Решение № 2-162/2026 2-162/2026~М-114/2026 М-114/2026 от 30 марта 2026 г. по делу № 2-162/2026

Дело № 2-162/2026

УИД 55RS0034-01-2026-000189-07


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тара Омской области 31 марта 2026 года

Тарский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Мальцевой И.А., при секретаре Вильцовой Н.Н., с участием представителя администрации Тарского муниципального района Омской области ФИО1, представителя администрации Усть-Тарского сельского поселения ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека по Омской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Тарском районе к МУП «Рубин» Тарского муниципального района Омской области, администрации Усть-Тарского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области, администрации Тарского муниципального района Омской области о возложении обязанностей по обеспечению питьевой водой, об организации питьевого водоснабжения, по проведению мероприятий, направленных на приведение качества подаваемой питьевой воды населению, по опубликованию решения суда в средствах массовой информации,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области обратился в суд с иском, указал, что ТО Управления Роспотребнадзора по Омской области в Тарском районе были направлены: Муниципальному унитарному предприятию «Рубин» Тарского муниципального района Омской области - уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, администрации Усть-Тарского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области- уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, администрации Тарского муниципального района Омской области -уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку по результатам федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, производственного контроля качества питьевой воды средние уровни показателей проб питьевой воды после водоподготовки, отобранных в течение 2025 года, не соответствовали нормативам качества питьевой воды. По результатам социально-гигиенического мониторинга в 2025 году было установлено несоответствие качества питьевой воды требованиям гигиенических нормативов: согласно протоколу испытаний воды № от ДД.ММ.ГГГГ, экспертному заключению по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, санитарно-эпидемиологической, гигиенической оценки от ДД.ММ.ГГГГ № Тр/Л филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <адрес>» проба воды водопроводной холодной, отобранная из разводящей сети по адресу: <адрес>, Тарский муниципальный район, <адрес>, напротив <адрес>, водоразборная колонка, не соответствует (с учетом погрешности) по санитарно-химическому показателю (аммиак - 4,21±0,59 мг/л, при величине допустимого уровня не более 2 мг/л; железо- 0,60±0,15 мг/л, при величине допустимого уровня не более 0,3 мг/л;- мутность – 6,9±1,4 мг/л, при величине допустимого уровня не более 1,5 мг/л; ) требованиям раздела III, п. 5 таблицы 3.1; п. 106, п. 516 таблицы 3.13 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее – СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21. Согласно протоколу испытаний воды № от ДД.ММ.ГГГГ, экспертному заключению по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, санитарно-эпидемиологической, гигиенической оценки от ДД.ММ.ГГГГ № Тр/Л филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <адрес>» проба воды водопроводной холодной, отобранная из разводящей сети по адресу: <адрес>А, скважина, не соответствует (с учетом погрешности) по санитарно-химическому показателю (аммиак - 4,15±0,59 мг/л, при величине допустимого уровня не более 2 мг/л; железо- 0,53±0,13 мг/л, при величине допустимого уровня не более 0,3 мг/л;- мутность – 10,3±1,4 мг/л, при величине допустимого уровня не более 1,5 мг/л; ) требованиям раздела III, п. 5 таблицы 3.1; п. 106, п.5 16 таблицы 3.13 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21. Согласно протоколу испытаний воды № от ДД.ММ.ГГГГ, экспертному заключению по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, санитарно-эпидемиологической, гигиенической оценки от ДД.ММ.ГГГГ № Тр/Л филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <адрес>» проба воды водопроводной холодной, отобранная из разводящей сети по адресу: <адрес>, д. Киргап, <адрес>А, скважина, не соответствует (с учетом погрешности) по санитарно-химическому показателю (аммиак - 4,57±0,64 мг/л, при величине допустимого уровня не более 2 мг/л; железо- 1,75±0,44 мг/л, при величине допустимого уровня не более 0,3 мг/л;- мутность – 14,7±2,1 мг/л, при величине допустимого уровня не более 1,5 мг/л; ) требованиям раздела III, п. 5 таблицы 3.1; п. 106, п. 516 таблицы 3.13 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Согласно протоколу испытаний воды № от ДД.ММ.ГГГГ, экспертному заключению по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, санитарно-эпидемиологической, гигиенической оценки от ДД.ММ.ГГГГ № Тр/Л филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <адрес>» проба воды водопроводной холодной, отобранная из разводящей сети по адресу: <адрес>, напротив <адрес> - скважина, не соответствует (с учетом погрешности) по санитарно-химическому показателю (аммиак - 2,97±0,59 мг/л, при величине допустимого уровня не более 2 мг/л; железо- 0,64±0,16 мг/л, при величине допустимого уровня не более 0,3 мг/л;- мутность – 19,1±2,7 мг/л, при величине допустимого уровня не более 1,5 мг/л; ) требованиям раздела III, п. 5 таблицы 3.1; п. 106, п. 516 таблицы 3.13 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». По итогам рассмотрения информации о неудовлетворительном качестве питьевой воды по адресам: <адрес>, напротив <адрес>; <адрес>А; д. Киргап, <адрес>А; <адрес>, напротив <адрес> Муниципальному унитарному предприятию «Рубин» Тарского муниципального района <адрес> объявлено предостережение № от ДД.ММ.ГГГГ о недопустимости нарушения требований: привести качество холодного питьевого водоснабжения в <адрес>, д. Киргап, <адрес> в соответствие с гигиеническими нормативами. Выявленные нарушения законодательства свидетельствуют об отсутствии организованного контроля за состоянием водозаборных сооружений, что может привести к загрязнению водозабора и, как следствие, возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, использующих воду в качестве питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Установленные нарушения качества воды и непредставление в ТО Управления <адрес> в <адрес> информации о проводимых мероприятиях по выявлению и устранению причин ухудшения ее качества и безопасности обеспечения населения питьевой водой свидетельствуют о бездействии Муниципального унитарного предприятия «Рубин» Тарского муниципального района <адрес> в части обеспечения населения <адрес>, д. Киргап, <адрес> качественной и безопасной питьевой водой и могут привести к возникновению тяжкого вреда здоровью лиц, являющихся потребителями воды. Просит суд обязать Муниципальное унитарное предприятие «Рубин» Тарского муниципального района <адрес>, администрацию Тарского муниципального района <адрес>, администрацию Усть-Тарского сельского поселения Тарского муниципального района <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ: обеспечить население в <адрес>, д. Киргап, <адрес> питьевой водой, качество которой соответствует требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" (утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №); организовать питьевое водоснабжение в д <адрес>, д. Киргап, <адрес> с применением водоподготовки, обеспечивающей качество и безопасность питьевой воды в распределительной сети в соответствии с гигиеническими нормативами СППиН ДД.ММ.ГГГГ-21, до проведения мероприятий, направленных на приведение качества подаваемой питьевой воды населению в <адрес>, д. Киргап, <адрес> обеспечивать население питьевой водой, качество которой соответствует требованиям, используя подвоз воды населению по минимальным нормам водообеспечения (для питья, пищеприготовления и удовлетворения санитарно-гигиенических потребностей для взрослогонаселения и подростков (от 14 лет и старше) в объеме 42,5 дм3 на человека в сутки, для детей от 1 года до 14 лет и кормящих женщин - 45 дм3 на человека в сутки), при удовлетворении исковых требований обязать ответчиков опубликовать решение суда в средствах массовой информации, либо иным способом в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

В судебном заседании представитель истца ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей не участвовала, в письменном заявлении просила дело рассмотреть дела в ее отсутствие, заявленные требования поддержала (л.д. 60).

Представитель ответчика МУП «Рубин» в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ответчика администрации Усть-Тарского сельского поселения ФИО2 в судебном заседании по сути требований не представила возражений, однако, просила продлить срок исполнения решения с уда до октября 2027 года, ссылалась на отсутствие денежных средств на указанные цели. Также указала, что в д. Машканка и д. Киргап осталось в общей сложности несколько человек, каждый из которых пользуется своей скважиной.

Представитель ответчика администрации Тарского муниципального района ФИО1 также не представила возражений по сути иска, просил установить срок исполнения решения до октября 2027 года, поддержала информацию, изложенную представителем сельской администрации ФИО2

Изучив материалы дела, выслушав участников, суд находит исковые требования ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 №322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

В силу статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Согласно статье 8 указанного Федерального закона, граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека (часть 1 статьи 18), критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами (часть 2 статьи 18).

В статье 19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" указано, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

На основании части 2 статьи 3 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что общими принципами государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения являются приоритетность обеспечения населения питьевой водой, горячей водой и услугами по водоотведению.

В силу пункта 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе, организация в границах поселений водоснабжения населения.

Частями 3, 4 названной статьи установлено, что к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними Уставом муниципального района и Уставами сельских поселений, за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

Согласно ч. 1 ст. 6 Закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 г. к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения -организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Из ч. 2 ст. 23 Закона № 416-ФЗ следует, что органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> по результатам социально-гигиенического мониторинга в 2025 году было установлено несоответствие качества питьевой воды требованиям гигиенических нормативов. Так, пробы воды водопроводной холодной, отобранные из разводящей сети по адресу: <адрес>, напротив <адрес>, водоразборная колонка, не соответствует (с учетом погрешности) по санитарно-химическому показателю (аммиак - 4,21±0,59 мг/л, при величине допустимого уровня не более 2 мг/л; железо- 0,60±0,15 мг/л, при величине допустимого уровня не более 0,3 мг/л;- мутность – 6,9±1,4 мг/л, при величине допустимого уровня не более 1,5 мг/л; ) требованиям раздела III, п. 5 таблицы 3.1; п. 106, п. 516 таблицы 3.13 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»; проба воды водопроводной холодной, отобранная из разводящей сети по адресу: <адрес>А, скважина, не соответствует (с учетом погрешности) по санитарно-химическому показателю (аммиак - 4,15±0,59 мг/л, при величине допустимого уровня не более 2 мг/л; железо- 0,53±0,13 мг/л, при величине допустимого уровня не более 0,3 мг/л;- мутность – 10,3±1,4 мг/л, при величине допустимого уровня не более 1,5 мг/л; ) требованиям раздела III, п. 5 таблицы 3.1; п. 106, п.5 16 таблицы 3.13 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21; проба воды водопроводной холодной, отобранная из разводящей сети по адресу: <адрес> д. Киргап, <адрес>А, скважина, не соответствует (с учетом погрешности) по санитарно-химическому показателю (аммиак - 4,57±0,64 мг/л, при величине допустимого уровня не более 2 мг/л; железо- 1,75±0,44 мг/л, при величине допустимого уровня не более 0,3 мг/л;- мутность – 14,7±2,1 мг/л, при величине допустимого уровня не более 1,5 мг/л; ) требованиям раздела III, п. 5 таблицы 3.1; п. 106, п. 516 таблицы 3.13 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»; проба воды водопроводной холодной, отобранная из разводящей сети по адресу: <адрес>, напротив <адрес> - скважина, не соответствует (с учетом погрешности) по санитарно-химическому показателю (аммиак - 2,97±0,59 мг/л, при величине допустимого уровня не более 2 мг/л; железо- 0,64±0,16 мг/л, при величине допустимого уровня не более 0,3 мг/л;- мутность – 19,1±2,7 мг/л, при величине допустимого уровня не более 1,5 мг/л; ) требованиям раздела III, п. 5 таблицы 3.1; п. 106, п. 516 таблицы 3.13 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», что подтверждается протоколами испытаний от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-23), экспертным заключением по результатам лабораторно-инструментальных исследований № Тр/л от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-15), имеются превышения по показателям железо, мутности, аммиаку.

Ответчикам выданы уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, №, № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в техническое задние на разработку или корректировку инвестиционной программы в части учета мероприятий по приведению качества питьевой воды (л.д.28-37).

По итогам рассмотрения информации о неудовлетворительном качестве питьевой воды по адресам: <адрес>, напротив <адрес>; <адрес>А; д. Киргап, <адрес>А; <адрес>, напротив <адрес> МУП «Рубин» Тарского муниципального района <адрес> объявлено предостережение №от ДД.ММ.ГГГГ о недопустимости нарушения требований: привести качество холодного питьевого водоснабжения в <адрес>, д. Киргап, <адрес> в соответствие с гигиеническими нормативами.

Как указано в ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни илиздоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами; Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (ст. 2 указанного Закона).

В соответствие ст. 11. ФЗ от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельности обязаны: Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Согласно п.3 ст. 39 ФЗ от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Согласно п.75 СанПиН 2.1.3684-21 качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам. Качественной признается питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием систем водоснабжения, если при установленной частоте контроля в течение года не выявлены: превышения уровней гигиенических нормативов по микробиологическим (за исключением ОМЧ, ОКБ, ТКБ, Escherichia coli), паразитологическим, вирусологическим показателям, уровней вмешательства по радиологическим показателям; превышения уровней гигиенических нормативов ОМЧ, ОКБ, ТКБ и Escherichia coli в 95% и более проб, отбираемых в точках водоразбора, при количестве исследуемых проб не менее 100 за год; превышения уровней гигиенических нормативов органолептических, обобщенных показателей, неорганических и органических веществ более, чем на величину ошибки метода определения показателей.

В соответствии с п. 91 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 качество воды поверхностных и подземных водных объектов, используемых для водопользования населения (далее - качество воды водных объектов), должно соответствовать гигиеническим нормативам в зависимости от вида использования водных объектов или их участков: в качестве источника питьевого и хозяйственно-бытового водопользования, а также для водоснабжения предприятий пищевой промышленности (далее - первая категория водопользования); для рекреационного водопользования, а также участки водных объектов, находящихся в черте населенных мест (далее - вторая категория водопользования).

В судебном заседании установлено, что выявленные нарушения качества воды и непредставление в ТО Управления Роспотребнадзора Омской области в Тарском районе информации о проводимых мероприятиях по выявлению и устранению причин ухудшения ее качества и безопасности обеспечения населения питьевой водой свидетельствуют о бездействии Муниципального унитарного предприятия «Рубин» Тарского муниципального района Омской области в части обеспечения населения <адрес>, д. Киргап, <адрес> качественной и безопасной питьевой водой и могут привести к возникновению тяжкого вреда здоровью лиц, являющихся потребителями воды.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Из ч. 1, 2 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" следует, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Как усматривается из материалов дела, к основным видам деятельности МУП «Рубин» относится забор и отчистка воды для питьевых и промышленных нужд (л.д. 38-39). Учредителем МУП «Рубин» является администрация Усть-Тарского сельского поселения Тарского района Омской области.

Статья 6 Закона № 416-ФЗ определяет полномочия органов местного самоуправления, к которым относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств, также определение гарантирующих организаций, утверждение схем водоснабжения, технических заданий на разработку инвестиционных программ, согласование инвестиционных программ и иные полномочия.

Согласно ст. 8, 19 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Таким образом, за организацию надлежащего водоснабжения ответственен орган исполнительной власти муниципального района, по смыслу приведенных норм закона, такой орган не лишен права передать исполнение возложенной на него обязанности органу местного самоуправления отдельного поселения, однако при этом должен осуществить контроль за надлежащим исполнением возложенной обязанности.

Суд отмечает, что непосредственное осуществление МУП «Рубин» деятельности по водоснабжению и водоотведению не освобождает администрацию Тарского муниципального района Омской области от выполнения обязательств по исполнению требований действующего законодательства при подаче населению питьевой воды надлежащего качества.

Судом установлено и не оспаривалось ответчиками, что на территории Усть-Тарского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области осуществляется обеспечение населения питьевой водой, не соответствующей требованиям санитарных норм и правил.

Таким образом, несоблюдение ответчиками требований законодательства по водоснабжению ставит под угрозу жизнь и здоровье проживающих на территории района граждан, нарушает право на благоприятную окружающую среду и благоприятную санитарно-эпидемиологическую обстановку.

Учитывая, что совокупностью имеющихся в деле доказательств, суд находит заявленные истцом исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что МУП «Рубин» не имеет собственных средств для исполнения обязательства, указанного в п. 1 иска, обеспечение населения качественной питьевой водой является конечной целью выполнения требования санитарного законодательства и должно являться одним из приоритетных направлений деятельности органа местного самоуправления.

Кроме того, в силу п. 4.3 ч. 1 ст. 17 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении". На основании ч. 2 ст. 23 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" органы местного самоуправления, исполнительные органы субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

Пунктом 71 Правил предусмотрено, что в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, муниципального округа, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с настоящими Правилами и законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии со ст.206 Гражданского процессуального кодекса России при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Заявленный истцом срок исполнения решения в части п. 1 иска об обеспечении населения качественной питьевой водой до ДД.ММ.ГГГГ подлежит продлению до ДД.ММ.ГГГГ, учитывая необходимость выделения финансирования на цели организации водоснабжения, дотационный характер бюджета Усть-Тарского сельского поселения.

В силу абзаца второго ст. 46 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда

Соответствующие разъяснения приведены в пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей".

С учетом указанных положений и установленных обстоятельств дела, суд полагает, что на ответчиков необходимо возложить обязанность довести до сведения потребителей содержание принятого решения через средства массовой информации или иным способом, в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), освобождаются от уплаты государственной пошлины. Вместе с тем, с МУП «Рубин» подлежит взысканию пошлина в бюджет Тарского муниципального района в сумме 3000 рублей в соответствии с положениями пп. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в Тарском районе (ОГРН Управления 1055504019768) к МУП «Рубин» (ИНН <данные изъяты>), администрации Усть-Тарского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области (ИНН <данные изъяты>), администрации Тарского муниципального района Омской области (ИНН <данные изъяты> удовлетворить.

Обязать администрацию Тарского муниципального района Омской области, администрацию Усть-Тарского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области, муниципальное унитарное предприятие «Рубин» до ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ обеспечить население в <адрес>, <адрес><адрес> питьевой водой, качество которой соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", путем организации питьевого водоснабжения в <адрес>, <адрес>, <адрес> с применением водоподготовки, обеспечивающей качество и безопасность питьевой воды в распределительной сети в соответствии с гигиеническими нормативами, до проведения мероприятий, направленных на приведение качества подаваемой питьевой воды населению в <адрес>, <адрес><адрес> обеспечивать население питьевой водой, качество которой соответствует требованиям, используя подвоз воды населению по минимальным нормам водообеспечения в соответствии с постановлением Правительства РФ № 644 от 29.07.2013.

Взыскать с МУП «Рубин» в бюджет Тарского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Обязать МУП «Рубин», администрацию Усть-Тарского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области, администрацию Тарского муниципального района Омской области опубликовать решение суда в средствах массовой информации, либо иным способом довести его содержание до сведения потребителей в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

Данное решение может быть обжаловано сторонами в Омский областной суд путём подачи жалобы в Тарский городской суд в течение одного месяца с момента его вынесения.

Мотивированное решение суда подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Согласовано