Постановление № 5-77/2017 от 30 января 2017 г. по делу № 5-77/2017

Дело №5-77/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

31 января 2017 года город Ульяновск

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Николаева Н.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Медозон» (юридический адрес <...> д.5.1, ОГРН <***>, ИНН <***>),

УСТАНОВИЛ:

28 ноября 2016 года главным специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО 1. составлен протокол об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Медозон» (далее по тексту-ООО «Медозон») по факту административного правонарушения по ст. 6.3 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность. Согласно данному протоколу об административном правонарушении, 09.11.2016 в 10.00 час. ООО «Медозон» были допущены нарушения обязательных требований (правил) в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении раздела 3 «Требования к программе (плану) производственного контроля» СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». А именно, в программе производственного контроля ООО «Медозон» на 2016 год, утвержденной главным врачом ООО «Медозон» ФИО2 11.01.2016: - отсутствует перечень официально изданных санитарных правил, методов и методик контроля факторов среды обитания в соответствии с осуществляемой деятельностью (п. 3.1 СП); - отсутствует перечень должностных лиц (работников), на которых возложены функции по осуществлению производственного контроля (п. 3.2 СП); - не указан перечень осуществляемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем работ и услуг, выпускаемой продукции, а также видов деятельности, представляющих потенциальную опасность для человека и подлежащих санитарно-эпидемиологической оценке, сертификации, лицензированию (п. 3.5 СП); не указан перечень форм учета и отчетности, установленной действующим законодательством по вопросам, связанным с осуществлением производственного контроля (п. 3.7 СП); - не указан перечень возможных аварийных ситуаций, связанных с остановкой производства, нарушениями технологических процессов, иных создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения ситуаций, при возникновении которых осуществляется информирование населения, органов местного самоуправления, органов и учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы РФ (п. 3.8 СП).

Представитель ООО «Медозон» ФИО1, действующая на основании доверенности от 28.01.2016, в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласилась. Пояснила, что в период плановой выездной проверки юридического лица действительно были выявлены нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении. Вместе с тем, нарушения, касающиеся документов, а именно, программы производственного контроля, были устранены непосредственно в период проведения проверки. Кроме того, документы по указанной программе, существовали, однако, не были собраны воедино, в связи чем просила назначить наказание в виде предупреждения.

Главный специалист-эксперт Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО 1 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом. Согласно представленного заявления просила дело об административном правонарушении рассмотреть в отсутствие представителя Роспотребнадзора.

Выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

На основании ч. 3 ст. 39 указанного закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Статьёй 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Как следует из материалов дела 09.11.2016 в 10 часов 00 минут при проведении плановой выездной проверки специалистом Управления Роспотребнадзора в отношении ООО «Медозон», расположенного по адресу: <...> д.5.1, обнаружено нарушение действующих санитарных правил, а именно:

- в программе производственного контроля ООО «Медозон» на 2016 год, утвержденной главным врачом ООО «Медозон» ФИО2 11.01.2016: - отсутствует перечень официально изданных санитарных правил, методов и методик контроля факторов среды обитания в соответствии с осуществляемой деятельностью (п. 3.1 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» - далее СП); - отсутствует перечень должностных лиц (работников), на которых возложены функции по осуществлению производственного контроля (п. 3.2 СП); - не указан перечень осуществляемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем работ и услуг, выпускаемой продукции, а также видов деятельности, представляющих потенциальную опасность для человека и подлежащих санитарно-эпидемиологической оценке, сертификации, лицензированию (п. 3.5 СП); не указан перечень форм учета и отчетности, установленной действующим законодательством по вопросам, связанным с осуществлением производственного контроля (п. 3.7 СП); - не указан перечень возможных аварийных ситуаций, связанных с остановкой производства, нарушениями технологических процессов, иных создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения ситуаций, при возникновении которых осуществляется информирование населения, органов местного самоуправления, органов и учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы РФ (п. 3.8 СП).

Факт совершения правонарушения представителем ООО «Медозон» в судебном заседании не оспорен.

Данное обстоятельство подтверждается также распоряжением органа государственного контроля от 26.10.2016 № 001843-РП о проведении плановой выездной проверки юридического лица – ООО «Медозон», актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № 0540 от 28.11.2016, в ходе которой были выявлены указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Проанализировав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что ООО «Медозон» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 КоАП РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание вины, что свидетельствует в раскаянии в содеянном, устранение нарушения в ходе проверки, что подтверждено должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении, а также представленным суду Планом организации и проведения производственного контроля соблюдения санитарных правил и выполнения санитарно-противоэпидемических мероприятий, утвержденным главным врачом ООО «Медозон» ФИО2 16.11.2016.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Медозон», судом не установлено.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, совокупность обстоятельств, смягчающих ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств, учитывает, что недостатки, касающиеся правильности оформления документов юридического лица, были устранены в ходе проведения проверки контролирующим органом, суд полагает возможным назначить ООО «Медозон» наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, в виде предупреждения, полагая, что цели наказания за данное правонарушения при избрании данного вида наказания будут достигнуты. Оснований для назначения более строго наказания суд не усматривает.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.29.7, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Медозон» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Д. Николаева