Решение № 2-1787/2019 2-1787/2019~М-1399/2019 М-1399/2019 от 8 сентября 2019 г. по делу № 2-1787/2019

Дело № 2 – 1787 / 19 <.....>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«09» сентября 2019 года

Орджоникидзевский районный суд <АДРЕС> в составе: председательствующего судьи Шумайловой Е.П.,

при секретаре Москаленко О.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <АДРЕС> (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в <АДРЕС> (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии с (дата), указав, что (дата) он обратился в Управление за досрочным назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ» О страховых пенсиях». Решением пенсионной комиссии №... от (дата) ему было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа. С решением Пенсионного фонда он не согласен, считает его незаконным и необоснованным, нарушающим его права и законные интересы. Решением пенсионной комиссии №... от (дата) ему установлен специальный стаж 10 лет 3 месяца 17 дней. Пенсионный фонд не включил в специальный стаж: периоды работы в должности водителя автобуса в Пермском пассажирском муниципальном предприятии №... с (дата) по (дата) (13 лет 4 месяца 10 дней); в должности водителя автобуса ИП ФИО3 с (дата) по (дата) (3 месяца 25 дней); в должности водителя автобуса ИП ФИО4 с (дата) по (дата) (5 лет 5 месяцев 26 дней); в должности водителя автобуса ИП ФИО5 с (дата) по (дата) (3 мес. 25 дней); в должности водителя автобуса ООО «Автоколонна №... с (дата) по (дата) (2 мес. 15 дней), (в том числе с (дата) по (дата) отпуск без сохранения заработной платы); в должности водителя автобуса ИП ФИО6 с (дата) по (дата) (2 мес. 14 дней) (в том числе с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) отпуска без сохранения заработной платы); в должности водителя автобуса ООО «Дизель» с (дата) по (дата) (6 мес.) - (в том числе с (дата) по (дата) отпуск без сохранения заработной платы). Управление в Решении указало, что вышеуказанный стаж работы не может включаться в общий стаж работ, предусматривающих досрочное назначение пенсии по старости ввиду того, что не указано что работа водителем автобуса осуществлялась на регулярных городских пассажирских маршрутах. Также указано, что периоды работы у ИП ФИО3, у ИП ФИО4, у ИП ФИО5, в ООО «Автоколонна №...», у ИП ФИО6, в ООО «Дизель» не включены в специальный стаж, так как периоды работы отражены на индивидуальном лицевом счете заявителя без кода льготы, страховым стажем. Периоды работы в ООО «Дизель» после 2013 года отражены на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица без кода льготы, следовательно, без уплаты дополнительного тарифа. С данным решением Управления не согласен, считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и необоснованным по следующим основаниям. Он в спорные периоды всегда работал водителем автобуса именно на регулярных городских пассажирских маршрутах. Все его работодатели являются перевозчиками и осуществляют перевозку пассажиров на основании договоров, заключенных с администрацией <АДРЕС>. Работал всегда полный рабочий день, иногда и по выходным дням. В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Согласно ст. 8 ФЗ от (дата) №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с п.10 ч.1 ст. 30 ФЗ от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. На основании п.3 постановления Правительства РФ от (дата) №... исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) №... «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с Общесоюзным классификатором профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды, утвержденным Постановлением Государственного комитета С. по стандартам от (дата) №..., наименования профессии «водитель» до (дата) указывались без уточнения на регулярные городские пассажирские маршруты. Требование о внесении уточняющей записи «на регулярных городских пассажирских маршрутах» не было предусмотрено ни одним нормативным документом. Согласно п.2 Порядка подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, согласованного с Министерством социальной защиты населения РФ (дата) №..., подтверждение специального трудового стажа возможно на основании следующих документов: п.2.1, приказов о назначении на работу водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов; 2.2. путевых листов; 2.3. при отсутствии приказов и путевых листов - справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.). Путевые листы и ведомости на заработную плату в соответствии с «Перечнем типовых документов, образующихся в деятельности госкомитетов, министерств, ведомств и других учреждений, организаций, предприятий, с указанием сроков хранения» хранились на предприятии установленные сроки (3 года) и по их достижению уничтожались в установленном порядке. Ввиду данного обстоятельства путевые листы предоставить невозможно. В соответствии со ст. 14 ФЗ от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», определяющей правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, ст. 8 ФЗ от (дата) № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», обязанность по предоставлению сведений в отношении застрахованных лиц и ответственность за их правильность и своевременность предоставления, возложена на работодателя. Надлежащий контроль за предоставлением указанных сведений работодателем должен осуществлять Пенсионный Фонд РФ. Считает, что застрахованное лицо не должно нести неблагоприятные последствия ненадлежащего выполнения работодателем и органа Пенсионного Фонда РФ своих обязанностей, установленных законом. Просит признать незаконным решение УПФР <АДРЕС> от (дата) об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; обязать УПФР <АДРЕС> включить в его стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы: с (дата) по (дата) (13 лет 4 месяца 10 дней) - в должности водителя автобуса в Пермском пассажирском муниципальном предприятии №...; с (дата) по (дата) (3 месяца 25 дней) - в должности водитель автобуса ИП ФИО3; с (дата) по (дата) (5 лет 5 месяцев 26 дней) - в должности водитель автобуса ИП ФИО4; с (дата) по (дата) (3 мес. 25 дней) - в должности водитель автобуса ИП ФИО5; с (дата) по (дата) (2 мес. 15 дней) - в должности водитель автобуса ООО «Автоколонна №...» (в том числе с (дата) по (дата) отпуск без сохранения заработной платы); с (дата) по (дата) (2 мес. 14 дней) в должности водитель автобуса ИП ФИО6 (в том числе с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) отпуска без сохранения заработной платы); с (дата) по (дата) (6 мес.) - в должности водитель автобуса ООО «Дизель» (в том числе с (дата) по (дата) отпуск без сохранения заработной платы); назначить ему трудовую пенсию с (дата) года.

Истец, ФИО1, в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, суду дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика, ГУ - УПФ РФ в <АДРЕС>, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил отзыв на исковое заявление, из которого следует, что с доводами истца Управление не согласно по следующим основаниям. В соответствии с подпунктом 10 п. 1 ст. 30 ФЗ от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ №...) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного, если они проработали в качестве водителей автобусов не менее 20 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и при наличии индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13,8 в 2018 году. (дата) ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в <АДРЕС> (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Решением об отказе в установлении пенсии от (дата) истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия на момент обращения с заявлением необходимой продолжительности специального стажа работы. Всего в стаж для досрочного назначения пенсии включено 10 лет 3 месяца 17 дней. Периоды работы для назначения досрочной страховой пенсии включаются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) №... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление №... от (дата)). Истец претендует на включение в льготный стаж периодов работы в должности водителя, исключенных решением от (дата): 1. С (дата) по (дата) -13 лет 4 месяца 10 дней в ППМП №...; 2. С (дата) по (дата) - 3 месяца 25 дней в ИП ФИО3; 3. С (дата) по (дата) - 5 лет 5 месяцев 26 дней, в ИП ФИО4; 4. С (дата) по (дата) - 3 месяца 25 дней в ИП ФИО5; 5. С (дата) по (дата) - 2 месяца 15 дней, в том числе отпуск без сохранения заработной платы 1 месяц 16 дней в Автоколонна №...; 6. С (дата) по (дата) - 2 месяца 14 дней, в том числе отпуск без сохранения заработной платы 1 месяц 28 дней в ИП ФИО7; 7. с (дата) по (дата) - 6 месяцев, в том числе отпуск без сохранения заработной платы 15 дней в ООО «Дизель». Период работы в ППМАМ №... не включен в стаж на соответствующих видах работ, так как основанием для предоставления права на пенсионные льготы водителям автобусов является работа в течение полного рабочего дня только на регулярных городских пассажирских маршрутах. Водителям автобусов периоды работы включаются в требуемый специальный стаж на автобусных регулярных городских пассажирских перевозках. Данный факт должен быть подтвержден документально. В качестве подтверждающих документов рассматриваются приказы о назначении на работу водителем регулярных городских пассажирских маршрутов, путевые листы, лицевые счета, ведомости на заработную, плату, коллективные договоры и другие документы, содержащие необходимые сведения. К регулярным городским пассажирским перевозкам относят перевозки на регулярном маршруте который проходит в пределах черты города, график движения на таком маршруте утвержден и согласован с местными органами управления в интересах жителей города. На таких маршрутах перевозки осуществляются с определенной периодичностью по расписанию с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках. Автобус должен по расписанию проследовать все промежуточные контрольные пункты на маршруте. К городским пассажирским автобусным перевозкам относятся регулярные перевозки, которые выполняются автотранспортным средством, предназначенным для перевозок пассажиров, с числом мест для сидения помимо водителя, более 8. Подтвердить занятость ФИО1 в вышеуказанных условиях не представляется возможным в связи с ликвидацией организации. В соответствии с разделом II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) №..., периоды работы до и после регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Кроме того, в силу ч.6 ст.30 Закона, периоды работы, предусмотренные пп.1-18 ч.1 ст. 30 имевшие место после (дата), засчитывают в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ). При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда. Периоды работы истца у ИП ФИО3, у ИП ФИО4, у ИП ФИО5, в ООО «Автоколонна N 3», у ИП ФИО7, в ООО «Дизель» не включены в специальный стаж, так как периоды работы отражены работодателем на индивидуальном лицевом счете заявителя без кода льготы, страховым стажем, следовательно, дополнительный тариф страхователем не уплачен. 2. Также из стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, исключены периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы в различные периоды времени. Периоды отпусков без сохранения заработной платы, не включены в стаж на соответствующих видах работ, так как согласно пункту 3 Постановления №... от (дата), исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) №... «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила №...). В соответствии с пунктом 4, 5 Правил №..., в стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. В соответствии с разделом II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от (дата) N 1015, периоды работы до и после регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Управление считает, что решение об отказе в установлении пенсии от (дата) вынесено в соответствии с действующим законодательством. В соответствии с пунктом 1 ст. 22 ФЗ №400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее возникновения права на указанную пенсию. Просит отказать истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Суд, выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании, (дата) ФИО1, (дата) года рождения, обратился в ГУ - УПФ РФ в <АДРЕС> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по п.10 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ. Решением пенсионной комиссии от (дата) №... истцу было отказано в назначении пенсии по основанию, предусмотренному п. 10 ч.1 ст. 30 Закона №...- ФЗ «О страховых пенсиях», из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ (л. д. 7). Комиссией были включены в стаж на соответствующих видах работ 10 лет 3 месяца 17 дней.

В специальный стаж не были включены периоды работы:

- с (дата) по (дата) (13 лет 4 месяца 10 дней) в ППМП №...;

- с (дата) по (дата) (3 месяца 25 дней) в ИП ФИО3;

- с (дата) по (дата) (5 лет 5 месяцев 26 дней, в ИП ФИО4;

- с (дата) по (дата) (3 месяца 25 дней) в ИП ФИО5;

- с (дата) по (дата) (2 месяца 15 дней), в том числе отпуск без сохранения заработной платы 1 месяц 16 дней в Автоколонна №...;

- с (дата) по (дата) (2 месяца 14 дней), в том числе отпуска без сохранения заработной платы 1 месяц 28 дней в ИП ФИО7;

- (дата) по (дата) (6 месяцев, в том числе отпуска без сохранения заработной платы 15 дней в ООО «Дизель».

Как следует из записей в трудовой книжке, ФИО1, (дата) года рождения, Приказом №... от (дата) был принят на курсы водителей с отрывом от производства с (дата);

Приказом №.../К-01 от (дата) был допущен к самостоятельной работе водителем автобуса 2-го класса в (л. д. 9 - 10).

На основании приказа Муниципального управления по распоряжению объектами муниципальной собственности администрации <АДРЕС> от (дата) №... ППМАТП №... реорганизовано путем присоединения к Муниципальному унитарному предприятию «Пассажиравтотранс» в качестве структурного подразделения «Пассажирский автотранспортный парк №...» (далее ПАТП №...) без права юридического лица.

Приказом №... от (дата) водитель автобуса 2 класса городского регулярного пассажирского маршрута.

Согласно 9 и 10 записи в трудовой книжке, считать трудовые отношения продолженными в должности водителя автобуса городского регулярного пассажирского маршрута 2 класса структурного подразделения ПАТП №....

Согласно записи по номером 11, приказом №... от (дата) водитель автобуса 2 класса городского регулярного пассажирского маршрута.

На основании приказа МУП «Пассажиравтотранс» от (дата) №... ПАТП №... ликвидировано.

Согласно записи под номером 12, истец уволен по собственному желанию по ст. 80 ТК РФ с (дата) года…. (л. д. 9 - 21).

Согласно информации МБУ «Архив <АДРЕС>» от (дата) №.../С-2920, в документах Пермского пассажирского автотранспортного предприятия №... - приказах по личному составу за 1984, 2003 годы, личной карточке формы Т-2 о работе ФИО1, (дата) года рождения, имеются сведения:

На основании приказа Министерства автомобильного транспорта РСФСР, Пермского пассажирского автотранспортного предприятия №..., Приказ №... от (дата) ФИО1 с целью укомплектования предприятия водителями автобусов зачислен на курсы водителей категории «Д» с (дата) с отрывом от производства, согласно личного заявления. Материальное обеспечение производилось согласно письма №... от (дата) Минавтотранса РСФСР. Курсанты во время учебы соблюдали правила внутреннего распорядка установленного в учебном заведении, а по окончании обучения и получения удостоверения на управление автобусом в соответствии с Постановлением Совета М. С. от (дата) №... проработать в предприятии не менее 2-х лет (л. д. 72 - 73).

На основании приказа Министерства автомобильного транспорта РСФСР, Пермского пассажирского автотранспортного предприятия №..., Приказ №.../К-01 от (дата), ФИО1 допущен к самостоятельной работе водителем автобуса 2 класса с (дата) в а/к №... по 20, 21, 22 маршруту на автобусе ЛИАЗ-677, государственный номер №... таб. №... (л. д. 74).

(дата) уволен с должности водителя по собственному желанию по ст. 80 Трудового кодекса РФ (приказ от (дата) №...) (л. д. 75).

В перечне рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения и выслугу лет МППАП №... от (дата) имеются сведения о наименовании должности: «…Водитель автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов; занятость постоянно; наименование раздела, подраздела, списка - раздел ХХХ111 общие профессии 23200000 19756; код льготы по классификатору 27-10…». Основание: Ф.1116. Оп.3.<АДРЕС>,52,124,294; Оп.1.<АДРЕС>. Путевые листы, коллективные договора и другие документы, содержащие сведения о работе в течение полного рабочего дня на регулярных городских пассажирских маршрутах на хранение в архив не поступали (л. д. 69 - 75).

Согласно ст. 8 Федерального закона от (дата) №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона от (дата) №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет и при наличии индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13,8 в 2018 году.

В соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) №... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» определены правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ, в том числе в случае выбора застрахованным лицом исчисления по нормам законодательства, действовавшего в период выполнения работы.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 Закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила №...), применяются ко всем периодам работы, независимо от времени их выполнения.

Устанавливая в Законе № 400-ФЗ правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

Согласно ст.14 Закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от (дата) № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно «Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденным Постановлением Правительства РФ от (дата) N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее - Правила 1015), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются установленными документами. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным Приказом Минтруда России от (дата) N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" (далее - Перечень №...н) для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ заявителем дополнительно предоставляются документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

Положения статей 6 ч. 2, ст. 15 ч. 4, ст. 17 ч. 1, ст. ст. 18, 19 и ст. 55 ч. 1 Конституции РФ, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, ФИО1 работал с (дата) по (дата) в должности водителя автобуса Пермском пассажирском муниципальном предприятии №....

Согласно информации МБУ «Архив <АДРЕС>» от (дата), в документах Пермского пассажирского автотранспортного предприятия №... ((дата)- (дата) годы - Пермское пассажирское муниципальное автотранспортное предприятие №...; (дата)-(дата) годы - ПАТП №... МУП «Пассажиравтотранс»; (дата)-(дата) годы - ПАТП №... ПМУП «Пассажиравтотранс») - приказах по личному составу за 1984, 2003 годы, личной карточке формы Т-(дата)-2003 годы о работе ФИО1, (дата) года рождения имеются сведения:

(дата) зачислен на курсы водителей категории «Д» с отрывом от производства (приказ от (дата) №...);

(дата) после 5-месячных курсов водителей автобусов и стажировки на линейном автобусе, предусмотренной программой, допущен к самостоятельной работе водителем 2 класса в автоколонну №... по 20, 21, 22 маршрутам (приказ от (дата) №...

(дата) - водитель автобуса городских регулярных пассажирских маршрутов автоколонны №... бригады N° 1 (приказ от №...) - запись в личной карточке;

(дата) - водитель автобуса городских регулярных пассажирских маршрутов автоколонны №... бригады №... (приказ от №...) - запись в личной карточке;

(дата) уволен с должности водителя маршрута №... по ст. 80 Трудового кодекса РФ, по собственному желанию (приказ от (дата) №...).

В личной карточке формы Т-2 сведений о предоставлении отпусков без содержания за 1984-2003 годы нет.

В Перечне рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения и выслугу лет МУП «Пассажиравтотранс» от (дата) имеются сведения:

«...Водитель автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов; занятость постоянно; наименование раздела, подраздела, списка - раздел XXXI11 общие профессии, 23200000 19756; код льготы по классификатору 27-10...».

В материалы дела МБУ «Архив <АДРЕС>» от (дата) №.../С-4995 архивный фонд «Предприятия «Пассажиравтотранс» представил лицевые счета начисления заработной платы ФИО1 с 1986 года по 1993 год. Основание Ф.1116. Оп.3.<АДРЕС>. 643,665,686,706,727,757,772,813,840,878,910. Предоставить копии ведомостей начисления заработной платы ФИО1 за 1984-1985 годы нет технической возможности. Путевые листы, штатное расписание, приказы о закреплении за маршрутами, а также иных приказов о награждении на хранении в архиве нет (л. д.).

Таким образом, период работы ФИО1 в должности водителя автобуса в Пермском пассажирском муниципальном предприятии №... с (дата) по (дата) подлежит включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, так как в ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 работал в должности водителя автобуса в течение полного рабочего дня на регулярных городских пассажирских маршрутах. Водителям автобусов периоды работы включаются в требуемый специальный стаж на автобусных регулярных городских пассажирских перевозках, что подтверждается документально. В качестве подтверждающих документов рассматривались приказы о назначении на работу водителем регулярных городских пассажирских маршрутов, лицевые счета, ведомости на заработную плату. К регулярным городским пассажирским перевозкам относят перевозки на регулярном маршруте, который проходит в пределах черты города, график движения на таком маршруте утвержден и согласован с местными органами управления в интересах жителей города. На таких маршрутах перевозки осуществляются с определенной периодичностью по расписанию с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках. Из имеющихся в материалах дела доказательств следует, что ФИО1 работал постоянно на городских регулярных автобусных маршрутах № №..., 21, 22 и был уволен в 2003 году как водитель автобуса маршрута №.... Также данные обстоятельства подтверждаются тем, что истец (дата) был награжден значком «За работу без аварий». Из представленных лицевых счетов следует, что в спорный период работы истец регулярно, ежемесячно, получал премию за соблюдение графика движения автобуса.

Таким образом, суд считает, что отказ пенсионной комиссии во включении указанного спорного периода работы в специальный трудовой стаж нарушает права истца, гарантированные ему Конституцией РФ, и является незаконным, в связи с чем суд считает необходимым включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с работой в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах ФИО1 период работы в должности водителя автобуса Пермском пассажирском муниципальном предприятии №... с (дата) по (дата), всего 13 лет 04 месяца 10 дней.

В соответствии со ст.14 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», определяющей правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, ст. 8 Федерального закона от (дата) № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в отношении застрахованных лиц и ответственность за их правильность и своевременность предоставления, возложена на работодателя.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 3 Порядка, ст. 13 Федерального закона от (дата) N 173-ФЗ).

Согласно информации МБУ «Архив <АДРЕС>» от (дата), документы по личному составу (приказы, личные карточки формы Т-2, ведомости начисления заработной платы) ООО «Автоколонна №...», Индивидуального предпринимателя ФИО6, ООО «Транзит», ООО «Дизель» на хранение в архив не поступали, сведениями об их местонахождении не располагают, поэтому подтвердить трудовой стаж ФИО1 не представляется возможным (л. д. ), в связи с чем в удовлетворении данной части иска ФИО1 следует отказать. При этом суд также принимает во внимание, что периоды работы у ИП ФИО3, у ИП ФИО4, у ИП ФИО5, в ООО «Автоколонна №...», у ИП ФИО7, в ООО «Дизель» после 2013 года отражены на индивидуальном лицевом счете заявителя без кода льготы, страховым стажем, следовательно, дополнительный тариф страхователем не уплачен.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», 1. Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

2. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Учитывая требования закона и обстоятельства дела суд считает, что исковые требования ФИО1 следует удовлетворить частично, признать решение ГУ – УПФ РФ в <АДРЕС> (межрайонное) от (дата) №... в части отказа ФИО1 во включении в специальный стаж периода работы в должности водителя автобуса в Пермском пассажирском муниципальном предприятии №... незаконным, и обязать ответчика включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с работой в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах ФИО1 период работы в должности водителя автобуса в Пермском пассажирском муниципальном предприятии №... с (дата) по (дата), всего 13 лет 04 месяца 10 дней.

Учитывая требования закона и фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд считает, что поскольку на момент обращения ФИО1 в орган пенсионного обеспечения необходимый специальный стаж 20 лет, с учетом удовлетворенных исковых требований о включении в специальный стаж 13 лет 04 месяца 10 дней, имелся, то досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена по достижении возраста с (дата).

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Таким образом, с ответчика в пользу истца належит взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <АДРЕС> (межрайонное) от (дата) №... в части отказа ФИО1 во включении в специальный стаж периода работы в должности водителя автобуса в Пермском пассажирском муниципальном предприятии №... незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <АДРЕС> (межрайонное) включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с работой в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах ФИО1 период работы в должности водителя автобуса Пермском пассажирском муниципальном предприятии №... с (дата) по (дата), всего 13 лет 04 месяца 10 дней.

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по достижении возраста с (дата).

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <АДРЕС> (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <АДРЕС>вой суд через Орджоникидзевский районный суд <АДРЕС> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Е.П. Шумайлова

Мотивированное решение изготовлено (дата).

<.....>

судья Е.П. Шумайлова