренные Списками, осуществлял трудовую деятельность на автобазе, а доказательств, что его работа полностью осуществлялась в разрезе, материалы дела не содержат.

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет утвержден Приказом СФР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Порядок).

Указанным порядком предусмотрена возможность осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет по заявлению зарегистрированного лица о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (далее - заявление) и без заявления при выявлении территориальным органом СФР по результатам проверки полноты и достоверности сведений.

Как следует из материалов дела с заявлением о корректировке сведений истец не обращался.

Корректировка сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет без заявления непосредственно ОСФР возможны в случаях, установленных пунктами 17 и 19 Порядка.

О наличии таких оснований истцом не заявлено, виновность действий пенсионного органа, повлекших нарушение прав истца, не установлена.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании решения ОСФР по <адрес> - Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным; о включении в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов его работы, назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следует отказать.

Также не подлежат удовлетворению требования истца о возмещении судебных расходов, как производные от основного.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> – Кузбассу, ОГРН 1024200702360:

о признании решения ОСФР по <адрес> - Кузбассу об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным;

о включении в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов его работы и назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ и возмещении судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 25 октября 2024 г.

Судья В.М. Голубченко