Решение № 12-30/2021 12-740/2020 от 13 января 2021 г. по делу № 12-30/2021

В суде первой инстанции дело

рассмотрено судьей Шатиловым А.Н.

Дело № 12-30/2021


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск

14 января 2021 года

Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу защитника ФИО2 – Тыхта В.Д. на постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 04 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 04 декабря 2020 года ФИО2 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Защитник ФИО2 – Тыхта В.Д. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление судьи районного суда отменить как незаконное, необоснованное, производство по делу прекратить.

В судебном заседании защитник ФИО2 – Тыхта В.Д. доводы жалобы поддержал.

ФИО2, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО3, прокурор Центрального района г.Хабаровска Хомягин А.В., извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем возможно рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, выслушав явившегося участника процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 6.1 ст.20.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

На обеспечение реализации установленного Конституцией РФ права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования направлены положения Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее – Федеральный закон от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ).

В соответствии со ст.3 данного Федерального закона одним из принципов проведения публичного мероприятия является законность, то есть соблюдение положений Конституции Российской Федерации, данного закона, иных законодательных актов Российской Федерации.

Согласно п.1 ч.3 ст.6 Федерального закона от 19 июня 2004 года №54-ФЗ во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

В силу п.4.1 Правил дорожного движения пешеходы должны двигаться по тротуарам, пешеходным дорожкам, велопешеходным дорожкам, а при их отсутствии - по обочинам.

Из материалов дела следует, что 24 октября 2020 года в период времени с 13 час. 00 мин. до 14 час. 00 мин. ФИО2 принимала участие в несанкционированном публичном мероприятии в форме шествия в поддержку бывшего губернатора Хабаровского края ФИО4, с количеством участников мероприятия около 373 человек, двигалась впереди шествующей колонны, полностью перекрывая пешеходные переходы и проезжую часть, что повлекло создание помех движению пешеходов и транспортных средств по всему пути шествия: площадь им.Ленина (ул.Карла Маркса, д.56) – ул.Гоголя – ул.Муравьева-Амурского – Комсомольская площадь – ул.Муравьева-Амурского – площадь им.Ленина в г.Хабаровске. На неоднократные и законные требования сотрудников полиции о прекращении противоправных действий, участия в несанкционированном публичном мероприятии, озвученных с помощью звукоусиливающих устройств, не реагировала, продолжала участие в несанкционированном мероприятии в составе группы, создавая массовость, привлекая внимание граждан, чем нарушила п.1 ст.3, п.1 ч.3 ст.6 Федерального закона от 19 июня 2004 года №54-ФЗ, п.4.1 Правил дорожного движения Российской Федерации.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ФИО2 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ, и привлечения ее к административной ответственности.

Факт совершения ФИО2 инкриминируемого административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 03 декабря 2020 года, рапортами оперуполномоченного ОУР УМВД России по г.Хабаровску ФИО1, фотоматериалом, видеозаписью, иными доказательствами. Кроме того, при рассмотрении дела в суде первой инстанции ФИО2 факт присутствия на несанкционированном публичном мероприятии не оспаривала, пояснила, что освещала происходящие события.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.

Имеющиеся в материалах дела доказательства оценены судьей районного суда в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Совокупность допустимых и достоверных доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и является достаточной для вывода о виновности ФИО2 в совершении 24 октября 2020 года административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ.

При получении имеющихся в материалах дела доказательств нарушений, влекущих признание их недопустимыми, не выявлено. Видеозапись участия ФИО2 в публичном мероприятии, являющаяся приложением к протоколу об административном правонарушении от 03 декабря 2020 года, получена должностным лицом административного органа в открытом источнике – в сети «Интернет» на видеохостинге Youtube (канал Rus News), что не противоречит требованиям законодательства. Имеющаяся в материалах дела видеозапись под названием «Хабаровск вышел на субботний митинг на заснеженную площадь» сделана 24 октября 2020 года, что следует, в том числе из рапорта оперуполномоченного ОУР УМВД России по г.Хабаровску ФИО1

Доводы автора жалобы о том, что ФИО2 находилась на площади им.Ленина в другой день, а не 24 октября 2020 года, не могут быть приняты во внимание, поскольку опровергаются указанными выше материалами дела, а также пояснениями ФИО2, данными при рассмотрении дела в суде первой инстанции.

Доводы автора жалобы о том, что ФИО2 является журналистом издания «Rus News», исполняла свои обязанности в качестве журналиста, не могут являться основанием для отмены обжалуемого постановления в силу следующего.

В соответствии с п.7 ст.47 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» журналист имеет право присутствовать на митингах и демонстрациях.

Основанием для деятельности журналиста на публичном мероприятии является редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий личность и полномочия журналиста. Журналист, присутствующий на публичном мероприятии, должен иметь ясно видимый отличительный знак представителя средства массовой информации (ч.5 ст.6 Федерального закона от 19 июня 2004 года №54-ФЗ).

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 24 октября 2020 года в период времени с 13 час. 00 мин. до 14 час. 00 мин. участвовала в несанкционированном публичном мероприятии в форме шествия, осуществляла видеосъемку. При этом ясно видимый отличительный знак представителя средства массовой информации у ФИО2 отсутствовал.

Исходя из представленных в материалы дела доказательств, оснований считать, что во вмененный период времени ФИО2 осуществляла освещение публичного мероприятия в качестве журналиста, не имеется.

Доводы автора жалобы не опровергают наличие в действиях ФИО2 объективной стороны состава вмененного административного правонарушения, не содержат правовых аргументов, свидетельствующих о незаконности вынесенного постановления, в связи с чем не могут являться основанием для его отмены.

Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу ФИО2, из материалов дела не усматривается.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст.4.5 КоАП РФ, соблюдены. Наказание назначено в соответствии с санкцией ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 04 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2 - оставить без изменения, жалобу защитника ФИО2 - Тыхта В.Д. – без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда Е.В. Волошина