Постановление № 5-47/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 5-47/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Нижнеудинск 16 марта 2021 года

Судья Нижнеудинского городского суда Иркутской области Бровко И.В., с участием начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по иркутской области в Нижнеудинском районе – ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-47/2021 и протокол №ГР/К-5/21-16-07 от 21 января 2021 года об административном правонарушении, представленный начальником территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по иркутской области в Нижнеудинском районе в отношении гражданина Российской Федерации

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в п.Ук, <адрес>, проживающей <адрес>, НП участок Куряты, <адрес>2, работающей подсобным рабочим в МКУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>», привлекаемой к административной ответственности по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

17.12.2020г. в период с 14-00 по 15-10 час. ФИО1, являясь кухонным работником (на основании приказа директора МКОУ «СОШ №12» о приеме на работу №65-лс от 30 августа 2019года) находясь в общественном месте, а именно помещении пищеблока школы МКОУ «СОШ №12» расположенной по адресу: <...>, не соблюдала масочный режим, что является нарушением п. 4.4.СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции «COVID-2019», п.2.3 СП 3.1./2.4.3597-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции («COVID-2019» ). Ст. 10, ч.1, ч.3 ст.29, ч. 3 ст.39 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В судебное заседание ФИО1 надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, не явилась, заявлений о невозможности своей явки в суд, как и об отложении рассмотрения дела и невозможности рассмотрения дела в ее отсутствие, не представила, возражений по предъявленному обвинению также не представила.

Суд считает возможным, рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица, привлекаемого к административной ответственности.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В отношении правонарушителя ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении №ГР/К-5/21-16-07 по ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ в соответствии с требованиями КоАП РФ и надлежащим должностным лицом.

Согласно протоколу ДД.ММ.ГГГГ в период с 14-00 по 15-10 час. ФИО1, не выполнила правила санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно являясь кухонным подсобным рабочим, находилась на своем рабочем месте в помещении пищеблока МКОУ СОШ №12 г. Нижнеудинска, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, а именно медицинской, либо гигиенической маски.

Как видно из письменных объяснений ФИО1 на л.д.24, она не оспаривала административное правонарушение, подтвердила, что ДД.ММ.ГГГГ находилась на работе в МКОУ СОШ №, в конце рабочего дня она мыла полы у нее не было средств индивидуальной защиты органов дыхания, а именно медицинской, либо гигиенической маски. При этом ФИО1 подтвердила, что ей известно о введении режима повышенной готовности ввиду наличия угрозы чрезвычайной ситуации, нахождение в общественных местах, без минимальных средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Кроме того, вина ФИО1, подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, а именно:

- требованием Нижнеудинского межрайонного прокурора Подъяблонского Е.В. о выделении специалиста для участия в проверке от 16.12.2020г;

- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении специалиста для проведения проверки;

- заключением специалиста от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки;

- Актом проверки Нижнеудинской межрайонной прокуратурой от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МКОУ СОШ №;

- приказом о приеме работника ФИО1 на работу № от ДД.ММ.ГГГГ;

- должностной инструкцией подсобного рабочего ФИО1;

-приказом № о дополнительных мерах по профилактике новой коронавирусной инфекции от ДД.ММ.ГГГГ;

- листом ознакомления с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ (подпись ФИО1 имеется);

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, нахожу вину ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения доказанной по следующим основаниям.

02.04.2020г. Президент Российской Федерации издал Указ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», подп. «а», «б», «в» п.2 которого высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учётом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учётом положений п.п.4 и 5 настоящего Указа; установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки, Во исполнение данного Указа Президента Российской Федерации <адрес> был издан указ от 12.10.2020г. №-уг. Пунктами 2 и 3 указа <адрес> от 18.03.2020г. было определено введение на территории <адрес> режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы <адрес> единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; определение <адрес> территорией, на которой предусматривается комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения; установление порядка передвижения на территории <адрес> лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки в соответствии с приложением; исключить обслуживание граждан без минимальных средств индивидуальной защиты органов дыхания (медицинских или гигиенических масок и т.п.), создав возможные условия для ношения масок (разъяснения для граждан, продажа масок по ценам не выше рыночных, по возможности вручение масок бесплатно отдельным категориям граждан и т.п.).

Согласно приказа директора МКОУ «СОШ 12» от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных мерах по профилактике новой короновирусной инфекции», всем сотрудникам образовательной организации соблюдать масочный режим, то есть использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (одноразовых или многоразовых масок).

Согласно ч.3 ст. 39 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд признает их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными, позволяющими сделать вывод о том, что ФИО1 в нарушение ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ

Действия ФИО1 квалифицированы по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ как невыполнение правил поведения и нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При назначении административного наказания, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, судья руководствуется статьями 3.1, 3.3, 3.5, 3.10 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания ФИО1 принимаю во внимание, что она имеет постоянное место жительства, трудоустроена, является гражданкой Российской Федерации, ее материальное положение.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств учитываю совершение административного правонарушения впервые, признание вины и раскаяние в содеянном, возраст и здоровье.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не нахожу.

Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, а также принимая во внимание сведения о личности лица, совершившего административное правонарушение, прихожу к выводу о необходимости назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа.

Характер совершенного ФИО1 административного правонарушения и его последствия, личность и имущественное положение привлекаемой к административной ответственности ФИО1, свидетельствует о наличии предусмотренных ч.2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, исключительных обстоятельств.

Суд назначает ФИО1 наказание в виде штрафа в размере не менее половины минимального размера административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 1.1, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 7500 рублей.

Сумму штрафа перечислять по следующим реквизитам:

УФК по <адрес> (Управление Федеральной службы Роспотребнадзор по <адрес> л/с <***>) ЕКС №<адрес>43000000013400 Отделение Иркутск, Банка России/УФК по <адрес>; БИК 0125201<адрес>01061010003140; ИНН <***>; КПП 380801001; ОКТМО 2562800; УИН 14№.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: Бровко И.В.