Решение № 12-39/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 12-39/2018

Дело № 12-39/2018


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

11 мая 2018 года р.п. Мокшан

Судья Мокшанского районного суда Пензенской области Наумов В.Ю.,

рассмотрев в зале суда жалобу ООО «ТРАНС-ЛИДЕР» на постановление заместителя начальника финансового, кадрового и правового обеспечения Нижне-Волжского МУГАДН ФИО1 от 3 октября 2018 года № 023905, решение начальника Нижне-Волжского МУГАДН ФИО2 от 17 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ТРАНС-ЛИДЕР», <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>,

установил:

Постановлением заместителя начальника финансового, кадрового и правового обеспечения Нижне-Волжского МУГАДН ФИО1 от 3 октября 2018 года № 023905 ООО «ТРАНС-ЛИДЕР» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 250000 рублей. В постановлении указано, что 13.08.2017 г., в 09 ч. 09 мин., на СПВК-1 (Пенза), 593 км. ФАД М-5 «Урал», установлен факт перевозки груза на транспортном средстве <данные изъяты>, в составе полуприцепа <данные изъяты>, перевозчиком ООО «ТРАНС-ЛИДЕР», с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10 %, но не более 20%.

Решением начальника Нижне-Волжского МУГАДН ФИО2 от 17 ноября 2018 года жалоба ООО «ТРАНС-ЛИДЕР» на постановление от 3 октября 2018 года оставлена без удовлетворения.

В своей жалобе ООО «ТРАНС-ЛИДЕР» выражает несогласие с данным постановлением, указывает, что полуприцеп <данные изъяты>, в перевозке не участвовал, данный полуприцеп является одноосным, а в перевозке участвовал полуприцеп <данные изъяты>. Просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, суд находит указанное постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей,

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются место, время совершения и событие административного правонарушения.

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении указываются обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Согласно исследованным в суде материалам дела, в расчетном листе разового сбора № 456 и акте № 1843 от 13.08.2017, согласно которым взвешено транспортное средство, в составе транспортного средства указаны тягач <данные изъяты> и полуприцеп <данные изъяты> так же указано общее количество осей - пять, и нагрузки на них, на одной из пяти осей установлено превышение допустимой нагрузки, что повлекло привлечение перевозчика к административной ответственности (л.д. 66-67).

Согласно путевому листу грузового автомобиля № 260 от 11.08.2017, марка тягача <данные изъяты>, а номер прицепа - <данные изъяты> (л.д. 68).

В объяснительной записке от 01.09.17, направленной ООО «ТРАНС-ЛИДЕР» в адрес Нижне-Волжского ФИО3, указано, что полуприцеп МАЗ в перевозке не участвовал, перевозка осуществлялась на полуприцепе <данные изъяты> (л.д. 69).

Однако, в протоколе от 21.09.2017 и постановлении от 03.10.2017 указан полуприцеп <данные изъяты> (л.д. 14-16, 18-23).

Согласно предоставленным заявителем данным, полуприцеп <данные изъяты> является одноосным, тягач <данные изъяты> является двухосным, следовательно, общее количество осей данного автопоезда - три, а согласно листу разового сбора № 456 и акту № 1843 от 13.08.2017, общее количество осей взвешенного автопоезда - пять. Кроме того, в доказательствах, на котором основано постановление, указано: в путевом листе номер прицепа - г.р.з. №, а в других документах номер полуприцепа <данные изъяты> - г.р.з. № (л.д. 5-10).

Следовательно, в нарушение выше приведенных требований закона, в протоколе от 21.09.2017 и в постановлении от 03.10.2017 обстоятельства административного правонарушения достоверно не установлены, доказательства, на которые опирается постановление - противоречивы, выводы постановления о наименовании, марке, количестве осей транспортного средства и нагрузке на них доказательствами не подтверждены.

Данные нарушения являются существенными, препятствующими рассмотрению дела.

При изложенных обстоятельствах, указанное постановление в отношении ООО «ТРАНС-ЛИДЕР», и решение, которым оно оставлено без изменения, нельзя признать законными и обоснованными, в связи с чем, они подлежат отмене.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев.

Срок привлечения к административной ответственности за данное правонарушение, совершенное 13 августа 2017 года, истек.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что обжалуемые постановление и решение подлежат отмене, а производство по делу - прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 30.6 и 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление заместителя начальника финансового, кадрового и правового обеспечения Нижне-Волжского МУГАДН ФИО1 от 3 октября 2018 года № 023905, решение начальника Нижне-Волжского МУГАДН ФИО2 от 17 ноября 2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ТРАНС-ЛИДЕР», отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, жалобу ООО «ТРАНС-ЛИДЕР» удовлетворить.

Судья В.Ю. Наумов