Решение № 2-676/2017 2-676/2017 ~ М-602/2017 М-602/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 2-676/2017

Дело № 2 - 676/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт Мостовской 21 августа 2017 года

Мостовской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ермолова В.В.,

при секретаре Шабалиной И.Ю.,

с участием истца ФИО1 её представителя ФИО2,

представителя ответчика – администрации Псебайского городского поселения Мостовского района Краснодарского края ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Псебайского городского поселения Мостовского района Краснодарского края о признании права собственности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Псебайского городского поселения Мостовского района Краснодарского края о признании права собственности на недвижимое имущество, сооружение- искусственный водоем (пруд), общей площадью 9684,5 кв.м расположенный по адресу: Краснодарский край, <...>, <...> мотивировав заявленные требования тем, что постановлением главы Псебайской поселковой администрации от 28 мая 2003 года № 206 «О разрешении благоустройства территории для создания места отдыха граждан» истице разрешено произвести благоустройство земельного участка общей площадью 15 000 кв.м, расположенного по адресу: п. <...>, <...> для создания места отдыха граждан.

На основании постановления главы Псебайской поселковой администрации от 28 мая 2003 года № 206 «О разрешении благоустройства территории для создания места отдыха граждан» между истицей и Псебайской поселковой администрацией 28 мая 2003 года заключен договор о благоустройстве территории, согласно которому, она приняла на себя обязательства по благоустройству земельного участка.

Пунктом 2.2 договора о благоустройстве территории предусмотрено, что ФИО1 обязуется: произвести очистку территории, подвести дорогу к территории, сделать искусственный водоем на месте старого пруда, установить беседки и лавочки, информировать Псебайскую поселковую администрацию о проведенных работах.

Исполняя принятые на себя обязательства, истица приступила к получению всех необходимых документов разрешающих сооружение (строительство) искусственного водоема (пруда).

Управлением архитектуры и градостроительства» Мостовского района 7 апреля 2004 года ей было выдано градостроительное обоснование № 19, согласно которому ей разрешено сооружение (строительство) искусственного водоема (пруда) на земельном участке общей площадью 15 000 кв.м., расположенного по адресу: п. <...>, <...>

Отделом по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Мостовского района Краснодарского края 9 апреля 2004 года истице разрешено проведение реконструкции искусственного водоема, что подтверждается заключением № 7/04.

В порядке, определенном постановлением главы Мостовского района от 31 мая 2001 года № 411 истицей проведен выбор земельного участка под строительство, о чем 14 апреля 2004 года составлен акт выбора (обследования) земельного участка (трассы) под строительство, который согласован с первым заместителем главы администрации Мостовского района; заместителем главы администрации Мостовского района, руководителем управления по промышленности, строительству, транспорту, связи, энергетике и ЖКХ; руководителем комитета по земельным ресурсам Мостовского района; главным архитектором Мостовского района; главным врачом центра Госсанэпиднадзора Мостовского района; руководителем ГУПР по Краснодарскому краю; начальником 35-го ОГПС по охране Мостовского района; председателем ККВООП по охране природы; главой Псебайской поселковой администрации.

Кроме того, строительство искусственного водоема (пруда) согласовано истицей и руководителем МУП «Райжилкомхоз», руководителем ОАО «Мостовской РАЙГАЗ», руководителем Мостовского РУС, руководителем Мостовского РРЭС, что подтверждается выкопировкой и генерального плана.

Руководителем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Мостовского района 31 мая 2004 года истице выдано заключение № 439 о предварительном согласовании места размещения земельного участка для строительства искусственного водоема, согласно которому ей разрешено строительство искусственного водоема на земельном участке, расположенном по адресу: п. <...>, <...>

Главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Краснодарскому краю 30 июня 2004 года ей выдано заключение № 277 экспертной комиссии государственной экологической экспертизы по предпроектным материалам к решению о предварительном согласовании земельного участка под реконструкцию водоема в п. <...><...>, где ей разрешено проведение строительных работ искусственного водоема (пруда). Приказом главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Краснодарскому краю от 30 июня 2004 года № 04/1939 «Об утверждении заключения Государственной экологической экспертизы» заключение № 277 экспертной комиссии утверждено в установленном законом порядке.

Руководителем ГУ «Центра ГСЗН в Мостовском районе» 20 июля 2004 года выдано заключение № 40 по выбору земельного участка под строительство искусственного водоема, ей разрешено строительство пруда на земельном участке, расположенном по адресу: п. <...><...>

Выпиской из протокола № 32 от 7 сентября 2004 года заседания межведомственной комиссией по размещению производительных сил на территории Мостовского района подтверждается решение о предоставлении в аренду земельного участка расположенного по адресу: п. <...>, <...>

Согласно договору аренды земельного участка №2000001840 от 15 ноября 2004 года ей предоставлен в аренду земельный участок, расположенный по адресу: п. <...>, <...> общей площадью 13500 кв.м., с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства под искусственным водоемом, категория земель земли населенных пунктов. Данный договор прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке.

Согласно постановлению администрации муниципального образования Мостовский район от 8 июля 2011 года № 2007 «О внесении изменений в постановление главы Мостовского района Краснодарского края от 5 ноября 2004 года № 1221 «О предоставлении земельного участка в аренду ФИО1» срок действия договора аренды продлен до 01ноября 2017 года.

На основании вышеуказанного постановления между истицей и администрацией Мостовского района 8 июля 2011 года заключено соглашение о внесении изменений в договор аренды земельного участка № 2000001840 от 15 ноября 2004 года, которым изменен срок действия договора аренды до 1 ноября 2017 года, которое прошло государственную регистрацию в установленном законом порядке.

В связи с тем, что у истицы нет специальных познаний в области градостроительства, имея на руках имеющие разрешительные документы, она была уверена в том, что имеющийся пакет документов является достаточным, а все предусмотренные законом мероприятия выполнены в полном объеме, в связи, с чем выполнять какие-либо дополнительные мероприятия ненужно.

Для регистрации права собственности она обратилась в МБУ «Мостовской многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» с просьбой провести государственную регистрацию права собственности, однако ей было разъяснено, что имеющихся документов для регистрации недостаточно в связи с чем ей рекомендовано обратиться в суд с соответствующим иском.

Строительство искусственного водоема (пруда) осуществлено истицей на принадлежащем её на праве аренды земельном участке, общей площадью 13 500 кв.м, который предоставлялся исключительно для строительства на нем искусственного водоема.

В судебном заседании истица и ее представитель ФИО2 поддержали исковые требования и просили их удовлетворить, пояснив при этом, что поддерживают доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика - администрация Псебайского городского поселения Мостовского района Краснодарского края по доверенности ФИО3 против удовлетворения исковых требований ФИО1 не возражала.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, пришел к выводу, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, постановлением главы Псебайской поселковой администрации от 28 мая 2003 года № 206 «О разрешении благоустройства территории для создания места отдыха граждан» ФИО1 разрешено произвести благоустройство земельного участка общей площадью 15 000 кв.м, расположенного по адресу: п. <...>, <...> для создания места отдыха граждан. На основании данного постановления 28 мая 2003 года между ФИО1 и Псебайской поселковой администрацией был заключен договор о благоустройстве территории, согласно которому, она приняла на себя обязательства по благоустройству земельного участка. Пунктом 2.2 договора о благоустройстве территории предусмотрено, что ФИО1 обязуется произвести очистку территории, подвести дорогу к территории, сделать искусственный водоем на месте старого пруда, установить беседки и лавочки, информировать Псебайскую поселковую администрацию о проведенных работах. Исполняя принятые на себя обязательства, ФИО1 приступила к получению всех необходимых документов разрешающих сооружение (строительство) искусственного водоема (пруда). 07 апреля 2004 года Управлением архитектуры и градостроительства Мостовского района истицы было выдано градостроительное обоснование № 19, согласно которому разрешено сооружение (строительство) искусственного водоема (пруда) на земельном участке общей площадью 15 000 кв.м., расположенном по адресу: п. <...>, <...> Также 9 апреля 2004 года отделом по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Мостовского района Краснодарского края ФИО1 разрешено проведение реконструкции искусственного водоема, что подтверждается заключением № 7/04.

В порядке, определенном постановлением главы Мостовского района от 31 мая 2001 года № 411 ФИО1 проведен выбор земельного участка под строительство, о чем 14 апреля 2004 года составлен акт выбора (обследования) земельного участка (трассы) под строительство, который согласован с первым заместителем главы администрации Мостовского района; заместителем главы администрации Мостовского района, руководителем управления по промышленности, строительству, транспорту, связи, энергетике и ЖКХ; руководителем комитета по земельным ресурсам Мостовского района; главным архитектором Мостовского района; главным врачом центра Госсанэпиднадзора Мостовского района; руководителем ГУПР по Краснодарскому краю; начальником 35-го ОГПС по охране Мостовского района; председателем ККВООП по охране природы; главой Псебайской поселковой администрации. Кроме того, строительство искусственного водоема (пруда) согласовано и руководителем МУП «Райжилкомхоз», руководителем ОАО «Мостовской РАЙГАЗ», руководителем Мостовского РУС, руководителем Мостовского РРЭС, что подтверждается выкопировкой и генерального плана.

31 мая 2004 года ФИО1 руководителем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Мостовского района выдано заключение № 439 о предварительном согласовании места размещения земельного участка для строительства искусственного водоема, из которого следует, что ФИО1 разрешено строительство искусственного водоема на земельном участке, расположенном по адресу: п. <...>, <...>

30 июня 2004 года ФИО1 главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Краснодарскому краю выдано заключение № 277 экспертной комиссии государственной экологической экспертизы по предпроектным материалам к решению о предварительном согласовании земельного участка под реконструкцию водоема в п. <...><...>, где ей разрешено проведение строительных работ искусственного водоема (пруда). Приказом главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Краснодарскому краю от 30 июня 2004 года № 04/1939 «Об утверждении заключения Государственной экологической экспертизы» заключение № 277 экспертной комиссии утверждено в установленном законом порядке.

20 июля 2004 года руководителем ГУ «Центра ГСЗН в Мостовском районе» ФИО1 выдано заключение № 40 по выбору земельного участка под строительство искусственного водоема и разрешено строительство пруда на земельном участке, расположенном по адресу: п. <...>, <...>

Как следует из выписки из протокола № 32 от 7 сентября 2004 года заседания межведомственной комиссией по размещению производительных сил на территории Мостовского района, межведомственной комиссия решила предоставить в аренду земельный участок, расположенный по адресу: п. <...>, <...> на три года.

Согласно договору аренды земельного участка №2000001840 от 15 ноября 2004 года, который прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке, ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок, расположенный по адресу: п. <...>, <...> общей площадью 13500 кв.м., с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства под искусственным водоемом, категория земель земли населенных пунктов.

Постановлением администрации муниципального образования Мостовский район от 8 июля 2011 года № 2007 «О внесении изменений в постановление главы Мостовского района Краснодарского края от 5 ноября 2004 года № 1221 «О предоставлении земельного участка в аренду ФИО1» срок действия договора аренды продлен до 01ноября 2017 года. На основании вышеуказанного постановления 8 июля 2011 года между ФИО1 и администрацией Мостовского района было заключено соглашение о внесении изменений в договор аренды земельного участка № 2000001840 от 15 ноября 2004 года, которым изменен срок действия договора аренды до 1 ноября 2017 года.

Пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса».

Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Зонирование территории для строительства регламентируется Градостроительным кодексом Российской Федерации, в пункте 7 статьи 1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

Под градостроительным регламентом понимаются устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства (пункт 9 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (статья 7 Земельного кодекса Российской Федерации) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (статьи 35 - 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статья 85 Земельного кодекса Российской Федерации, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяюш;ие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилье, производственные, культурно бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов».

Поскольку другим способом, кроме как на основании судебного решения, у истца ФИО1 не могут возникнуть права собственности на указанное недвижимое имущество, сооружение –искусственный водоем (пруд), суд удовлетворяет исковое заявление ФИО1

В судебном заседании установлено, что искусственный водоем (пруд), на который ФИО1 просит признать право собственности, находится на земельном участке, принадлежащим истцу ФИО1 на праве аренды земельном участке, общей площадью 13 500 кв.м, который предоставлялся исключительно для строительства на нем искусственного водоема, что подтверждается договором аренды земельного участка №2000001840.

При таких обстоятельствах у суда имеются основания для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

признать за ФИО1, <...> года рождения, уроженкой г. <...> право собственности на недвижимое имущество, сооружение - искусственный водоем (пруд), общей площадью 9 684,5 кв.м, 2005 года строительства, находящийся на земельном участке, с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: Краснодарский край, <...>, <...>

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, сооружение-искусственный водоем (пруд) за ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Мостовской районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

судья В.В. Ермолов